近日,青海省西寧市一交警當(dāng)街索賄,以“買煙送領(lǐng)導(dǎo)辦事”的名義,收取司機(jī)400元錢。據(jù)西寧市公安局通稿介紹,該交警是西寧市交警支隊(duì)三大隊(duì)的執(zhí)勤協(xié)警員。事情發(fā)生后,當(dāng)場(chǎng)收回該協(xié)警的服裝及400元現(xiàn)金,并辭退這名協(xié)警,而負(fù)責(zé)管理協(xié)警員的民警也被停職。
現(xiàn)在的協(xié)警似乎比正式民警膽大妄為。究其原因,雙方各為保護(hù)。協(xié)警出事一走了之,反正也不是正式工,避幾天風(fēng)頭再回來(lái)也沒(méi)人去查。不出事,協(xié)警直接私吞贓款也不太可能,總要分點(diǎn)贓款給管事的民警。各地樂(lè)此不疲地發(fā)展協(xié)警,自然有協(xié)警的妙用。
本文不準(zhǔn)備過(guò)多討論協(xié)警的問(wèn)題。這里只是借協(xié)警糾正一個(gè)違章就膽敢收400元贓款,來(lái)估測(cè)一下79萬(wàn)重復(fù)戶口背后隱藏著多少腐敗。
去年以來(lái),全國(guó)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和注銷79萬(wàn)(個(gè))重復(fù)戶口,查處了一批違法違紀(jì)人員。這是公安部日前主動(dòng)對(duì)外公布的數(shù)據(jù),真實(shí)性沒(méi)有問(wèn)題。
負(fù)責(zé)辦戶口的人應(yīng)當(dāng)都是民警,大概不是協(xié)警。也就是說(shuō),查處了一批違法違紀(jì)的民警。查處了多少違法違紀(jì)的民警呢?這個(gè)數(shù)字可以有,但是沒(méi)有對(duì)外公布。
辦一個(gè)戶口的難度,不說(shuō)地球人都知道,中國(guó)人應(yīng)當(dāng)都知道。因此,我們不妨設(shè)想,違法違紀(jì)辦一個(gè)戶口,決不可能只收400元。北京等一線城市據(jù)說(shuō)是幾十萬(wàn),二、三線城市估計(jì)也要幾萬(wàn)元。那么,79萬(wàn)重復(fù)戶口辦下來(lái),背后涉及到的腐敗說(shuō)是天文數(shù)字,大概也不算夸張。
79萬(wàn)重復(fù)戶口注銷了,一批違法違紀(jì)民警查處了,贓款呢?追回來(lái)沒(méi)有?追回來(lái)多少?上繳國(guó)庫(kù)了,還是放進(jìn)部門小金庫(kù)準(zhǔn)備私分?總不能告訴公眾,贓款一分錢沒(méi)有追回來(lái)。更不能告訴公眾,一分錢贓款也沒(méi)有,79萬(wàn)重復(fù)戶口都是違法違紀(jì)的民警“義務(wù)”為百姓辦“實(shí)事”吧?
實(shí)事求是地說(shuō),重復(fù)戶口還是比較容易清查的。據(jù)報(bào)道,公安部將建立部級(jí)人像比對(duì)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍的人像自動(dòng)比對(duì)和糾錯(cuò)。今后,像神木“房姐”龔愛(ài)愛(ài)那樣,一個(gè)人擁有4個(gè)戶口及相應(yīng)的四個(gè)不同身份證號(hào),恐怕就不太容易了。但是,那種只辦一個(gè)戶口遷進(jìn)某些有戶籍管理大城市的,人像自動(dòng)比對(duì)和糾錯(cuò)系統(tǒng),就不一定能發(fā)揮作用了。要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,就要設(shè)計(jì)更加嚴(yán)格的戶籍管理系統(tǒng)。“堡壘最容易從內(nèi)部攻破。”要設(shè)計(jì)出漏洞最小的一套戶籍管理制度,還真得需要那些違法違紀(jì)的人來(lái)“幫忙”。
現(xiàn)在的一些制度設(shè)計(jì),里面的漏洞實(shí)在太大。以前,我總以為設(shè)計(jì)人員好像有點(diǎn)傻,后來(lái)我知道是我傻。制度如果沒(méi)有漏洞,內(nèi)部人怎么鉆呢?他們是故意給自己人大開(kāi)方便之門,監(jiān)管自肥而已。(蘇文洋)