就在北京傳出公務員蓄勢漲薪之時,南方的深圳立刻遙相呼應。近日,在廣東省十二屆人大二次會議上深圳代表團的討論中,多位代表呼吁給公務員加薪。“這幾年企業員工收入增長非常大,企業里工程師一級別的五六十萬很正常。”一位代表說,自己的職位到企業工作將是現在的四到五倍。(1月20日《第一財經日報》)
廣東人大代表吐槽公務員待遇低,將有關公務員漲薪的話題推向新一輪高峰。自今年1月以來,有關公務員是否應該漲工資的討論已持續成為輿論關注焦點。但縱覽這些討論,全社會對此缺少應有共識。一面是公務員群體抱怨禁令“一刀切”,影響了福利,降低了待遇;另一面是意見精英們指責要求漲薪者是賣弄矯情,不如辭職走人。
其實,關于怎樣的工資水準才對得起公務員,是一個頗有現實意義的改革話題。治腐怎樣才能管長遠,治貪又如何搞好預防?部門腐敗、集體腐敗種種亂象,又如何規范?這些問題,都離不開公務員薪酬制度設計的討論。畢竟,對多數公務員而言,“加官晉爵”過于遙遠,飯碗里的工資才是實在貨。以此而論,所謂公務員要求漲薪呼聲,也有其合理的一面。宏觀制度設計上,也的確應該把公務員的工作價值與薪資上漲空間統籌起來,建立一個好的評估機制,讓基層公務員“有奔頭”。
但具體到此次廣東人大代表要求漲公務員工資,有一個事實必須厘清。新聞中,這幾位代表要求漲薪的一個重要理由,就是現有公務員待遇與企業白領的水準相去甚遠。不過,這些代表,犯了概念錯位的邏輯硬傷。公務員所從事的工作,是政府職能的載體。其所起的作用,并不直接創造社會財富。而在市場經濟中,優秀的企業人才,當然待遇頗厚,但與之而來的市場風險也相應伴隨。一個為公司創造價值的員工,才有可能不會因公司資金運轉不靈而遭遇裁員。而公務員群體中,除了那些明顯違反黨紀國法的腐敗分子,多數普通公務員并不會面臨這樣的風險。因而,當廣東代表們為公務員“請命”高呼漲薪時,不妨也花點時間和精力,關注下白領們面臨的市場壓力與淘汰風險。不僅僅在漲薪時才向對方學習,卻忽略了白領高待遇背后的市場清退機制。
雖然在北京、深圳等大城市社會治理水平較高,一些出身普通的公務員確實忙忙碌碌,工作壓力不輸一些白領。但輿論對公務員的印象,多停留在“一杯茶,一根煙,一張報紙看半天”。這是因為,從公務員的整體情況而論,人浮于事的現象已成為一定程度的公共認知。比如一些地區的職能部門,真正忙碌的員工要么是臨時工,要么是其他單位借調而來。這就導致民眾在情感上很難接受任何關于公務員漲薪的聲音。而要想平穩地闖過這道民意關口,首先在制度設計上,就應堵死偷懶耍滑的公務員出路,給肯干、苦干、能干的公務員以希望,真正做到老實人不吃虧。其次在隊伍建設上,建立不合格公務員清退機制,讓敷衍了事的“逍遙派”難以“逍遙”起來。而當此之時,再來討論怎樣的工資水準才對得起公務員,或許才不至于陷入彼此割裂的陣營對立之中,贏得社會共識。(楊興東)