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堅持“三個深刻領會” 服務和保障全面深化改革

時間:2013-12-23 14:46   來源:檢察日報

  黨的十八屆三中全會是我國改革發展進入關鍵時期召開的一次具有里程碑意義的會議,必將對推動中國特色社會主義事業產生重大而深遠的影響。深刻領會好、貫徹好會議精神,我認為必須堅持做到以下幾點:

  深刻領會中央精神,不斷提升思想認識

  一是增強對人民性的認識。要深刻認識到人民性是黨的根本屬性,也是檢察工作的根本屬性。檢察工作要緊緊圍繞讓人民過上幸福美好生活這一最終目標,在執法辦案中順應民意,隨時傾聽人民呼聲、回應人民期待;在服務群眾中體察民情,思民之所憂,做民之所盼;在化解矛盾中傾聽民聲,體現人民愿望,不斷滿足人民群眾的司法需求。

  二是增強對法治性的認識。要深刻認識到法治建設是政治文明建設的重要內容,推進國家治理體系和治理能力現代化,必須依靠法治的力量。檢察機關作為法律監督機關,要充分發揮保障人民安居樂業、服務經濟社會發展、維護國家安全和社會穩定中的職能作用;要順應人民群眾對公共安全、司法公正、權益保障的新期待,堅守防止冤假錯案底線,努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義,引導全社會形成依法行政、依法辦事、全民守法的自覺性。

  三是增強對政治廉潔性的認識。要深刻認識到堅決反對腐敗、建設廉潔政治是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場。檢察機關作為反腐敗的職能部門,要牢固樹立“打鐵必須自身硬”的理念,堅持把強化自身監督制約放到與強化法律監督同等重要的位置,自覺接受他人監督,嚴格做好自身監督,真正做到正人先正己,自身正、自身硬、自身凈,以清廉執法取信于民,以秉公用權贏得人心。

  深刻領會改革內涵,正確把握改革方向

  一是準確把握全面深化改革的基本原則。無原則的改革是最危險的改革。方向正確,改革事業就能夠乘風破浪、開拓前進;方向發生偏差,改革就會走向歧路乃至最終失敗。我國的改革是全面的、深刻的、偉大的革命,因此,必須牢牢堅持中國特色社會主義的正確方向,不斷推進中國特色社會主義制度的自我完善和發展,實現國家治理體系和治理能力的現代化,不斷賦予社會主義新的生機和活力,而不是放棄或改變這個制度;必須堅定不移地走中國特色社會主義道路,而不是走封閉僵化的老路或改旗易幟的邪路;必須堅持馬克思主義和中國特色社會主義理論體系的指導地位,而不是放棄和背離馬克思主義和中國特色社會主義理論體系。

  二是準確把握全面深化改革的邊界底線。全面深化改革不是某個領域某個方面的單向改革,而是推進所有領域的全面改革。但作為關系黨和國家事業發展全局的一項重大戰略部署,有其嚴格的邊界和明確的底線,集中體現在:要毫不動搖地堅持與完善我國基本經濟制度,社會主義民主政治制度,以及中國特色社會主義文化發展道路;要緊緊圍繞深化以人為本的社會事業改革和社會治理,構建系統完整的生態文明制度體系;要正確處理中央和地方、全局和局部、當前和長遠的關系,正確對待利益格局調整,堅決維護中央權威。

  三是準確把握全面深化改革的出發點和落腳點。人民群眾對美好生活的向往就是我們努力的目標。所以,改革的落腳點和出發點必須是不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待,以體現對人民意愿的尊重、對群眾呼聲的回應。要圍繞教育、醫療、社會保障、社會公正、收入分配等群眾最為關心的問題進行改革,通過改革,使人民群眾真正享受到均等的教育、無憂的醫療、公平的社保、安全的食品、新鮮的空氣、安定的治安,使改革的各項成果真正惠及人民群眾。

  四是準確把握全面深化改革的實現路徑。我們進行的改革是前無古人的事情,只能在實踐的基礎上不斷深化認識,并進行再實踐,因此,要堅持做到把加強頂層設計與尊重自主探索結合起來,涉及重大利益調整的問題,由中央通盤統籌推進,對具體的事項各地可以靈活探索;堅持整體推進與重點突破結合起來,既然是全面深化改革,那就要按照中央的要求自覺地整體推進,每個單位、系統、行業都有改革的任務,同時,要充分把握時機,按照先易后難、由點到面地進行,選擇若干重點領域進行改革,以增強改革的信心。

  深刻領會檢察定位,切實保障改革發展

  一要突出服務職能。要始終把保障和促進完善我國基本經濟制度和社會主義市場經濟體制作為檢察工作的著力點,適時調整執法重點,改進執法作風,使執法行為、執法方式與經濟社會發展趨勢相適應;要立足檢察職能開展服務,既防止不顧大局孤立抓辦案,又防止脫離職能搞服務,切實做到在服務大局中履行職責,在履行職責中服務大局。

  二要突出懲治職能。要堅決依法嚴懲嚴重破壞社會主義市場經濟秩序犯罪,促進形成法治化市場經濟環境;堅決依法嚴懲破壞生態環境的犯罪,特別是水利建設、礦產資源開發利用、防災減災體系建設、環境監管中的職務犯罪,促進扭轉生態環境惡化趨勢;突出打擊危害國家安全、人民群眾安全感、公共安全以及食品藥品、安全生產責任體系、網絡安全等領域的犯罪活動,確保人民安居樂業、社會安定有序。

  三要突出預防職能。要按照“把權力關進制度籠子里”的要求,充分發揮檢察機關在健全國家機關權力運行制約和監督體系中的獨特優勢和法治保障作用,著力加強職務犯罪預防工作;認真研究、深入思考、積極探索制度防腐舉措,推動建立“不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”;及時跟蹤分析改革發展中的新情況、新問題,通過預警報告、情況反映等方式為黨委政府的重大決策提供參考,促進完善相關制度,推進社會治理體系創新。

  四要突出監督職能。要切實加強對訴訟活動的法律監督,防止和糾正執法不嚴、司法不公等人民群眾反映突出的問題,努力維護司法公正;加強對行政執法的監督,切實解決好不移送刑事案件、以罰代刑等問題,促進嚴格規范公正文明執法,推動法治政府建設;強化民行檢察監督工作,推動解決損害群眾健康的突出環境問題,促進生態文明建設。

編輯:張潔

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