廣州市發改委日前通報了修訂的《廣州市積分制入戶管理辦法》(征求意見稿)。與現行的積分入戶辦法相比,新政策取消了房產、捐款等加分項目;將原來按分數高低排序輪候入戶改為達到60分門檻分值后,按照申請人累計繳納社保的時間先后排序輪候入戶;并且簡化了“自證”程序,申請條件由目前的12大項簡化為6項。
制訂積分入戶政策的初衷,就是旨在為長期在廣州有穩定工作但學歷、技能水平尚未達到遷入管理規定所設定條件的人員入戶打開一個通道。這部分人群一般工資收入比較低,雖然在廣州生活多年,但不一定買得起房。因此,此番將入戶排序原則進行調整,把原來以分數高低排序,改為達到規定分數后,以累計繳納社保時間先后排序,有一定的合理性。
就調整后的新政來說,可謂亮點頻頻:在申辦流程上,類似“無犯罪記錄”、“計生證明”等材料將無須申請人“自證”,大大簡化了申辦手續,在“辦證難”成為輿論關注焦點的當下,具有相當大的現實意義;房產、捐款等備受爭議的加分項目被新政剔除,僅保留了文化程度、技術能力、職業資格、社會服務、納稅五大類指標,能更好地體現政策的公平性,減少暗箱操作……
不過既然是征求意見,不妨提兩個意見,僅供參考:
一、積分入戶新政的門檻能否再放低、指標能否再放寬一些?新的政策規定積分入戶不再實施每年3000個名額的固定指標,而是根據當年人口計劃統籌安排,實行年度總量控制。但總量究竟控制在多少,新政沒有透露。鑒于廣州外來人口眾多,且有很多已在廣州工作生活多年。所以,不妨考慮降低入戶門檻,讓更多的新廣州人能成為廣州市民。
二、積分入戶新政可以考慮一定的傾斜性。一方面,對那些高技能人才,可以優先引進,這些人才是廣州經濟發展的人才保證;另一方面,對那些護工、環衛工、養老護理員等人才有所照顧。因為對這些人來說,出于各種原因,他們可能沒有繳納社保,如果以繳納社保年限為唯一競爭依據,他們顯然不具有競爭力。那么在申請時能否特殊考慮,讓這些廣州需要的人落戶,值得考慮。(子在淵)