廣州市城管執(zhí)法局蘿崗分局剛完成一項政府采購，花費56萬元外聘保安公司負責(zé)拆違行動的安保工作。該局有關(guān)人士解釋，外聘保安是針對近半年來在拆違過程中屢次發(fā)生的暴力抗法而采取的相應(yīng)對策，外聘保安不是來幫城管“助威”或者“打架”的，而是來協(xié)助執(zhí)法的。

　　特別讓人感興趣的，是拆違行動中的安保的人數(shù)。該局有關(guān)人士介紹說，大型拆違行動，出動的安保人員都在100人以上，中小型拆違行動，也要出動二三十名安保人員。你想想，在拆違現(xiàn)場，聚集著一列列或一圈圈身穿制服的保安，可能還人手一件保安武器，能不霸氣、威武嗎？而其職能竟然不是“打架”，甚至連“助威”也不是，難不成是專門請他們來“挨打”、“挨罵”的？花費56萬元只是請了身穿保安服的稻草人？

　　這樣的陣勢，與其說是展示行為“藝術(shù)”，不如說是展現(xiàn)懾人“武術(shù)”。老百姓看到的，分明是一支保安“部隊”，或是保安“雇傭軍”。每到拆違時，“兵”臨房下，讓被拆百姓如臨大敵，又有幾人會不兩股戰(zhàn)戰(zhàn)，俯首屈服？

　　執(zhí)法權(quán)不是一個有利可圖的工程，不能分包，不能轉(zhuǎn)手倒賣。城管的權(quán)力是有邊界的。若說其職能本是城市的守護者，那它也沒權(quán)力再進一步擴張自身的權(quán)力，再去聘請社會組織人員來保護自己。請無資格參與執(zhí)法的社會人員為自己分勞分憂，乃至充當(dāng)不當(dāng)執(zhí)法的替罪羊，其結(jié)果是真正的執(zhí)法人員成了“老爺”，出了事逃避責(zé)任不說，浪費了納稅人的稅金不說，其不斷擴張的“威勢”，必然造成社會的恐怖局面，誰會不害怕齊刷刷站在自己門口的“雇傭軍”呢？

　　而這樣的威權(quán)懾服，只會加劇權(quán)力關(guān)系結(jié)構(gòu)內(nèi)部的裂縫一點點張開、一點點擴大。換言之，這樣“敵對”陣勢下的“屈服”，只會增加民眾對權(quán)力的不信任。其結(jié)果是，要么被威懾而表面服從，要么激發(fā)出更大的沖突。城管請保安，可能保不了安，倒像是飲鴆止渴。（洪信良）