10月2日下午,四川九寨溝景區入園人數超載,導致部分游客滯留山上,直到當晚10點,滯留游客才疏散完畢。九寨溝管理局等部門就游客滯留問題正式道歉,并承諾對購買2日進溝門票的游客全額退款。10月3日,國家旅游局下發緊急通知,要求景區在游客可能達到最大承載量時,要果斷采取有力措施,按照預案要求,加強游客流量控制和疏導,避免發生大的問題。
不遠千里趕到九寨溝旅游,結果卻遭遇了這樣的事情,不免讓人心堵。此事無疑暴露出九寨溝景區管理能力的不足,在游客滯留發生之初,未能有效應對。例如,有媒體報道就提到一個細節,有游客反映,當景區內已經非常擁擠的時候,載客的公交車還在往上開,放游客入內。
國慶期間,景區出現擁堵可謂比比皆是,國慶首日,浙江杭州西湖景區以68.44萬人次再創歷史新高,西湖著名景點斷橋更是人滿為患,幾乎難找到落腳的地方。昨天,華山索道也出現擁堵,直到晚上人員才得以疏散。而類似情況,幾乎年年長假都會出現。
景區防堵,關鍵做到客流控制,不過,如果只是在景區人流即將滿負荷,才采取控制措施,恐怕作用有限。因為,此時,已經有大量客流堵在景區之外,行進在前往景區的路上,如果景區關門謝客,照樣會出現客流擁堵。雖然游客可以獲得退票,可游客花的錢,何止一張門票,交通、食宿費用,因為擁堵導致時間和精力的損失,誰又能彌補?
所以,客流控制要想有事半功倍的效果,這種控制必須盡量前置,在游客尚未動身之前,甚至在長假開始之前,就應該做好客流預警,及時提醒公眾,哪些景區可能出現擁堵。
有人也許擔心,游客還未到景區,怎么能判斷客流量呢?實際上,這完全是可以預估的。例如,我們可以根據各地前往景區的飛機火車、汽車的售票數,可以根據景區賓館酒店的預訂情況,可以根據旅行社預訂景區團體票的數量,等等。通過對這些數據的分析,可以大致判斷未來景區客流量。
當然,作為景區管理方,是很難去獲得這些全面的數據,進行預警發布的。而且,難得一個長假,各地景區都期望掙個盆滿缽滿,要其積極預警,勸說游客不前來,可能主觀上也會有抵觸。所以,這樣的預警最好建立于國家層面,由國家旅游局牽頭,交通、統計等多部門參與,在長假開始前一周,就開始統計并發布全國主要景區的預估客流數據,這樣的數據,應當做到一日一發布,根據最新情況,及時調整,給游客最及時、準確的出行參考。
為了更有效控制景區客流量,各個景區售票,最好實行網絡預售。即景區根據其最大客流數,設定一個可售門票數,并將其中大部分,在網上進行預售。如此,將大大減少游客盲目涌向景區的情況出現。長假期間,景區所在地旅行社,也不能來客就接,最好也實行網絡預約。這種預售預約,通過淘寶等網購平臺,就可做到。■ 社論