備受關(guān)注的《南寧市城市公共汽車客運(yùn)管理辦法(征求意見稿)》近日出爐,這是南寧市首次就城市公共汽車客運(yùn)立法。這一征求意見稿明確:拒絕給老弱病殘?jiān)凶屪,?jīng)勸阻仍不改正的,駕駛員、乘務(wù)員可拒絕為其提供營(yíng)運(yùn)服務(wù)。
南寧市試圖將“不讓座就下車”寫進(jìn)法律的舉措,讓人不由得想到剛剛修訂的《老年人權(quán)益保障法》寫明的“;丶铱纯础薄A⒎ㄕ呷绱岁P(guān)心公民道德,令人欣慰,但也讓人錯(cuò)愕。昨天為孝道立法,今天為讓座立法,明天為什么立法呢?難道禮義廉恥都要由法律來規(guī)定嗎?按照這個(gè)路子,道德立法恐怕會(huì)變成一個(gè)無法填滿的“無底洞”。
用法律管道德問題,旨在利用法律對(duì)不道德行為的約束力,即通過規(guī)定人們?cè)撟鍪裁、不該做什么來懲惡揚(yáng)善。但是道德問題無法量化,這就令道德立法常常缺乏可操作性。比如,“不讓座”的是全車的有座之人,還是與老弱病殘?jiān)芯嚯x最近的個(gè)別人?“;丶铱纯础钡念l率是什么,看的程度有哪些?如果道德立法缺乏必要標(biāo)準(zhǔn)和裁決程序,就會(huì)陷入“剪不斷、理還亂”的境地。
目前,“不讓座就下車”只是寫入征求意見稿,尚未付諸實(shí)踐。法律之于道德會(huì)有什么影響尚無法檢驗(yàn),但道德在強(qiáng)壓之下萎縮的隱憂是存在的?鬃诱f:“道之以政,齊之以刑,民免而無恥;道之以德,齊之以禮,有恥且格。”先賢一語道破了法律與道德的關(guān)系,道德發(fā)于心、落于行,若只重視外在規(guī)范而忽略內(nèi)在教化,道德難免淪為空殼,只求免受懲罰,廉恥之心難具。
社會(huì)道德的養(yǎng)成,首先要靠自律,還需要借助社會(huì)輿論、宣傳教育以及公共譴責(zé)等外力的引導(dǎo)與激勵(lì),立法應(yīng)是末位的選擇。立法前是否傾盡全力開展道德宣傳教育?是否所有道德教育都行之無效?其實(shí),德育是一個(gè)高投入、慢產(chǎn)出的工程,需要苦心經(jīng)營(yíng),遇到道德滑坡問題,就讓道德給法律“讓座”,是對(duì)“法治社會(huì)”的誤讀。
維持社會(huì)的和諧有序,需要法律與道德這兩個(gè)車輪協(xié)同合作,二者應(yīng)當(dāng)各司其職、相互促進(jìn),切不可讓道德給法律“讓座”成為常態(tài)。只有相信道德的力量,才能讓點(diǎn)滴德育匯成江海。(陳 雪)