用什么啟動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)下一輪增長？
GDP真是令人糾結(jié)的發(fā)明，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系健康的年份，它是做大財(cái)富蛋糕的天使；而在體系失衡的年份，對(duì)它的過分追求又會(huì)加劇本已失衡的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，這個(gè)時(shí)候它又像是魔鬼。不過，在未找到更好的替代經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之前，誰都不敢輕易忽視GDP的指標(biāo)意義。對(duì)中國而言尤其如此。
中國經(jīng)濟(jì)在依靠資本與外需驅(qū)動(dòng)的增長動(dòng)力日漸衰減，在國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移紅利、“入世”紅利以及人口紅利逐步消失之后，一味追求高增長看來是行不通了。從先行工業(yè)化國家的增長歷史來看，中國政府的動(dòng)力能力再大，制度改進(jìn)空間再大，也不能改變中國經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力衰減的趨勢。
其實(shí)，假如增長質(zhì)量能夠逐年提高，即便只有5%的增速，其帶來的福利效應(yīng)也會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過水分很大的8%增速帶來的福利效應(yīng)。這些年來，中國經(jīng)濟(jì)究竟應(yīng)當(dāng)保持怎樣的增速才是較為理性的選擇？誠然，在中國經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量依然較低的情況下，依靠經(jīng)濟(jì)政策的拉動(dòng)是促進(jìn)就業(yè)和財(cái)富增長的必要路徑。只是包括決策層在內(nèi)的市場主體都應(yīng)正視的現(xiàn)實(shí)問題是：經(jīng)濟(jì)增長從長期來看應(yīng)是一種內(nèi)生性的選擇，依賴于市場主體基于既有的約束條件追求成長空間的持續(xù)擴(kuò)大。
從宏觀經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)來看，盡管適度干預(yù)是避免市場失靈的必要條件，但充分調(diào)動(dòng)各有關(guān)市場主體的積極性才是保持經(jīng)濟(jì)增長的最為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。而回顧中國改革開放以來的政策實(shí)踐，一個(gè)非常具有中國特色的增長特征是在制度創(chuàng)新中注重?cái)U(kuò)大市場主體的行為空間。換句話說，中國民間長期以來被壓抑的營商稟賦由于政府政策空間的放開而被大大釋放出來，成為中國保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要?jiǎng)恿Α５硪粋�(gè)不容否認(rèn)的事實(shí)是：政府在推進(jìn)市場化改革方面仍然是不徹底的，尤其是要素價(jià)格市場化改革進(jìn)展緩慢，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)邁向內(nèi)生性增長的最大障礙。
如今，偏好投資和出口而消費(fèi)受到嚴(yán)重抑制的增長模式越來越成為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)均衡增長的負(fù)擔(dān)。唯有將增長動(dòng)力切換到基于技術(shù)進(jìn)步的效率改進(jìn)與專業(yè)化人力資本積累水平的提高，切換到基于經(jīng)濟(jì)增長的福利效應(yīng)提升基礎(chǔ)上的內(nèi)需驅(qū)動(dòng)，才有可能開啟中國經(jīng)濟(jì)下一個(gè)增長周期。
在經(jīng)濟(jì)增長方式從要素驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變的共識(shí)下，政府亟須營造條件使技術(shù)創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和市場主體的普遍行為。引導(dǎo)企業(yè)在承接世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與技術(shù)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)與國際領(lǐng)先企業(yè)技術(shù)合作的基礎(chǔ)上，加大對(duì)戰(zhàn)略領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)投資，力求突破關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸，早日形成能夠支撐中國經(jīng)濟(jì)下一個(gè)增長周期的高端產(chǎn)業(yè)群。另一方面，政府在加快市場與法治建設(shè)的同時(shí)，能夠通過適當(dāng)?shù)姆峙渲贫雀母铮哟筠D(zhuǎn)移支付力度，實(shí)現(xiàn)財(cái)富積累由政府向民間尤其是廣大百姓的有序轉(zhuǎn)移，并輔之以完善的社會(huì)保障體系，若如此，則中國長期以來被壓抑的消費(fèi)沖動(dòng)勢將迸發(fā)出來，由此帶來的G D P乘數(shù)效應(yīng)將遠(yuǎn)超目前的投資乘數(shù)效應(yīng)。（章玉貴）
