有關(guān)公民健康與安全的訴求,將有望通過(guò)信息公開(kāi)的法律兜底得到回應(yīng)
乳品新國(guó)標(biāo)被指降低標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)的爭(zhēng)論,已過(guò)去一年。然而,對(duì)于乳品新國(guó)標(biāo)是否被企業(yè)“綁架”,是否真如參會(huì)專家所說(shuō),反復(fù)討論形成的標(biāo)準(zhǔn),最終被無(wú)聲無(wú)息地更改,真相依然不明。作為乳品的直接消費(fèi)者,相信沒(méi)有誰(shuí)愿意在這場(chǎng)有關(guān)安全與健康的知情權(quán)博弈中,置身事外。或許正因?yàn)榇?鄭州消費(fèi)者趙正軍要求衛(wèi)生部公開(kāi)生乳新國(guó)標(biāo)制定會(huì)議紀(jì)要被拒后,將其起訴到法院,近日,法院判令衛(wèi)生部在法定時(shí)限內(nèi)作出答復(fù)。(10月22日《大河報(bào)》)
法律撐腰“民告官”,讓之前僅限于各說(shuō)各話的乳品新國(guó)標(biāo)制定真相,似乎就要“守得云開(kāi)見(jiàn)月明”。據(jù)報(bào)道,趙正軍向衛(wèi)生部提出的信息公開(kāi)申請(qǐng),包括公開(kāi)生乳等66項(xiàng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的起草單位和起草人、起草單位對(duì)反饋意見(jiàn)中不予采納的意見(jiàn)資料等多項(xiàng)政府信息。其中,重點(diǎn)是要求公開(kāi)生乳新國(guó)標(biāo)制定會(huì)議紀(jì)要。
倘若這些信息能夠從塵封的檔案柜中走出,直面公眾,消解謎團(tuán)。可以想象,有關(guān)公民健康與安全的訴求,將有望通過(guò)信息公開(kāi)的法律兜底得到回應(yīng)。接下來(lái),質(zhì)疑、回應(yīng)、參與、修正……也只有通過(guò)這種信息公開(kāi)下的良性博弈,公民權(quán)利才可能在公開(kāi)、透明的環(huán)境中,得到體現(xiàn)。這樣的局面,無(wú)疑讓人期待。
作為一個(gè)讓國(guó)人深受創(chuàng)痛的行業(yè),乳業(yè)在損害國(guó)人對(duì)食品安全的信心之后,要想挽狂瀾于既倒,除了公開(kāi)坦誠(chéng)、透明運(yùn)作,別無(wú)他法。然而,在這次乳品新國(guó)標(biāo)的爭(zhēng)議中,乳品企業(yè)卻被認(rèn)定為躲在暗處的“綁架者”角色,鼓搗出了一個(gè)“全球最差標(biāo)準(zhǔn)”。這種壟斷的話語(yǔ)姿態(tài),甚至一度讓一些與會(huì)專家也困惑不已:“我至今也沒(méi)有明白,反復(fù)討論形成的送審稿,其中一些關(guān)鍵性標(biāo)準(zhǔn),最后為什么會(huì)被推翻?”
專家疑惑重重,對(duì)新國(guó)標(biāo)出臺(tái)的原因不甚明了,更何況普通公眾?盡管在整個(gè)乳品國(guó)標(biāo)的制定過(guò)程中,不乏專家、企業(yè)參與,給人以海納百川的印象,但其結(jié)果的可疑和程序的不透明,卻引發(fā)了更多的質(zhì)疑和不信任。
國(guó)標(biāo)是否被企業(yè)綁架?誰(shuí)在國(guó)標(biāo)制定的最后時(shí)刻推翻原議?誰(shuí)又將原來(lái)討論的版本,無(wú)聲無(wú)息地改變?答案當(dāng)然不能只靠專家爆料,或者有關(guān)部門(mén)駁斥的自說(shuō)自話。而此前,有專家就曾呼吁公開(kāi)乳品新國(guó)標(biāo)討論的會(huì)議紀(jì)要。這既是向公眾釋疑的有力手段,也是相關(guān)部門(mén)洗刷“被綁架”嫌疑的最好辦法。
其實(shí),要看一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是否真正體現(xiàn)了民意,而不是為其他力量所左右,一個(gè)最簡(jiǎn)單的判定標(biāo)準(zhǔn)就是:看它是否回應(yīng)了公眾普遍關(guān)心的問(wèn)題,哪些意見(jiàn)被采納了,哪些沒(méi)被采納,是否有合理的解釋。也就是看在整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中,是否真正做到了公開(kāi)、透明。
如今,鄭州消費(fèi)者趙正軍走向前臺(tái),通過(guò)訴訟倒逼信息公開(kāi),其實(shí)就是希望建立一種意見(jiàn)表達(dá)與溝通的渠道,使程序能夠更公開(kāi)透明。最重要的是,能夠通過(guò)這種表達(dá)渠道,發(fā)出消費(fèi)者自己的聲音,實(shí)現(xiàn)話語(yǔ)權(quán)博弈,讓消費(fèi)者權(quán)利真正回歸。
法律為信息公開(kāi)撐腰,消費(fèi)者才不會(huì)成為乳品標(biāo)準(zhǔn)博弈中最弱的一方。我們樂(lè)見(jiàn)消費(fèi)者向不透明的公共信息叫板,更樂(lè)見(jiàn)法律對(duì)公民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)進(jìn)行救濟(jì)。面對(duì)這樣的司法判定,公共部門(mén)和相關(guān)企業(yè)要做的,應(yīng)該是用更坦誠(chéng)、公開(kāi)的姿態(tài)面對(duì)公眾,接受監(jiān)督,千萬(wàn)不要拿“增加行政管理工作負(fù)擔(dān)”作搪塞的理由。