北京宣布啟動明年保障交通暢通措施研究,重點研究深入推進彈性工作制和錯時上下班工作方案,評估在特定時段、特定區域實行機動車單雙號限行措施的可行性。這項措施若評估通過,相比目前的尾號限行將更嚴厲。
盡管這還只是評估單雙號限行的可行性,但網絡上的反應卻出乎意料的強烈。現實中有車一族的意見還有待科學調查,但平心而論,贊成的未必多。原因在于,單雙號限行是治堵之中最嚴厲的招數,它意味著所有機動車的使用效率在工作日里也會大大降低,對于有車一族的權益是一個不小的損害。這一點,在研究治堵之策時,我們必須正視。
然而,當大城市的交通出現腸梗阻式的栓塞時,治堵又是必須正視和破解的問題。尤其是像前年中秋節前的那次擁堵,指數破天荒地達到了9.7,距離全城車不動窩的指數10只差了0.3。面臨如此堵況,交通基本失去意義,若不下猛藥治之,又如何得了?在這個意義上,單雙號限行又的確是治堵的猛藥,是不得已而為之的辦法。顯然,在這樣的特定時段和特定區域,單雙號限行是治堵的一個備選項。
特大城市的交通擁堵難題,是一個需要徹底遵循科學的問題,也是一個需要發揮各項政策措施綜合效應的難題。缺乏科學性,就難有效果。任何一個單項政策,也很難有顯著和長久之效。即使是單雙號限行這劑猛藥,如果不根據實際情況進行可行性評估,貿然行之,則必然會導致持久的購車熱,其限行效果就會隨著時間的延續、車輛的增加而不斷遞減。如此,當單雙號限行的效果也有限時,治堵只怕真的無策了。
在這個意義上,單雙號限行的猛藥,不是說不能用,而是應當慎用。也正因此,北京提出了特定時段、特定區域實行單雙號限行的設想,同時將進行可行性評估,體現的即是這種慎用。
其實,在不得已下這味猛藥之前,我們也可以充分發揮有關治堵政策措施的綜合效應,釋放多項政策的內在潛力。比如在交通規劃布局上,對有關道路進行科學規劃改造。比如在公交系統構建上,其緩堵的潛力也很巨大。另外,交通管理的科學,也能有效指導人們出行。此次雙節前的擁堵信息發布,使部分有車族選擇了公交。9月未出現大范圍、長時間的交通擁堵,總體運營平穩,這顯然與交通管理科學水平的提高是分不開的。 (岳中云)