距離中秋、國慶長假越來越近,國家首次實行的高速公路政策也在逐漸走入現實。目前,河北、湖南、內蒙古、四川等多省區(qū)已公布實施細則。據交通部公路局相關人士透露,預計下周所有省區(qū)市細則將出臺,進入最后部署階段。
高速公路重大節(jié)假日免收通行費,這一民生改革呼喚了多年,而今終于到了“吃螃蟹”的時候,既順應民意,又彰顯公益,是一項反映社會進步的善政。雖說好飯不怕晚,但在這項惠民政策落實過程中,一些地方擠牙膏式地出臺實施細則,一些路橋公司消極觀望,張口閉口“等政府通知”,種種“不爽快”的背后,隱藏著深層的利益糾結。
改革總是面臨著利益格局的調整。高速免費,對廣大車主來說是利好,而對路橋公司和有關部門來說,則可能是“肉疼”。最近,有專家測算出幾個重大節(jié)假日全國高速免費規(guī)模近200億元,有媒體調查估算免費規(guī)模在60-90億元,不管是哪個“讓利”版本,免費政策都將向社會送出一個豐厚的“民生紅包”。
從另一個角度看,節(jié)假日短期內竟有這么多的“進賬”,可見公路收費“印鈔機”“搖錢樹”等說法其來有自,也說明了利益邏輯才是導致落實起來推三阻四、磕磕絆絆的真正原因。對一些政府部門和路橋公司來說,高速路節(jié)假日免費,不僅讓巨額收入化為烏有,還會增加人力物力成本和道路維護成本,也就難有積極態(tài)度。
但是,這種利益考量,終究只是在算小賬,囿于局部,限于眼前,沒有看到免費政策背后,是高速公路的公益屬性要求使然,一旦付諸實施,有利于降低物流成本、減少通行環(huán)節(jié)、減輕有車族壓力,從而促進人員、物質的交流,起到拉動消費、提振內需的作用,其社會效益和經濟效益不可估量。對政府而言,落實這項民生舉措,有利于塑造惠民親民形象,提升公信力,增進民眾對公路收費改革的理解和支持,其政治意義同樣不可小視。
因此,對高速節(jié)日免費政策,有關方面還得重大局、算大賬、看長遠,公字當頭、以民為先,積極主動地落實到位,讓這項民生承諾不折不扣地兌現。除了思想觀念的轉變,更為重要的是以節(jié)假日免費為契機,推進公路收費改革,協調各方利益,更加凸顯高速公路的公益性,提升路橋系統的公共服務水平,從體制機制上生成與免費要求相適應的推動力。
從節(jié)假日免費的第一步開始,高速公路的建設和運營朝著公益方向開啟了新進程。當然,改革不可能一步到位,萬事開頭難,總會遇到這樣或那樣的問題。對此,公眾需要多一些耐心、多一點理解,政府部門和路橋企業(yè)更應多一份責任、多一些關愛,把問題考慮周全些,把準備做得充分些。比如,免費政策之下,如何應對車流量增加帶來的擁堵問題、確保通行順暢安全?這就需要有關方面提前做好功課,設計引導路線、準備應急預案、加強信息服務,避免束手無措、臨時抱佛腳等窘境,讓高速免費成為老百姓看得見、摸得著、享得上的實惠。(李力言)