卷煙標價或實際零售價不得超過1000元一條或100元一包;連續3次以上違規的,湖南省長沙市煙草部門可取消該零售戶卷煙統一貨源供應……9月9日,長沙市物價局、長沙市煙草專賣局聯合下發《關于切實加強卷煙市場價格管理的通知》,要求全市卷煙零售戶所經營的卷煙控制在合理價位。(《法制日報》9月13日報道)
近年來,“天價煙”成了腐敗案件的“孿生兄弟”,部分官員因此落馬,使得“天價煙”更是成為了眾矢之的。尤其原南京市江寧區房管局局長周久耕因在一次會議上抽“九五至尊”被網友曝光,最終落了個翻船落馬,身陷囹圄的結局。官場上的“香煙腐敗”一直為百姓所詬病。在這樣一種情勢下,長沙市開始在全城禁售“天價煙”,以期遏制官員腐敗,可謂用心良苦。然而,筆者以為,“天價煙”并不是腐敗的根源,靠禁售“天價煙”來反腐敗,是一種治標不治本,是“打錯了板子”。
市場上有句話叫做“有需求就會有市場”,這句話用在腐敗場合同樣適用。官場上為何會屢屢出現“天價煙腐敗”?說白了就在于約束制度、監督制度失范。當下官場語境里,由于監督缺位,致使一些官場中人奢靡為榮,抽好煙,喝好酒成了一些人的習慣,成了他們身份和地位的象征。殊不知,這種貪慕虛榮嚴重地毒化了社會風氣,敗壞了黨員干部的形象。
坊間有句話叫做:喝好酒的不買酒,抽好煙的不買煙。緣何會有這樣的社會困象?究其原因,根本的在于一個“權”字。有些人有求于人,咋辦?送現金有些人不敢收,干脆改送高檔煙酒,因為煙酒屬于人之常情,夠不了綱,上不了線,不會受到法律的追究,殊不知,這同樣是一種社會腐敗。
高檔煙也好,高檔酒也好,這些都屬于賄品,你禁售它們,說不定過幾天又會衍生出新的“賄品”,可謂是“源源不斷”,因為腐敗的根源沒有清除。反腐敗要標本兼治,所謂的治標,就是開展聲勢浩大的“反腐聲浪”,形成強大的輿論氛圍;所謂治本,就是要從制度層面進行硬性約束,阻斷官場中人的權力尋租空間。制度一旦形成,就要嚴刑峻峻法,形成震懾力,不能成為戲場上的“打龍袍”,如此,官場中人才會收斂自己,不敢輕易地造次。否則,制度成了“稻草人”,只嚇唬那些小膽的,長此以往,腐敗之風就會愈演愈烈。
不可否認,長沙市這樣做的初衷是好的,意在從手段上遏制腐敗,但是,這樣做只能是治標不治本。這幾年我們的“反腐花樣”還少嗎?逢年過節短信反腐,公款宴請禁喝茅臺,眼下長沙又來個禁售“天價煙”,效果幾何?公眾并不持樂觀態度。看看眼下一些央企,他們公款宴請時哪個不是好煙好酒伺候?在禁止用公款亂宴請方面,中紀委早就頒布過“四菜一湯”的規定,可現實語境下又有幾個去認真執行的?以至于在上海鬧出了“36個公章管不住一張嘴巴”的新聞。所有這些,難道不值得人們深思嗎?
權力一旦失去監督必然導致腐敗。當下最要緊的就是探究腐敗的根源,并制定相應的對策,而不是“頭痛醫頭腳痛醫腳”。只要找準腐敗的根源和病灶,下狠心,用猛藥,腐敗才能真正遏制住。
退一步說,長沙市禁售“天價煙”,其他城市禁不禁?其他城市若不禁,長沙市的官場中人照樣可以搞“煙草腐敗”,因為那些有求于人的人,只好要到外地購買,如此,禁售“天價煙”還有意義嗎?官員為何敢抽“天價煙”?這是問題的關鍵,抓住它,才真正抓住了“牛鼻子”。(