治理“吃空餉”難在哪?
近來,一些長期不上班、不在崗卻依然領工資、享福利的“吃空餉”現(xiàn)象引起了社會輿論熱議。據媒體報道,四川、重慶、湖南等7個省(區(qū)、市),清理出“吃空餉”7萬多人。按照每人年均消耗5000元至2萬元計算,年財政支出將在3.5億元至14億元之間,已成為一筆不可忽視的財政負擔。
國家行政學院教授竹立家認為,查處“吃空餉”難在兩點:其一,人員編制不透明帶來的根源性因素;其二,監(jiān)管程序存在漏洞。“如果管理機關僅依靠被查單位的上報情況查處,相當于讓他們自揭傷疤,必然會出現(xiàn)虛報或隱瞞。”
他認為,從目前媒體統(tǒng)計的“吃空餉”人數(shù)、涉及財政支出的數(shù)額而言,對這一現(xiàn)象的治理應該上升至“廉政建設”的高度。北京大學廉政建設研究中心主任李成言接受媒體采訪時也曾表示,“吃空餉”正成為財政資金的流失黑洞。(《中國青年報》6月24日)
【點評】
盡管“吃空餉”現(xiàn)象由多種原因產生,但這種尸位素餐、不勞而獲、慷財政之慨的行為,無疑是對納稅人對勞動者的一種侮辱。一些地方在吃空餉清理上看似力度很大,而有多少領導干部因此而被問責?又有多少吃了的“空餉”被追繳財政?權力庇護、編制不明,讓很多“吃空餉”行為順理成章。這些問題不解決,治理“吃空餉”只能是雷聲大、雨點小!