“地王”暫時沒了,但“土地財政”等“地王”的生存土壤還在。當務之急是在房地產市場趨向理性的大背景下,抓好土地供給、房地產市場監管等長期制度建設,構建一個健康、有序的市場。
四季度向來是土地成交的高峰期。然而,近日濟南、南京、成都等城市紛紛出現土地拍賣流拍、底價成交的現象,開發商拿地和報價的熱情大打折扣。相比前兩年“地王”頻出的火爆場面,人們發現,現在的住宅用地市場有點冷,“地王”已不見蹤影。
“地王”咋沒了?上市房企三季報顯示,庫存市值已經達到了上萬億元,在市場持續低迷、銀行信貸收緊和資金緊繃的巨大壓力之下,不少房企開始降價銷售。雖然價格下降,但是離老百姓的期望還有不小的距離,銷售并不見好轉。“面包”不好賣,房企手里缺錢,其上游的“面粉”市場自然也受影響。不少房產商忙于回籠資金,結算貸款及各種開發成本,還款壓力使其對土地市場熱情不再高漲。更重要的是,面對樓市調控的持續加強,開發商看到了限購、限貸等政策短期內不可能放松,拿地更謹慎了。“地王”沒了,還說明連續兩年采取的加大住宅用地供應量、改革土地出讓的招拍掛制度等調控政策正在起效,房地產市場正面臨著深刻的調整。
“地王”暫時沒了,但“土地財政”等“地王”的生存土壤還在。一遇風吹草動,“地王”會不會卷土重來、干擾調控?
客觀地講,人們的擔心不無道理。如果長期出現地塊底價成交或流拍,土地市場遇冷的風險很可能帶來2012年度的投資下滑、地方政府土地出讓金的銳減、銀行的風險大增,地方政府的財政平衡壓力就會增大,有可能通過構筑政策防護墻,扭轉樓市下滑趨勢。2008年,各地紛紛出臺緩交土地出讓金、買房送戶口等措施扶持開發商,“救市”風潮席卷南北就是例證。
“地王”暫時沒了,買地的少了,會不會導致未來房屋供應量的減少?
國土資源部公布的數據顯示,截至今年10月,全國未開工和未竣工的住宅用地有52萬公頃,按照一般的房屋銷售來看,未來2年多的房屋供應問題不大。但從較長的情況看,如果地產市場持續偏冷,可能會造成未來3年后的房屋供應量萎縮,需要對這種情況仔細觀察,采取相應對策,防止未來房屋供需失衡。
“地王”沒了,讓我們看到調控正在發揮效力。但從長遠講,限購、限貸政策總有終止的一天,保障房也只能保障一部分人群,更多的人恐怕還是要到市場上解決住房問題。在當前房地產市場趨向理性、樓市調控持續發力的大背景下,抓好土地供給、房地產市場監管等長期制度建設,構建一個健康、有序的市場才是當務之急。對于土地財政,更要從形成機制上著手,改變地方財政收入結構以及相關財稅體制,讓地方政府不再沉迷于“多賣地”。(于猛)