社保“漲價(jià)”要顧及低收入者

　　最近廣東省多個(gè)地區(qū)提高養(yǎng)老金繳存比例，低收入者嘆息又要多掏腰包，壓力很大。（《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》2月17日）

　　社保“漲價(jià)”是普遍現(xiàn)象，每年7月1日是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)“調(diào)整日”，一些網(wǎng)友調(diào)侃“調(diào)整日”是“漲價(jià)日”，抱怨社保“漲價(jià)”導(dǎo)致生活質(zhì)量下降。與社保同時(shí)“漲價(jià)”的還有醫(yī)保，同樣是在7月1日調(diào)整其基數(shù)。

　　社保年年看漲，以北京為例，2007年最低繳費(fèi)基數(shù)為3008元，2008年調(diào)至3322元，2009年漲為3726元，2010年攀升至4037元。社保被老百姓稱為“養(yǎng)命錢(qián)”，醫(yī)保被稱為“救命錢(qián)”，政府每年調(diào)整社保、醫(yī)保繳費(fèi)基數(shù)主要依據(jù)上一年在崗職工平均收入增長(zhǎng)率。社保是“犧牲”眼前利益保障未來(lái)幸福，考慮到若干年后物價(jià)上漲情況，如果社保繳費(fèi)長(zhǎng)期不做調(diào)整，現(xiàn)在的年輕人將來(lái)退休后領(lǐng)到的養(yǎng)老金就會(huì)少得可憐，與財(cái)政養(yǎng)老的公務(wù)員相比將形成天壤之別。由此分析，政府每年適當(dāng)提高繳費(fèi)基數(shù)，有其必要性。

　　但宏觀層面的必要具體到個(gè)人，不見(jiàn)得就公平、合理。年年“漲價(jià)”的社保導(dǎo)致窮人實(shí)際收入下降，生活水平降低，不可小覷。筆者以為，目前“一刀切”的社保繳費(fèi)基數(shù)存在兩方面瑕疵。首先，調(diào)整社保主要依據(jù)工資增長(zhǎng)率，不能真實(shí)地反映所有勞動(dòng)者的收入情況。比如，2009年國(guó)企在崗職工年平均工資為35053元，比上年度增長(zhǎng)13.1%，而同期私企就業(yè)人員平均工資為18199元，比國(guó)企低48%。社保是按照社會(huì)平均工資調(diào)整繳費(fèi)基數(shù)的，不分青紅皂白地將國(guó)企私企收入“綁架”在一起，然后一“平均”，結(jié)果是私企人員工資“被增長(zhǎng)”，只能無(wú)奈地多繳費(fèi)。

　　其次，養(yǎng)老金寅吃卯糧，讓繳費(fèi)人不放心。有媒體報(bào)道，我國(guó)社保個(gè)人賬戶“空賬”累計(jì)超過(guò)1.3萬(wàn)億元人民幣，目前是用在職工繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)給退休工人發(fā)工資，這種“借債”養(yǎng)老已持續(xù)10多年，讓年輕人頗為擔(dān)心，省吃儉用交社保給別人用了，自己老了會(huì)是咋樣？

　　竊以為，社保“漲價(jià)”要顧及低收入者的現(xiàn)實(shí)困難，要區(qū)別對(duì)待，財(cái)政兜底。譬如，當(dāng)?shù)褪杖肴罕娎U納社保后，實(shí)際工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，差額部分就該由政府補(bǔ)貼。另外，清華大學(xué)教授白重恩建議國(guó)家降低社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，缺口通過(guò)征收壟斷國(guó)企利潤(rùn)填補(bǔ)，這也完全可行。（尹衛(wèi)國(guó)）