2011年度國(guó)家公務(wù)員考試報(bào)名審核工作日前結(jié)束,最終報(bào)名人數(shù)達(dá)到1415138人,最熱的職位創(chuàng)下了4961∶1的紀(jì)錄。有外國(guó)媒體指出,中國(guó)社會(huì)已出現(xiàn)過(guò)度求穩(wěn)的心態(tài),這將成為中國(guó)發(fā)展的障礙。(11月28日《法制日?qǐng)?bào)》)
“國(guó)考”年年熱,公務(wù)員已成為多數(shù)人提升價(jià)值的發(fā)展渠道。這里暫且不妄論“國(guó)考”的是與非,如果一個(gè)行業(yè)、一種職業(yè)受追捧到熱得畸形的程度,其中必有不當(dāng)之處。我們有必要對(duì)考公務(wù)員熱進(jìn)行冷思考,如果社會(huì)保障足夠完善,人們有足夠的安全感,還會(huì)爭(zhēng)先恐后地期望工作穩(wěn)定嗎?事實(shí)上,每個(gè)人都希望自己有多樣的選擇,但對(duì)未來(lái)的不可預(yù)期導(dǎo)致越來(lái)越多的人考公務(wù)員。
公務(wù)員熱是當(dāng)前社會(huì)心態(tài)的折射,公務(wù)員的待遇雖然談不上優(yōu)厚,但職業(yè)的穩(wěn)定性和高保障性是任何職業(yè)無(wú)法比擬的。從職業(yè)功能看,公務(wù)員作為公權(quán)力的具體操作者和執(zhí)行者,其通過(guò)政策制定來(lái)左右社會(huì)發(fā)展的職業(yè)功能,讓其他任何“私權(quán)職業(yè)”都望塵莫及。好職業(yè)人人趨之若鶩,公務(wù)員是目前國(guó)內(nèi)壓力最小、待遇最好、日子過(guò)得最安穩(wěn)的好職業(yè)之一,難怪“國(guó)考”持續(xù)高燒不退。
亨廷頓認(rèn)為,和政治關(guān)系最為密切的現(xiàn)代化各層面可以概括為社會(huì)動(dòng)員和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。前者是一個(gè)過(guò)程,通過(guò)它,人民轉(zhuǎn)而選擇新的社交格局和行為方式。后者是指整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和產(chǎn)品的增長(zhǎng)。隨著社會(huì)動(dòng)員和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,傳統(tǒng)社會(huì)集團(tuán)獲得了政治參與的意識(shí),新興社會(huì)集團(tuán)更是不斷提出自己的新的政治要求。公民熱心參政議政是好事,但倘若將參政議政等同于從事公務(wù)員職業(yè),片面的迷戀如“收入穩(wěn)定”、“社會(huì)地位高”、“福利好”和“工作壓力小”的優(yōu)越性,顯然不利于政治文明的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
越來(lái)越多的人想求安穩(wěn),這種狀況不正常但情有可原,趨利避害是人的本性。但需要指出,公務(wù)員競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、淘汰機(jī)制的缺失或形同虛設(shè),以及不正常的壓力最小、待遇最好、日子過(guò)得最安穩(wěn),倒是迫切需要關(guān)注并解決的。
破解過(guò)度迷戀公務(wù)員的弊端,首先要加大政府社會(huì)管理的力度,關(guān)鍵是打破公務(wù)員的“鐵飯碗”,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障、保險(xiǎn)的一體化和公平化,建立運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的公務(wù)員辭退機(jī)制,讓公務(wù)員隊(duì)伍能進(jìn),而且真正實(shí)現(xiàn)能出。其次,要引導(dǎo)人們更多地加入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的組織中去。換言之,政府應(yīng)該使各職業(yè)處于一個(gè)平等地位,而不是公共部門的優(yōu)勢(shì)地位或強(qiáng)勢(shì)地位。(郭立場(chǎng))