麥當勞身陷“橡膠門”中,似乎一時難以抽身。麥當勞回應稱,在中國麥當勞售賣的麥樂雞中聚二甲基硅氧烷、特丁基對苯二酚兩種物質(zhì)的含量完全符合現(xiàn)行國家食品添加劑使用衛(wèi)生標準,對消費者的健康無害。這一回應似乎可以入選公關(guān)失敗的經(jīng)典案例。
盡管,麥樂雞中添加的“神秘”佐料有來自世界衛(wèi)生組織乃至若干專家的“安全承諾”,但是,對于已成食品安全“驚弓之鳥”的國人來說,懷疑一切權(quán)威已經(jīng)成為習慣。所以,麥當勞抬出“國標”來應對消費者和社會輿論,幾乎是完全忽視了中國國情。因為,幾乎每一個中國人都已經(jīng)通過“人肉實驗”而知道了,所謂的“國標”只是一張白紙。其既在現(xiàn)實中缺乏對不法企業(yè)的有效約束,而且內(nèi)容陳舊而寬松,沒有考慮到當代人敏感的神經(jīng)。事實上,沒有與時俱進的“國標”已經(jīng)被民眾看做是不法食品生產(chǎn)商的“幫兇”。盡管,這種看法有失公允,卻是大眾心態(tài)的真實反映。
不信任“國標”,不信任食品生產(chǎn)商,不信任知識權(quán)威,這是在諸多食品安全事件中,屢屢呈現(xiàn)出來的一種社會情緒。如果承認這是不可否認的現(xiàn)實,那么,就應該看到,在一個食品安全危機四伏的社會中,任何食品安全事件,也都是一場社會心理事件。
按理說,中國人幾乎每天都在吃地溝油,都在吃藥殘超標的蔬菜、水果,而眾所周知,這些東西的危害要遠遠大于麥當勞的“佐料”。而且,與那些小商小販以及國內(nèi)的不良食品企業(yè)相比,麥當勞是一家更加負責任的企業(yè)。大家本來不該厚此薄彼,不該一邊吃著地溝油,一邊又指責麥當勞。其中的問題一方面在于,“吃的東西不能有毒”這一古老的信條,另一方面又或許在于,“明知有毒而吃”與“不知有毒而吃”的本質(zhì)區(qū)別,所以,很多消費者不能容忍的是,他們對麥樂雞的烹飪?nèi)狈χ闄?quán)。然而,不論基于那樣的一種理由,如今諸多消費者的極端表現(xiàn),皆難以說是理性行為。而這種非理性的表現(xiàn),恰恰也正是一個社會心理事件的應有特征。
食品安全事件之所以兼具社會心理事件的兩面性,并非大眾的主動選擇,而是因為這種心理陰影主要是由制度理性的缺失而造成的。在食品安全領(lǐng)域,制度理性就是具體體現(xiàn)為國家標準,其既包括國家標準的制定,以及對于違犯國家標準生產(chǎn)者的懲罰等。
在三聚氰胺等近年來多起具有國際影像力的食品安全事件中,大家已經(jīng)看到,中國的國標要么是執(zhí)行的還是上個世紀80年代的標準,要么就是有些食品添加劑的標準要么是“人無我有”,要么是“人低我高”。吾等尚未聽說過一個案例是,我們在食品領(lǐng)域的國標比國際更嚴格。如今,西方國際嚴格執(zhí)行的食品衛(wèi)生與營養(yǎng)標準,到了中國這里只是簡化為超標不超標、衛(wèi)生與否、健康與否以及營養(yǎng)的多寡均不在約束之列。我們不知道,麥當勞的添加劑在美國合不合法,為什么在英國就沒有,而在中國卻又是合法的。只是,麥當勞敢于理直氣壯地為自己的行為在中國聲辯,恰恰說明了我們的國標有問題。
中國的國標之所以如此不堪,很重要的原因是,國標的制定過程中,缺乏消費者的聲音。在曾經(jīng)轟動一時的“饅頭”國標事件中,我們看到制定國標的竟然最后竟然是一家企業(yè)。這實質(zhì)上道出了國標制定的秘密。在國標制定過程中,企業(yè)與消費者話語權(quán)的不對等,也就決定了很多國標實質(zhì)上是盡最大可能保護了企業(yè)的利益。而法治環(huán)境的缺失,又令那些無視國標的生產(chǎn)者幸福地活著。
國標制定環(huán)節(jié)的不公,以及執(zhí)行環(huán)節(jié)的松懈,也就不可能使這一制度獲得合法性,也使這制度充滿著荒誕。最該保護消費者的制度卻去保護企業(yè)、甚至是縱容違法者,那么這樣的制度也就不能確立其合法性,也不可能取得人們的信任。這就把人們逼向了懷疑一切又擔心一切的心理困境。讓人們變成了食品安全事件的“驚弓之鳥”。所以,在麥當勞事件中,大家更應該追問“國標”之失與制度之蔽。
如果說,國人真的要在麥當勞事件上較真的話。那么,就應該在地溝油、成都小吃等等事件上保持同樣的立場和態(tài)度,要求改變“合法投毒”的食品添加劑政策。國標的制度絕對不能以“吃不死人”為底線,而是真正體現(xiàn)消費者的利益。“吃著地溝油,指責麥當勞”,如此可笑的行為,無助于食品安全制度的改進。這也不會令我們吃的“地溝油”更安全,更健康。