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浙江省臺灣同胞投資保障條例 

時間:2008-10-28 14:48   來源:SRC-423

  (1997年6月28日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過 1997年7月8日浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第64號公布 自公布之日起施行)

  第一章 總 則
  第一條 為了鼓勵臺灣同胞在本省投資,保障臺灣同胞投資者的合法權(quán)益,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國臺灣同胞投資保護法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
  第二條 本條例所稱臺灣同胞投資是指臺灣同胞在臺灣地區(qū)或者境外開設(shè)的公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者臺灣同胞個人作為投資者在本省的投資。
  第三條 省、市(地)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當改善投資環(huán)境,鼓勵臺灣同胞在本行政區(qū)域內(nèi)投資,做好臺灣同胞投資者合法權(quán)益的保障工作。
省、市(地)、縣(市、區(qū))人民政府臺灣事務(wù)主管部門按照規(guī)定職責,處理臺灣同胞投資事宜,做好組織、指導、協(xié)調(diào)、管理工作。
省、市(地)、縣(市、區(qū))對外經(jīng)濟貿(mào)易、計劃與經(jīng)濟、工商、稅務(wù)、公安、勞動等部門按照各自職責,做好臺灣同胞投資的服務(wù)和管理工作。
  第四條 臺灣同胞投資者的身份確認工作,由省人民政府臺灣事務(wù)主管部門及其授權(quán)的市(地)、縣(市)人民政府臺灣事務(wù)主管部門負責。
臺灣同胞投資者憑《臺灣同胞投資者確認書》,享受國家和本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇。
  第五條 臺灣同胞投資者的合法權(quán)益受法律保護。
臺灣同胞投資必須遵守國家的法律、法規(guī)。

  第二章 投資的范圍、方式
  第六條 臺灣同胞投資者可以采取下列投資形式:
  (一)舉辦合資經(jīng)營企業(yè)、合作經(jīng)營企業(yè)和全部資本由臺灣同胞投資者投資的企業(yè)(以下統(tǒng)稱為臺灣同胞投資企業(yè));
  (二)開展補償貿(mào)易和來料加工、來樣以及來件(單)加工;
  (三)購買、承包、兼并或者租賃公司、企業(yè);
  (四)購買公司、企業(yè)的股票、債券;
  (五)購置房產(chǎn);
  (六)依法取得土地使用權(quán),并按規(guī)定從事土地開發(fā)經(jīng)營;
  (七)法律、法規(guī)允許的其他投資形式。
  第七條 臺灣同胞投資應(yīng)當符合國家的產(chǎn)業(yè)政策和本省的有關(guān)規(guī)定,有利于國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展。
鼓勵臺灣同胞投資者投資下列產(chǎn)業(yè)和項目:
  (一) 交通、能源、原材料以及其他基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)工業(yè);
  (二)引進農(nóng)業(yè)新技術(shù)或者優(yōu)良品種的項目,農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項目;
  (三) 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè);
  (四) 技術(shù)先進、產(chǎn)品新穎、適應(yīng)市場需求的生產(chǎn)性項目;
  (五) 出口創(chuàng)匯型項目;
  (六) 大中型企業(yè)技術(shù)改造項目;
  (七) 資源綜合利用項目;
  (八) 環(huán)境保護項目;
  (九) 舊城改造以及經(jīng)濟適用住房建設(shè)項目;
  (十) 國家和本省鼓勵投資的其他產(chǎn)業(yè)和項目。
  第八條 臺灣同胞投資者根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)批準可以投資下列領(lǐng)域的項目:
  (一) 在本省金融對外開放試點城市設(shè)立金融機構(gòu);
  (二) 興辦合資、合作商業(yè)貿(mào)易企業(yè);
  (三)參與旅游設(shè)施開發(fā)建設(shè),在國家級旅游度假區(qū)內(nèi)合資、合作舉辦國際旅游行社;
  (四) 設(shè)立合資、合作會計師事務(wù)所、廣告公司等中介服務(wù)機構(gòu);
  (五) 參與科學技術(shù)研究開發(fā)以及醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等設(shè)施建設(shè);
  (六) 國家允許投資的其他領(lǐng)域。
  第九條 臺灣同胞投資者可以用可自由兌換貨幣、機器設(shè)備或者其他實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作為投資,也可以用投資獲得的利潤、股息和其他合法收益進行再投資。
  第十條 臺灣同胞投資者可以委托代理人辦理投資事宜。
臺灣同胞投資者委托他人作為其投資代理人時,代理人應(yīng)當持有具有法律效力的授權(quán)委托書。
  第十一條 設(shè)立臺灣同胞投資企業(yè),應(yīng)當辦理申請、審批、登記手續(xù)。
臺灣同胞投資者申領(lǐng)批準文件、許可證和申請工商、稅務(wù)登記時,有關(guān)部門應(yīng)當明確告知所需文件和要求,并必須在接到全部申請文件之日起的法定期限內(nèi)作出批準或者不予批準、登記或者不予登記的決定。
  第十二條 臺灣同胞投資企業(yè)經(jīng)海關(guān)批準可以設(shè)立保稅工廠、保稅倉庫。
  第十三條 臺灣同胞投資企業(yè)經(jīng)勞動行政主管部門批準,可以依法招收、聘用員工,企業(yè)與員工依法訂立勞動合同。
  第十四條 臺灣同胞投資者投資、經(jīng)營獲得的合法利潤、股息、租金、清算后的資金和其他合法收入,可以依法匯往境外。
受聘于臺灣同胞投資企業(yè)的臺灣同胞或者境外員工的工資和其他合法所得,可以依法攜帶出境或者匯往境外。
  第十五條 在臺灣同胞投資企業(yè)較為集中的市(地),可以依法成立臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會。
臺灣同胞投資企業(yè)協(xié)會應(yīng)當依照法律、法規(guī)和協(xié)會章程開展活動,其合法權(quán)益受法律保護。
  第十六條 臺灣同胞投資企業(yè)依照法律、法規(guī)和經(jīng)審批機關(guān)批準的合同、章程進行經(jīng)營活動,其經(jīng)營管理自主權(quán)不受干涉。
  第十七條 除法律、法規(guī)、規(guī)章明文規(guī)定以及省人民政府授權(quán)外,任何單位和個人不得到臺灣同胞投資企業(yè)檢查,不得違反臺灣同胞投資企業(yè)的意愿要求其參加各類培訓、評比、贊助、產(chǎn)品展覽等活動。
  第十八條 除法律、法規(guī)、規(guī)章和省人民政府及省財政、物價部門批準設(shè)立的收費項目和標準外,任何單位和部門不得對臺灣同胞投資企業(yè)另立收費項目或者提高收費標準。違反規(guī)定的,依照《浙江省行政事業(yè)性收費管理條例》有關(guān)規(guī)定處理。
  第十九條 臺灣同胞投資企業(yè)應(yīng)當遵守國家和本省的有關(guān)勞動法律、法規(guī),為員工提供安全、衛(wèi)生的工作條件,依法參加各項社會保險和繳納職工住房公積金等,保障員工合法權(quán)益。
臺灣同胞投資企業(yè)應(yīng)當依法建立工會組織,并為工會工作提供必要的條件。工會與企業(yè)應(yīng)當建立協(xié)調(diào)制度,協(xié)調(diào)員工和企業(yè)關(guān)系,增進相互了解和合作。

  第三章 優(yōu)惠待遇
  第二十條 臺灣同胞投資者投資的生產(chǎn)性項目,符合國家產(chǎn)業(yè)政策、外匯自行平衡的,可以不設(shè)定產(chǎn)品出口比例。
  第二十一條 臺灣同胞投資的產(chǎn)業(yè)和項目,屬于本條例第七條規(guī)定范圍的,或者投資總額在一千萬美元以上的其他生產(chǎn)性項目,其所需的水、電、氣以及運輸條件、通訊設(shè)施應(yīng)當優(yōu)先予以提供,收費標準按照國家規(guī)定的當?shù)赝袠I(yè)企業(yè)相同標準執(zhí)行。
  第二十二條 臺灣同胞投資者投資基礎(chǔ)設(shè)施項目的,經(jīng)批準可以取得該項目的經(jīng)營特許權(quán)或者與該項目相應(yīng)的配套性、補償性的項目經(jīng)營權(quán)。
  第二十三條 臺灣同胞投資者投資農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的,按土地審批權(quán)限經(jīng)縣級以上人民政府批準,可以用租賃形式取得土地使用權(quán)。
  第二十四條 臺灣同胞投資經(jīng)營期在十年以上的生產(chǎn)性企業(yè),符合省人民政府有關(guān)規(guī)定的,經(jīng)當?shù)囟悇?wù)機關(guān)批準,從獲利年度起,免繳五年至十年的地方所得稅。
  第二十五條 臺灣同胞投資者在沿海經(jīng)濟開放區(qū)投資的生產(chǎn)性項目,投資總額在三千萬美元以上且回收投資時間長或者屬于能源、交通、港口、碼頭等國家鼓勵投資的項目,經(jīng)批準還可以享受下列優(yōu)惠待遇:
  (一) 減按百分之十五的稅率征收企業(yè)所得稅;
  (二) 按規(guī)定以協(xié)議方式取得土地使用權(quán);
  (三) 優(yōu)先提供配套生活設(shè)施用地。
  第二十七條 臺灣同胞投資者在省人民政府批準的臺商投資區(qū)內(nèi)投資的項目,除享受本條例規(guī)定的優(yōu)惠待遇外,還可以享受省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的各項優(yōu)惠待遇。

  第四章 居民待遇
  第二十八條 臺灣同胞投資企業(yè)在本省委托公證機關(guān)、會計師事務(wù)所、審計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介第十八條臺灣同胞投資服務(wù)機構(gòu)辦理有關(guān)事務(wù)的費用以及辦理各類年審、年檢的費用,按照本省同行業(yè)企業(yè)相同標準支付。
  第二十九條 在本省投資的臺灣同胞和隨行眷屬,以及受聘于臺灣同胞投資企業(yè)的臺灣員工,需要多次往返本省的,可以申請辦理一定期限內(nèi)多次往返有效的入出境簽注。
  在本省投資的臺灣同胞和隨行眷屬,以及受聘于臺灣同胞投資企業(yè)的臺灣員工,需要在本省停留三個月以上的,應(yīng)當辦理暫住手續(xù)。
  第三十條 在本省投資的臺灣同胞因商務(wù)活動需要前往國外的,可以持《臺灣同胞投資者確認書》和其他有關(guān)文件,向公安機關(guān)申請辦理中華人民共和國公民護照。
  第三十一條 在本省投資的臺灣同胞和隨行眷屬,以及受聘于臺灣同胞投資企業(yè)的臺灣員工,已辦理暫住手續(xù)的,在購買或者租賃住房、住宿、醫(yī)療、游覽、交通、通訊等方面的生活消費以及子女入托、就學等享受本省居民同等待遇。
  第三十二條 在本省投資的臺灣同胞以及受聘于臺灣同胞投資企業(yè)的臺灣員工,已在臺灣地區(qū)取得有效小型機動車駕駛證的,可以按有關(guān)規(guī)定在本省申請換領(lǐng)同類型機動車駕駛證。
  第三十二條 臺灣同胞在臺灣地區(qū)或者其他國家、地區(qū)取得有效的健康證明,經(jīng)本省口岸衛(wèi)生檢疫機構(gòu)確認合格的,可以免予健康檢查,并發(fā)給驗證證明。

  第五章 投訴處理
  第三十四條 臺灣同胞投資者在本省發(fā)生的與投資有關(guān)的糾紛,當事人可以通過協(xié)商或者調(diào)解解決。
當事人不愿協(xié)商、調(diào)解,或者經(jīng)協(xié)商、調(diào)解不成的,可以按照《中華人民共和國仲裁法》的規(guī)定申請仲裁,或者按照《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起訴訟。
  第三十五條 臺灣同胞投資者的合法權(quán)益受到侵害時,臺灣同胞投資者可以向當?shù)厝嗣裾_灣事務(wù)主管部門投訴,或者向當?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)行政管理部門投訴,也可以依法向人民法院提起訴訟。
臺灣同胞投資者進行投訴應(yīng)當客觀、真實地反映情況,向投訴受理部門遞交書面材料。
  第三十六條 臺灣事務(wù)主管部門接到臺灣同胞投資者投訴后,應(yīng)當及時調(diào)查,依法辦理。
  臺灣事務(wù)主管部門對應(yīng)當由政府有關(guān)行政管理部門處理的投訴事項,轉(zhuǎn)有關(guān)行政管理部門處理,并負責督促辦理。
  有關(guān)行政管理部門在接到臺灣同胞投資者投訴或者接到臺灣事務(wù)主管部門轉(zhuǎn)交的投訴后,必須及時調(diào)查,依法處理,在三十日內(nèi)將處理意見答復(fù)投訴人,并同時告知同級臺灣事務(wù)主管部門。
  臺灣同胞投資者的投訴事項重大,或者投訴事項需由幾個部門共同處理的,臺灣事務(wù)主管部門可以提請同級人民政府或者上級臺灣事務(wù)主管部門處理。
  第三十七條 國家機關(guān)工作人員在辦理臺灣同胞投資的審批、辦證、投訴等工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
  國家機關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán),造成臺灣同胞投資者損失的,臺灣同胞投資者可以依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定要求賠償。

  第六章 附 則
  第三十八條 本條例自公布之日起施行。

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編輯:陳寧

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