先行先試,推動閩臺產業(yè)合作,是福建加快轉變,實現(xiàn)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的戰(zhàn)略要求。
兩岸關系邁上和平發(fā)展的道路,為兩岸產業(yè)合作打下良好基礎。福建作為臺商最早投資的省份,在兩岸產業(yè)合作中始終扮演先行先試的重要角色。如今,臺灣已成為福建吸收境外資金的第二大來源。閩臺產業(yè)合作領域已從第一、二產業(yè)延伸到物流、金融等第三產業(yè)。目前,臺商在閩投資中,第一產業(yè)約占10%,第二產業(yè)占65%,第三產業(yè)占25%。
2009年,國務院發(fā)布《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區(qū)的若干意見》,明確支持福建按照同等優(yōu)先、適當放寬的原則,承接臺灣產業(yè)轉移,促進兩岸產業(yè)深度對接。
之后,國家“十二五”規(guī)劃綱要專門辟出“支持海峽西岸經濟區(qū)建設”獨立章節(jié),提出“支持海峽西岸經濟區(qū)在推進兩岸交流合作中發(fā)揮先行先試作用”。國務院正式批復的海西《規(guī)劃》,進一步明確了海峽西岸經濟區(qū)建設的具體目標、任務分工、建設布局和先行先試政策。
福建對臺農業(yè)合作首開先河,全省共設立6個國家級臺灣農民創(chuàng)業(yè)園區(qū),數(shù)量位居大陸省市之首。
我省赴臺投資數(shù)與投資規(guī)模繼續(xù)保持大陸前列。海峽論壇、“6·18”中國海峽項目成果交易會、“5·18”海峽兩岸經貿交易會、“9·8”投洽會、海峽兩岸花卉博覽會等平臺,已成為兩岸產業(yè)合作的重要品牌;我省吸引利用臺資繼續(xù)保持大陸省市前列。
同時,我省利用臺資結構不斷優(yōu)化,已初步形成多領域、多層次、多形式的閩臺產業(yè)對接格局。沿海初步形成以電子信息、機械裝備、石油化工、紡織鞋服、食品加工等先進制造業(yè)為主的臺商投資集聚區(qū)。捷聯(lián)電子、華映光電、東南汽車等一批臺資企業(yè)已成為我省重點骨干企業(yè)。隨著我省山區(qū)基礎設施不斷完善,臺資企業(yè)逐步向內地山區(qū)轉移,呈現(xiàn)閩臺產業(yè)全面對接的態(tài)勢。
為了推動閩臺產業(yè)合作,近年來,我省陸續(xù)出臺了《關于進一步促進臺資企業(yè)發(fā)展的若干意見》、《福建省促進閩臺農業(yè)合作條例》、《關于加快臺灣農民創(chuàng)業(yè)園建設的若干意見》、《福建省促進閩臺農業(yè)合作條例》等一系列政策措施,促進臺資企業(yè)健康發(fā)展、轉型升級,鼓勵閩企赴臺投資。
2012年8月9日,《海峽兩岸投資保護和促進協(xié)議》簽署,為兩岸投資者提供了制度性保護,有利于兩岸更好地進行生產要素的優(yōu)勢互補,促進雙向投資和深化兩岸產業(yè)合作。
根據《福建省“十二五”建設海峽兩岸產業(yè)合作基地專項規(guī)劃》,今后,我省將圍繞先進制造業(yè)、農業(yè)、生產性服務業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產業(yè),加快承接臺灣先進制造業(yè)和高新技術產業(yè)轉移,培育壯大閩臺合作產業(yè)集群,構筑兩岸產業(yè)合作重要基地。(李向娟)
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