6月30日，京滬高鐵正式開通運營，1318公里，4小時48分，中國兩大城市的心理距離即將再次刷新。中新社發(fā) 富田 攝

　　臺灣《經(jīng)濟日報》14日刊出社論說，大陸在2008年發(fā)布新的“中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃”，預(yù)計投入3000億美元。大陸高鐵計劃如果成功，一般預(yù)期能帶來多面向的好處與利益。西方媒體將大陸高鐵計劃比喻為21世紀(jì)的羅斯福新政；期待這個新政非但能為大陸創(chuàng)造新局面，更能將兩岸關(guān)系推向新境界。

　　文章摘編如下：

　　長達(dá)1318公里的京滬高鐵最近通車了，雖然不是大陸第一個通車的高速鐵路，但因它讓北京、上海這二個政治與經(jīng)濟中心的距離縮短到五小時以內(nèi)，因而成為大陸近年來高鐵發(fā)展政策的里程碑，備受各界矚目，更帶來無限的期待。

　　大陸在2008年發(fā)布新的“中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃”，預(yù)計投入3000億美元，以“四縱四橫”為架構(gòu)，預(yù)計在2012年完成總里程達(dá)1.3萬公里的42條高速鐵路。這幾年已經(jīng)陸續(xù)通車的路段，除了京滬高鐵外，尚有武漢—廣州、鄭州—西安等線，并以2020年連結(jié)所有超過50萬人口的城市為長期目標(biāo)。

　　這個大規(guī)模交通基礎(chǔ)建設(shè)計劃，是至今為止全球單一國家鐵路建設(shè)投資金額最高的案例，也因此廣受國際重視。美國總統(tǒng)奧巴馬在今年初對國會發(fā)表的國情咨文中，還特別以此為例，試圖說服國會支持其欲推動的美國高鐵計劃；國際組織世界銀行等機構(gòu)也紛紛對此展開研究，期望能歸納經(jīng)驗，作為其它發(fā)展中國家效法的對象。不可諱言，任何的高鐵計劃都有潛在隱憂；尤其是高財務(wù)風(fēng)險及使用量與預(yù)估數(shù)間的差距，將影響其長期營運的表現(xiàn)。不過，依據(jù)世界銀行的研究，大陸因人口眾多、密集度高，加以國民所得水平不斷提高，因而非常可能成為一個成功的典范。

　　況且，大陸高鐵計劃如果成功，一般預(yù)期能帶來多面向的好處與利益。立即可見者，自然是提升人員移動的時間效率與便利性；更大的效果，則在于紓解原已不堪負(fù)荷的傳統(tǒng)鐵路運輸系統(tǒng)壓力。特別是高鐵專營客運，客貨分流后可增加大陸傳統(tǒng)鐵路貨物運輸?shù)哪芰浚�連帶打開公路運輸?shù)钠款i。

　　其次，高鐵網(wǎng)絡(luò)的建成，也是“十二五規(guī)劃”中“城鎮(zhèn)化”及“擴大內(nèi)需”兩大目標(biāo)能否達(dá)陣的關(guān)鍵條件。城鎮(zhèn)化是大陸近年來因應(yīng)城鄉(xiāng)及區(qū)域發(fā)展失衡問題的重要政策，但城鎮(zhèn)化本身便已存在沿海地區(qū)與中西部內(nèi)陸發(fā)展不平衡的問題。因此，高鐵網(wǎng)絡(luò)的推進(jìn)雖不是解決問題的唯一答案，卻能夠促進(jìn)中小型城市與中西部地區(qū)的經(jīng)濟及社會發(fā)展。而且，高鐵3000億美元的建設(shè)投資，對帶動大陸經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、擴大內(nèi)需等永續(xù)發(fā)展政策，亦將產(chǎn)生火車頭的效果。

　　對臺灣而言，大陸高鐵網(wǎng)絡(luò)的擴散，也有正面效益。從宏觀的角度觀察，若高鐵帶動交通建設(shè)的現(xiàn)代化，得以減緩發(fā)展與分配失衡背后的潛在危機，并強化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的永續(xù)性，將可提升大陸經(jīng)濟與社會長期發(fā)展的穩(wěn)定度，進(jìn)而降低政經(jīng)對兩岸關(guān)系所形成的不可預(yù)測風(fēng)險。其次，各種高鐵經(jīng)濟延伸的效益，非但大陸臺商將可雨露均沾，更為有意前進(jìn)內(nèi)陸二、三線城市的臺商，提供更大的經(jīng)營策略彈性。

　　另一潛在利益，是臺商有機會分享3000億美元投資大餅。目前已有臺商參與大陸高鐵的零組件供應(yīng)，未來是否能擴大參與程度，還有努力空間。臺灣并非高鐵技術(shù)輸出地區(qū)，能參與者主要是土木建設(shè)、接口設(shè)備供應(yīng)及應(yīng)運而生的關(guān)聯(lián)配套服務(wù)。不過，大陸近年來全力扶植營建業(yè)發(fā)展，并在北、中、南各整合成立大型營建集團，臺商要參與指針性工程仍有其困難，但透過也是大陸高鐵股東之一的地方政府，仍有機會參與區(qū)域性高鐵建設(shè)；此外，爭取高鐵各項外包業(yè)務(wù)，亦屬可能。因此，除產(chǎn)業(yè)打拼努力外，當(dāng)局也有必要透過兩岸經(jīng)合會等平臺，借兩岸經(jīng)濟合作機制提供必要的協(xié)助。

　　西方媒體將大陸高鐵計劃比喻為21世紀(jì)的羅斯福新政；期待這個新政非但能為大陸創(chuàng)造新局面，更能將兩岸關(guān)系推向新境界。

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