《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法〉辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)，經(jīng)省人大常委會(huì)審議通過，于2011年1月1日正式施行。

　　一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)重要性

　　首先，是落實(shí)中央對(duì)臺(tái)方針政策的具體行動(dòng)。《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》及實(shí)施細(xì)則，為維護(hù)臺(tái)灣同胞投資者合法權(quán)益，促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作，穩(wěn)定和發(fā)展兩岸關(guān)系，發(fā)揮了不可替代的作用。我省適時(shí)出臺(tái)《實(shí)施辦法》，進(jìn)一步順應(yīng)了當(dāng)前兩岸關(guān)系的新形勢(shì)、新情況和新特點(diǎn)，將各項(xiàng)規(guī)定更好地落到了實(shí)處。

　　其次，是促進(jìn)湘臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作的重要舉措。 截至2010年11月，我省累計(jì)引進(jìn)臺(tái)商投資項(xiàng)目2013個(gè)，實(shí)際利用臺(tái)資35.31億美元，臺(tái)資多年來穩(wěn)居境外來湘投資第二位。去年底，富士康集團(tuán)、九興集團(tuán)等世界級(jí)臺(tái)資大企業(yè)來湘投資，湖南正日益成為臺(tái)資企業(yè)進(jìn)駐和落戶的熱點(diǎn)地區(qū)。此時(shí)頒布施行《實(shí)施辦法》，具有十分重要的意義。

　　再次，是加快“法治湖南”建設(shè)的客觀需要。《實(shí)施辦法》的出臺(tái)和施行，必將為臺(tái)灣同胞在湘投資興業(yè)提供一個(gè)更為公開、更加透明的法治環(huán)境，也將為加快“法治湖南”建設(shè)發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。

　　二、把握重點(diǎn)，努力提高針對(duì)性

　　要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央對(duì)臺(tái)工作精神，注意準(zhǔn)確把握《實(shí)施辦法》的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，深刻領(lǐng)會(huì)立法背景、立法宗旨和基本原則，系統(tǒng)了解對(duì)臺(tái)工作方針、政策，重點(diǎn)把握鼓勵(lì)和引導(dǎo)臺(tái)灣同胞來我省投資、維護(hù)臺(tái)灣同胞投資者合法權(quán)益等方面的內(nèi)容，為貫徹執(zhí)行奠定良好基礎(chǔ)。

　　《實(shí)施辦法》適用的對(duì)象是臺(tái)灣同胞投資者，適用的主體是各級(jí)人民政府和有關(guān)部門。要讓臺(tái)灣同胞投資者知曉我省出臺(tái)《實(shí)施辦法》宗旨和意圖，了解他們的權(quán)利及義務(wù)，為投資提供參考指南。對(duì)于各級(jí)人民政府和有關(guān)部門，要明確職責(zé)和義務(wù)，真正成為臺(tái)商權(quán)益的忠實(shí)保護(hù)者。

　　《實(shí)施辦法》對(duì)臺(tái)灣同胞來我省投資的重點(diǎn)領(lǐng)域、投資方式作出了原則規(guī)定，對(duì)臺(tái)灣同胞投資事項(xiàng)審批效率提出了具體要求，對(duì)臺(tái)灣同胞投資企業(yè)享受的優(yōu)惠政策以及企業(yè)用地、公司上市、融資擔(dān)保、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品出口等問題都進(jìn)行了明確。各級(jí)各有關(guān)部門要自覺把貫徹執(zhí)行工作與切實(shí)維護(hù)臺(tái)商合法權(quán)益、促進(jìn)臺(tái)資企業(yè)健康發(fā)展結(jié)合起來，與優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大湘臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流合作結(jié)合起來，與堅(jiān)持依法行政、建設(shè)“法治湖南”結(jié)合起來，確保取得實(shí)效。

　　三、強(qiáng)化措施，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)效性

　　各級(jí)各有關(guān)部門要把《實(shí)施辦法》的貫徹執(zhí)行作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，為保護(hù)臺(tái)灣同胞投資者合法權(quán)益工作提供強(qiáng)有力的組織保障。各級(jí)涉臺(tái)事務(wù)主管部門要會(huì)同有關(guān)部門，借助各類媒體，多渠道、多層次、寬領(lǐng)域地開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，為貫徹執(zhí)行工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。各級(jí)涉臺(tái)事務(wù)主管部門要在黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同各相關(guān)部門，嚴(yán)格執(zhí)行《實(shí)施辦法》，形成強(qiáng)大合力。

　　抓好《實(shí)施辦法》的貫徹執(zhí)行，事關(guān)中央對(duì)臺(tái)方針政策的落實(shí)，涉及湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。全省各級(jí)各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，全面貫徹執(zhí)行好《實(shí)施辦法》，為促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、加快湖南“四化兩型”建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)！(陳肇雄)

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