陜西省貫徹落實《關于支持臺灣同胞臺資企業(yè)在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領域發(fā)展的若干措施》操作指南
陜西省貫徹落實《關于支持臺灣同胞臺資企業(yè)
在大陸農(nóng)業(yè)林業(yè)領域發(fā)展的若干措施》
操作指南
第一條 臺灣同胞和臺資企業(yè)通過流轉(zhuǎn)取得的農(nóng)村土地經(jīng)營權受國家法律保護，在土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)合同到期后同等條件下可優(yōu)先繼續(xù)租賃。
為規(guī)范有序流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權，保護流轉(zhuǎn)當事人合法權益，近年來，大陸出臺了關于土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的相關政策措施，修訂了《農(nóng)村土地承包法》等政策法規(guī)，在依法保護集體所有權和農(nóng)戶承包權的前提下，平等保護包括臺灣同胞和臺資企業(yè)在內(nèi)的經(jīng)營主體依流轉(zhuǎn)合同取得的土地經(jīng)營權。流轉(zhuǎn)合同到期后，包括臺灣同胞和臺資企業(yè)在內(nèi)的流入方可在同等條件下優(yōu)先續(xù)租，保障其有穩(wěn)定經(jīng)營預期。
（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省自然資源廳）
第二條 臺灣同胞和臺資企業(yè)通過流轉(zhuǎn)取得的林地經(jīng)營權受法律保護，可依法進行登記、辦理權屬證書和流轉(zhuǎn)，并按照國家和地方政策進行經(jīng)營管理。
為適應林業(yè)改革發(fā)展需要，滿足權利主體登記需求，自然資源部、國家林業(yè)和草原局出臺了《關于進一步規(guī)范林權類不動產(chǎn)登記做好林權登記與林業(yè)管理銜接的通知》，明確依法流轉(zhuǎn)和再流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營權期限5年以上(含5年)的，依據(jù)合同約定，可申請辦理林地經(jīng)營權/林木所有權或林地經(jīng)營權/林木使用權登記，并強調(diào)除法定不予受理的情形外，不動產(chǎn)登記機構不得拒絕受理。臺胞臺企能夠依法獲得集體林地經(jīng)營權以及林地上的林木所有權、使用權，可依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》相關規(guī)定開展林地經(jīng)營權登記，也可依規(guī)再次流轉(zhuǎn)。
（責任單位：省自然資源廳、省林業(yè)局）
第三條 臺灣同胞和臺資企業(yè)從事農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖配建的與生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品直接關聯(lián)的烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲、糞污處置、檢驗檢疫，以及為生產(chǎn)服務的看護房、農(nóng)資農(nóng)機具存放場所等設施用地納入設施農(nóng)業(yè)用地管理，可依法依規(guī)使用一般耕地。
為加強設施農(nóng)業(yè)用地管理，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展，陜西省出臺了《關于設施農(nóng)業(yè)用地管理有關問題的通知》（陜自然資規(guī)〔2020〕4號），將用于作物種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖的生產(chǎn)設施用地（育種育苗大棚、連棟溫室、日光溫室、畜禽圈舍、養(yǎng)殖池、養(yǎng)殖車間、飼草料貯存配套、綠化隔離帶、場內(nèi)通道等）和與生產(chǎn)關聯(lián)的輔助設施用地（看護房、檢驗檢疫監(jiān)測、病蟲害防治、農(nóng)業(yè)灌溉、農(nóng)資農(nóng)機具存放場所、烘干晾曬、分揀包裝、保鮮存儲、積肥、廢棄物處置、疫病防治、消洗轉(zhuǎn)運等）納入設施農(nóng)業(yè)用地范圍，明確設施農(nóng)業(yè)屬于農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構調(diào)整，可以使用一般耕地。符合要求的臺灣同胞和臺資企業(yè)，可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求，依法依規(guī)使用設施農(nóng)業(yè)用地。
作物種植設施不破壞耕地耕作層的，可以使用永久基本農(nóng)田，不需補劃；破壞耕地耕作層、確實難以避讓的，允許使用永久基本農(nóng)田，但必須補劃。養(yǎng)殖設施用地原則上不得使用永久基本農(nóng)田，確實難以避讓的，可以使用少量永久基本農(nóng)田，但必須補劃。涉及使用永久基本農(nóng)田的輔助農(nóng)業(yè)設施，使用永久基本農(nóng)田面積原則上控制在設施農(nóng)業(yè)用地總面積的5%以內(nèi)，最多不得超過10畝。
（責任單位：省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
第四條 臺灣同胞和臺資企業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營可申請農(nóng)業(yè)保險保費補貼，同等享受農(nóng)業(yè)信貸擔保和創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息支持。鼓勵有條件的地區(qū)提供貸款貼息補助，重點支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設、農(nóng)產(chǎn)品加工設施、農(nóng)業(yè)投入品采購及農(nóng)產(chǎn)品收購等生產(chǎn)經(jīng)營貸款。
（一）創(chuàng)業(yè)擔保貸款業(yè)務辦理流程
符合條件的個人和小微企業(yè)（以下簡稱申請主體）可以向陜西省創(chuàng)業(yè)擔保貸款平臺（“陜西省創(chuàng)業(yè)擔保貸款”微信公眾號或“秦云就業(yè)”小程序）申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，個人貸款由創(chuàng)業(yè)擔保貸款基金提供擔保，小微企業(yè)貸款由政府性融資擔保機構提供擔保，財政部門給予貼息。
各擔保中心對申請主體信息進行核查，初審符合條件后，會同經(jīng)辦銀行實地進行盡職調(diào)查，與銀行均考察審批通過、完成相關手續(xù)后，由擔保基金或政府性融資擔保機構提供擔保，從合作銀行獲得貸款。
1．申請主體須具備的基本條件
個人：屬于重點就業(yè)群體，包括城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員（含殘疾人）、復員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生（含大學生村官和留學回國學生）、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡商戶、建檔立卡貧困人口、農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民。以上人員申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款時，除助學貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）以外，申請人提交創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請時，本人及其配偶應沒有其他貸款。
小微企業(yè)：屬于《統(tǒng)計上大中小微企業(yè)劃分辦法（2017）》（國統(tǒng)字〔2017〕213號）規(guī)定的小型、微型企業(yè)；自提交申請日前一年內(nèi)，新招用符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款條件的人員數(shù)量達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%（超過100人的企業(yè)達到8%）以上，并與其簽訂1年以上勞動合同；無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴重違法違規(guī)信用記錄。
2．貸款額度、期限、利率及貼息情況
2021年6月，陜西省財政廳聯(lián)合中國人民銀行西安分行出臺《關于進一步加大小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款支持力度推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的通知》。鼓勵小微企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，個人最高貸款額度為20萬元，貸款期限最長不超過3年，貸款利率上限為LPR+150BP（貧困地區(qū)為LPR+250BP）；個人最高貸款額度為1000萬元，財政部門承擔300萬元以內(nèi)貸款貼息，貸款期限最長不超過2年，貸款利率上限LPR+150BP（貧困地區(qū)為LPR+250BP）。
LPR－150BP以下部分，由借款人和借款企業(yè)承擔，剩余部分財政給予貼息。符合條件的臺灣同胞和臺資企業(yè)可依法依規(guī)向所在地人社部門申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。詳情請參看《陜西省創(chuàng)業(yè)擔保貸款業(yè)務操作規(guī)程（試行）》。
（二）農(nóng)業(yè)保險保費補貼業(yè)務辦理流程
農(nóng)業(yè)保險作為一種農(nóng)業(yè)風險管理工具和國家農(nóng)業(yè)支持保護體系的組成部分，充分發(fā)揮財政資金的杠桿撬動作用，為農(nóng)戶提供風險保障。根據(jù)中央和省級農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金管理辦法，我省對納入中央和省級補貼范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品保險按照一定比例提供保費補貼。支持在陜從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營投資的臺灣同胞和臺資企業(yè)用好相關補貼政策，實現(xiàn)更好發(fā)展。
1．補貼品種
根據(jù)省農(nóng)業(yè)保險工作小組印發(fā)的政策性農(nóng)業(yè)保險工作年度實施方案，當前陜西省開展的中央和省級品種共計33個，其中中央補貼品種有水稻、小麥、玉米、制種險種（水稻、小麥、玉米）、棉花、馬鈴薯、油料作物、糖料作物、能繁母豬、奶牛、育肥豬、公益林和商品林等15個；中央以獎代補品種有蘋果、設施農(nóng)業(yè)、奶山羊等3個；省級傳統(tǒng)險種有核桃、大棗、花椒、獼猴桃、仔豬、種公豬、農(nóng)村住房等7個；省級創(chuàng)新險種生豬價格指數(shù)保險、玉米收入保險、蘋果氣象指數(shù)保險、茶葉氣象指數(shù)保險、食用菌收入保險、魔芋收入保險、蘋果期貨價格保險、花椒指數(shù)保險等8個。
2．補貼比例
（1）中央財政補貼政策。所有中央品種，種植業(yè)中央財政補貼40%，養(yǎng)殖業(yè)中央財政補貼50%，公益林中央財政補貼50%，商品林中央財政補貼30%。
（2）地方財政補貼政策。中央品種省級財政補貼25%；省級品種省級財政補貼45%。所有中央和省級險種，市縣補貼比例不低于15%，其中市級財政補貼比例不低于10%。深度貧困縣縣級財政配套補貼資金由省、市財政各承擔50%。鼓勵各市加大補貼力度，進一步降低縣級財政配套比例。
（3）個別特殊補貼政策
①蘋果、設施農(nóng)業(yè)和奶山羊保險品種納入地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險獎補試點，中央財政補貼30%，省級財政補貼30%，市縣（區(qū)）財政補貼合計不低于10%，其中市級財政補貼比例不低于7%。
②農(nóng)房保險補貼政策按照《陜西省農(nóng)村住房保險實施方案》（陜民發(fā)〔2016〕45號）執(zhí)行，省級財政只對參加農(nóng)村住房保險的農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)五保戶給予每戶5或11元（附加地震責任）的補貼，沒有投保規(guī)模限制，愿保盡保。
3．申請流程
（1）符合農(nóng)業(yè)保險補貼政策和當?shù)剞r(nóng)業(yè)保險年度方案的農(nóng)戶，自愿向當?shù)劐噙x出的保險機構申請開展農(nóng)產(chǎn)品保險，并繳納農(nóng)戶應承擔的保費。
（2）承保機構原則上按季度向當?shù)剞r(nóng)、林部門提交申請資金相關材料，農(nóng)、林部門需對承保數(shù)據(jù)進行審核，并將審核結(jié)果報送當?shù)刎斦块T。
（3）財政部門根據(jù)農(nóng)、林部門審核結(jié)果，并結(jié)合遴選、年度實施方案等政策要求對保費補貼資金申請再次進行審核。對符合要求的政策性農(nóng)險業(yè)務，當?shù)刎斦块T將保費補貼資金撥付至保險機構賬戶。
（三）農(nóng)業(yè)信貸擔保業(yè)務辦理流程
陜西省農(nóng)業(yè)信貸融資擔保有限公司是根據(jù)國家財政部、農(nóng)業(yè)部和銀監(jiān)會等三部委文件要求，經(jīng)省政府批準設立的政策性農(nóng)業(yè)信貸擔保機構。公司注冊資本金18.5億元，由省財政廳代省政府履行出資人職責。公司以貫徹落實國家和省強農(nóng)惠農(nóng)政策為宗旨，不以營利為目的，組建專業(yè)經(jīng)營管理團隊，按市場化原則開展業(yè)務，專注支持糧食生產(chǎn)經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)業(yè)尤其是糧食適度規(guī)模經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供信貸擔保服務，著力解決農(nóng)業(yè)發(fā)展融資難、融資貴問題。
1．服務范圍及服務對象
服務范圍為：陜西省行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（包括農(nóng)林牧漁生產(chǎn)和農(nóng)田建設）及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關的產(chǎn)業(yè)融合項目，突出對糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的支持。
服務對象為：家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務組織、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體，以及國有農(nóng)（團）場中符合條件的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體。
2．基本擔保條件
（1）年齡要求。農(nóng)戶或法人機構實際控制人年齡在25周歲（含）至60周歲（含）之間，已婚（含離異和喪偶），身體健康，具有完全民事行為能力和勞動能力。
（2）戶籍要求。原則上農(nóng)戶或法人機構實際控制人為當?shù)貞艨冢渲挟數(shù)貞艨谑侵搁L期（1年以上）居住在本縣（含城關鎮(zhèn)）行政管理區(qū)域內(nèi)的住戶，且流轉(zhuǎn)土地在該縣（含城關鎮(zhèn)）行政管理區(qū)域內(nèi)。（若為外籍戶籍，須在當?shù)亟?jīng)營滿一年以上或者經(jīng)營所在地開具相關證明）
（3）從業(yè)經(jīng)驗。原則上農(nóng)戶從事本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營經(jīng)驗不低于3年，法人機構需具有完整的兩個經(jīng)營年度，且都具有相應的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。
（4）信用記錄。農(nóng)戶夫妻雙方、法人機構、法定代表人（或?qū)嶋H控制人）夫妻雙方信用記錄良好，申請貸款時不存在到期未還的逾期貸款和信用卡惡意透支，最近24個月內(nèi)不存在連續(xù)90天（含）以上或累計6次以上的逾期記錄，且均無涉法涉訴情況。
3．擔保額度及期限
擔保規(guī)模限定為單戶在保余額不超過1000萬元。
貸款期限一般為1-3年。
4．擔保費率
（1）10萬-300萬的扶貧業(yè)務。對符合財農(nóng)〔2020〕15號文件要求的政策性扶貧業(yè)務，按擔保費率0.5%/年收取擔保費。
（2）10萬-300萬的業(yè)務。對符合財農(nóng)〔2020〕15號文件要求的政策性業(yè)務，按擔保費率0.8%/年收取擔保費。
（3）300萬-1000萬的業(yè)務。按擔保費率不高于1.5%/年收取擔保費。
擔保期限1年內(nèi)的擔保費在放款前一次性收取；擔保期限超過1年的擔保費可一次性或分年度收取。
擔保期限半年（含）以內(nèi)的擔保業(yè)務，擔保費按半年收取（擔保金額*收費標準*0.5）；半年至9個月（含）的擔保費按9個月收取（擔保金額*收費標準*0.75）；9個月至1年（含）的擔保費按1年收取。
5．申請流程
（1）項目申請和受理
符合公司擔保范圍的經(jīng)營主體向公司各辦事處或合作銀行提出擔保申請，提交相關資料后，由辦事處或合作銀行對項目進行盡職調(diào)查。調(diào)查通過后，項目報送至省農(nóng)擔擔保業(yè)務部。
（2）項目審查和審批
公司審查人員對提報至擔保業(yè)務部的項目根據(jù)風險審查的權限、流程和相關制度對項目的風險點進行審查。審查通過后，報送有權簽批人審批或公司評審會決策。
（3）簽署合同
項目審批通過后，公司與合作銀行、申請人、反擔保人等分別簽署保證、委托保證、反擔保等相關合同。
（4）收取擔保費
申請人根據(jù)擔保費收取的相關規(guī)定繳納擔保費。
（5）出具放款通知書
公司向合作銀行出具放款通知書。
（6）保后檢查
擔保項目保后管理工作按公司《保后管理辦法》和有關產(chǎn)品管理辦法、協(xié)議執(zhí)行。
（責任單位：省財政廳、中國人民銀行西安分行）
第五條 臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)可發(fā)行公司信用類債券，進行直接融資。鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新信用評價模式，提高臺灣同胞和臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)信用貸款比重，根據(jù)臺灣同胞和臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)融資需求特點設計個性化融資產(chǎn)品。
支持符合條件的臺資企業(yè)依法依規(guī)在銀行間債券市場注冊發(fā)行短期融資券、超短期融資券和中期票據(jù)等非金融企業(yè)債務融資工具；可根據(jù)自身需要向銀行申請信用貸款和選擇融資產(chǎn)品。鼓勵銀行業(yè)金融機構對臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)積極開展新興質(zhì)押，探索開辦廠房、大型農(nóng)機具、活體畜禽抵押和應收質(zhì)押、農(nóng)業(yè)保單融資；探索林業(yè)經(jīng)營收益權和公益林補償收益市場化質(zhì)押擔保貸款，推廣“林權抵押+林權收儲+森林保險”貸款等模式。
非金融企業(yè)債務融資工具注冊發(fā)行。非金融企業(yè)債務融資工具發(fā)行人為具有法人資格的非金融企業(yè)，沒有資質(zhì)限制，實行發(fā)行注冊制，根據(jù)發(fā)行品種、企業(yè)層次等方面注冊、發(fā)行、信息披露規(guī)定有所不同。企業(yè)需與具備資格的主承銷商簽訂承銷協(xié)議，確定發(fā)行品種、發(fā)行方式（公開/定向發(fā)行）等要素，制定發(fā)行計劃，聘請信用評級公司（如需）、律師事務所、會計師事務所等中介機構出具《評級報告》《法律意見書》《審計報告》等文件，由主承銷商協(xié)助制作并向中國銀行間市場交易商協(xié)會提交符合規(guī)定的注冊發(fā)行文件，交易商協(xié)會經(jīng)評議接受注冊并出具《接受注冊通知書》后，企業(yè)即可在注冊有效期（2年）內(nèi)，在銀行間債券市場以簿記建檔、招標方式一次或分期發(fā)行非金融企業(yè)債務融資工具。企業(yè)在發(fā)行前應按規(guī)定提前公布發(fā)行文件，發(fā)行成功后應按要求持續(xù)披露信息及可能影響償債能力的重大事項，履行還本付息義務，出現(xiàn)償付困難時，應通過多種方式籌集資金，不得以資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)、虛構債務、增加對外擔保、新增投資等方式逃廢債務。
（一）事項名稱：企業(yè)債券融資
（二）政策依據(jù)：《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國證券法》《企業(yè)債券管理條例》《國務院辦公廳關于貫徹實施修訂后的證券法有關工作的通知》（國辦發(fā)〔2020〕5號）《國家發(fā)展改革委關于企業(yè)債券發(fā)行實施注冊制有關事項的通知》（發(fā)改財金〔2020〕298號）等有關法律法規(guī)和規(guī)章制度。
（三）標準條件：企業(yè)債券發(fā)行人為境內(nèi)非金融類企業(yè)法人，主體評級不低于AA-，成立時間滿3年，具備健全且運行良好的組織機構，最近3年無重大違法違規(guī)行為，已發(fā)行債券或其他債務未違約或延遲支付本息，最近3年平均可分配利潤足以支付企業(yè)債券一年的利息，具有合理的資產(chǎn)負債結(jié)構和正常的現(xiàn)金流量。債券募集資金投向符合國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)政策的項目建設。
（四）辦事流程：國家發(fā)展改革委為企業(yè)債券的法定注冊機關，發(fā)行企業(yè)債券應當依法經(jīng)國家發(fā)展改革委注冊。國家發(fā)展改革委指定相關機構負責企業(yè)債券的受理、審核。其中，中央國債登記結(jié)算有限責任公司為受理機構，中央國債登記結(jié)算有限責任公司、中國銀行間市場交易商協(xié)會為審核機構。企業(yè)債券發(fā)行人直接向受理機構提出申請，國家發(fā)展改革委對企業(yè)債券受理、審核工作及兩家指定機構進行監(jiān)督指導，并在法定時限內(nèi)履行發(fā)行注冊程序。債券募集資金用于固定資產(chǎn)投資項目的，由發(fā)行人申請，省級發(fā)展改革部門針對募投項目是否符合國家宏觀調(diào)控政策、固定資產(chǎn)投資管理法規(guī)制度和產(chǎn)業(yè)政策進行審核，對于符合要求的募投項目出具專項意見。
（五）所需材料：企業(yè)債券申報材料參考《中央國債登記結(jié)算有限責任公司關于發(fā)布<企業(yè)債券受理工作規(guī)則（試行）>的通知》（中債字〔2020〕92號）附件《企業(yè)債券申請注冊文件編制參考》。
債券募集資金用于固定資產(chǎn)投資項目的，需向陜西省發(fā)展改革委提交申請出具募投項目專項意見的文件及有關佐證材料。
支持符合條件的臺資企業(yè)在交易所市場發(fā)行公司債券，拓寬融資渠道，降低融資成本。按照《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》等相關規(guī)定，公開發(fā)行公司債券由證券交易所審核，中國證監(jiān)會注冊，發(fā)行完成后向交易所申請上市流通；非公開發(fā)行公司債券未設定行政許可，由證券交易所審核，發(fā)行完成后向中國證券業(yè)協(xié)會報備，并向交易所申請掛牌轉(zhuǎn)讓。具體的發(fā)行條件、工作流程、所需材料等可在證監(jiān)會、滬深交易所網(wǎng)站查詢，也可向陜西證監(jiān)局咨詢。
（責任單位：中國人民銀行西安分行、省發(fā)展改革委、陜西證監(jiān)局）
第六條 在福建從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的臺灣同胞和臺資企業(yè)可納入“臺商臺胞金融信用證書”和臺企臺胞征信查詢應用范圍，鼓勵金融機構為其提高審貸、擔保與再擔保效率。
第七條 符合條件的臺灣同胞和臺資企業(yè)可依法依規(guī)申請相關涉農(nóng)補助資金支持。
涉農(nóng)補助主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、農(nóng)田建設、新型經(jīng)營主體培育和鄉(xiāng)村建設等方面。符合條件的臺灣同胞和臺資企業(yè)可依法依規(guī)申請農(nóng)機購置補貼等相關政策補助，享受新型經(jīng)營主體培育相關政策支持；可作為服務主體申請參與農(nóng)業(yè)社會化服務的政策補助；可作為建設或投資主體享受農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等相關優(yōu)惠政策。相關補助可根據(jù)各類項目申報指南或?qū)嵤┓桨赣嘘P要求，按程序申請領取。
（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳）
第八條 臺灣同胞和臺資企業(yè)在實施農(nóng)機深松整地和免（少）耕播種的項目地區(qū)開展作業(yè)，可按規(guī)定同等申請作業(yè)補助；依照有關規(guī)定報廢危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機械，可同等申請補貼。
《國務院關于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》《農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施指導意見》等政策措施，明確規(guī)定安排專項資金對部分地區(qū)農(nóng)機深松整地作業(yè)、免（少）耕播種作業(yè)、農(nóng)機報廢更新等進行補貼。符合條件的臺灣同胞和臺資企業(yè)可依規(guī)定向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門申請相關補助。
（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳）
第九條 臺灣同胞和臺資企業(yè)可參與城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎設施建設和批發(fā)市場等項目建設運營，參與產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設施建設，對其在農(nóng)村建設的保鮮倉儲設施用電實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。
臺灣同胞和臺資企業(yè)可加強與大陸企業(yè)的市場化合作，參與陜西城鄉(xiāng)冷鏈物流基礎設施建設和批發(fā)市場等項目建設運營。相關部門推動開展農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設、產(chǎn)地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設施及配套設備建設。對符合條件且在陜注冊的臺資企業(yè)，可按程序申請農(nóng)產(chǎn)品供應鏈體系建設項目支持。
（責任單位：省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務廳）
第十條 鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，參與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
陜西高度重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并就推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合、支持創(chuàng)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園等作出部署。有關部門推動設立國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園并給予政策支持；支持創(chuàng)建集標準原料基地、集約加工轉(zhuǎn)化、區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)、緊密利益聯(lián)結(jié)于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，示范帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)積極參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，參與國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作，共同打造一批推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的有效載體和示范平臺，助力農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺，實現(xiàn)互利共贏。
鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)在陜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，在規(guī)劃評審、技術指導、宣傳營銷等方面給予支持。臺灣同胞和臺資企業(yè)所在村鎮(zhèn)因發(fā)展鄉(xiāng)村旅游被評定為全國、省級鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)的，同等享受省、市、縣（區(qū)）各級政府相關政策支持。全國、省級鄉(xiāng)村旅游重點村鎮(zhèn)申報評定事宜可電話咨詢。
（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳）
第十一條 支持臺灣同胞和臺資企業(yè)參與重型農(nóng)機、漁業(yè)裝備、智慧農(nóng)業(yè)、綠色投入品等領域的研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化與技術服務。
鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)積極參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟建設，與陜西科研院校、企業(yè)等建立資源共享機制、利益聯(lián)結(jié)機制和協(xié)同協(xié)作機制；支持臺灣同胞和臺資企業(yè)在農(nóng)業(yè)綠色投入品、智慧農(nóng)業(yè)等方面開展布局與合作；利用科創(chuàng)中心提供的資源集聚、政策優(yōu)惠、機制創(chuàng)新等優(yōu)勢，培育新興高科技農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進企業(yè)發(fā)展壯大。
陜西省科技計劃項目征集工作
（一）可申請計劃類別：陜西省重點研發(fā)計劃(一般項目、重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈項目)、陜西省技術創(chuàng)新引導計劃(科技成果轉(zhuǎn)化計劃)。
（二）申報要求
1．項目申報單位。陜西省境內(nèi)注冊成立一年以上，具有獨立法人資格的高校、科研院所等企事業(yè)單位（企業(yè)應資質(zhì)優(yōu)良、財務管理規(guī)范），鼓勵產(chǎn)學研協(xié)同合作和多學科交叉研究。同等條件下，優(yōu)先支持在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺落地的項目。
2．項目負責人。項目負責人應具有領導和組織開展創(chuàng)新性研究的能力，科研信用良好，有關條件符合具體指南要求。
（三）限項要求（后補助除外）
1．每個項目負責人在本年度各類科技計劃項目中只能申報1項。
2．在研（未完成驗收）項目負責人不得申報，除杰出青年、科技創(chuàng)新團隊計劃、青年科技新星以外的其他省級科技計劃項目。
3．不得多頭申報和重復申報。
（四）誠信要求
項目申報單位、項目參與單位、項目負責人及團隊成員誠信狀況良好，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴重失信行為記錄和相關社會領域信用“黑名單”記錄。項目負責人在申報時須簽署科研誠信承諾書，對材料的真實性和完整性等作出信用承諾。
（五）申報要求
各類科技計劃的具體申報要求詳見年度各申報指南。（年度指南一般每年6月初在陜西省科學技術廳網(wǎng)站發(fā)布）
（六）申報程序
1．上述科技計劃項目均通過“陜西省科技業(yè)務綜合服務信息系統(tǒng)”（ywgl.sstrc.com）進行網(wǎng)絡無紙化申報。
2．項目的申報和推薦，應在規(guī)定的時間節(jié)點內(nèi)完成，超過時限規(guī)定的將不予受理。系統(tǒng)填報時間根據(jù)年度工作安排。
3．項目經(jīng)申報單位及推薦部門（直報單位除外）逐級審核，提交陜西省科技業(yè)務綜合服務信息系統(tǒng)后，生成項目申請書。申請書生成后不予退回和修改。
4．實行無紙化申報，申報時無需提交紙質(zhì)申請材料。
5．初審通過項目，由省科技廳委托專業(yè)機構進行網(wǎng)絡評審和現(xiàn)場考察，通過項目，予以立項支持，并納入本年度陜西省科技計劃項目，并按照有關規(guī)定給予適當經(jīng)費支持。
(責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳)
第十二條 鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)依托貧困地區(qū)生態(tài)資源稟賦優(yōu)勢，參與生態(tài)保護修復和生態(tài)旅游、木本油料等特色經(jīng)濟林、特色種養(yǎng)業(yè)等林草生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
關于生態(tài)保護修復。鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)按照《關于貫徹落實〈天然林保護修復制度方案〉的實施意見》參與封山育林、退化林修復、森林撫育等生態(tài)保護修復工作。依照《陜西省實施〈中華人民共和國草原法〉辦法》《國務院辦公廳關于加強草原保護修復的若干意見》規(guī)定，參與草原修復、種草改良等草原生態(tài)修復工作。
關于生態(tài)旅游。鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)依法參與投資生態(tài)旅游開發(fā)項目。按照《陜西省森林公園條例》規(guī)定參與森林公園建設和運營。
關于木本油料。鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)投資參與木本油料樹種的良種選育，種子園、基地建設，產(chǎn)品加工，園區(qū)建設等。按照《關于科學利用林地資源促進木本糧油和林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》要求享受與大陸居民及企業(yè)同樣的優(yōu)惠政策。
關于特色種養(yǎng)業(yè)。鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)投資參與利用陜西特殊的森林環(huán)境開展特色種植養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展林下經(jīng)濟。按照《關于科學利用林地資源促進木本糧油和林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》要求，可享受與大陸居民及企業(yè)同樣的優(yōu)惠政策。
（責任單位：省林業(yè)局）
第十三條 鼓勵臺資企業(yè)申請植物新品種權。臺灣同胞和臺資企業(yè)依法投資畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、苗種場等，同等享受農(nóng)業(yè)支持政策和優(yōu)惠措施；在自由貿(mào)易試驗區(qū)范圍內(nèi)可投資水產(chǎn)品捕撈行業(yè)。
關于植物新品種權申請。植物新品種權作為知識產(chǎn)權的一個重要領域，是激勵育種創(chuàng)新、促進林草高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。我們歡迎臺灣同胞和臺資企業(yè)積極參與植物新品種權的創(chuàng)造、保護與利用。符合條件的臺灣同胞和臺資企業(yè)，可登錄農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政務服務平臺、林草植物新品種保護網(wǎng)站了解品種權申請流程及相關信息，依法依規(guī)進行申請。
關于依法投資畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、苗種場等。臺灣同胞和臺資企業(yè)在依法投資畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、建立林木種苗生產(chǎn)基地、培育優(yōu)質(zhì)林木良種苗木等方面同等享受相關支持政策。
關于在自由貿(mào)易試驗區(qū)投資水產(chǎn)品捕撈行業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將在福建自由貿(mào)易試驗區(qū)針對臺灣同胞和臺資企業(yè)投資水產(chǎn)品捕撈行業(yè)開展試點工作，并針對臺灣同胞和臺資企業(yè)在自由貿(mào)易試驗區(qū)范圍內(nèi)投資水產(chǎn)品捕撈行業(yè)制定專門的規(guī)章制度，推動將臺灣同胞和臺資企業(yè)視同沿海縣（市）居民和企業(yè)，賦予其從事海洋捕撈的權利。有關程序?qū)⒃谙嚓P規(guī)章制度出臺后進一步明確。
（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局）
第十四條 臺灣同胞和臺資企業(yè)可依法同等從事林草重點生態(tài)工程建設、林木良種培育、造林種草、防沙治沙、經(jīng)濟林生產(chǎn)經(jīng)營、林草種苗生產(chǎn)經(jīng)營，可同等參與林草業(yè)重點龍頭企業(yè)推薦、國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)申報。
關于林草重點生態(tài)工程建設、造林種草。陜西省高度重視生態(tài)保護建設，“十四五”期間，將結(jié)合實際開展重大生態(tài)工程建設，統(tǒng)籌中央、地方各級財力推進工程實施，鼓勵社會資本特別是民間資本參與工程建設運營。臺灣同胞和臺資企業(yè)可通過參與地方政府及有關部門組織的相關工程招投標，參與林草重點生態(tài)工程建設。
關于林木良種培育和林草種苗生產(chǎn)經(jīng)營。臺灣同胞和臺資企業(yè)可按照《陜西省林木品種審定辦法》申報良種審定，并在適宜區(qū)推廣種植。在陜西境內(nèi)從事種苗生產(chǎn)經(jīng)營，按照《中華人民共和國種子法》等相關法律規(guī)定，取得林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證后，依法從事林草種苗生產(chǎn)經(jīng)營，投資林木種苗生產(chǎn)基地，培育優(yōu)質(zhì)良種苗木。
關于防沙治沙。陜西鼓勵扶持社會主體參與防沙治沙，依據(jù)陜西省實施《中華人民共和國防沙治沙法》辦法規(guī)定，給參與者營造公平競爭環(huán)境，為各種社會主體開展防沙治沙提供保障，臺灣同胞和臺資企可依法參與，并享有同等待遇。
關于經(jīng)濟林生產(chǎn)經(jīng)營。陜西鼓勵發(fā)展干雜果經(jīng)濟林、木本油料林等。臺灣同胞和臺資企業(yè)可參與建設經(jīng)濟林基地，林副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工等，并享受同等扶持政策。
關于參與國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)推薦。根據(jù)《國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)推選和管理工作實施方案》規(guī)定，每兩年推薦和選定一次，每三年進行一次國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)運行監(jiān)測評價。省林業(yè)局按照規(guī)定組織推薦。陜西境內(nèi)符合條件的臺資企業(yè)可按規(guī)定申請。
關于參與國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)申報。根據(jù)《國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)認定命名管理辦法》規(guī)定，國家林草局負責國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的認定命名，并每三年對國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)運行情況進行一次全面考核。國家林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)由省林業(yè)局提出申報，國家林草局對各地申報的示范園區(qū)進行評審和認定。符合條件的臺灣同胞和臺資企業(yè)可與省林業(yè)局溝通咨詢，符合申報條件的省林業(yè)局負責申報。
（責任單位：省林業(yè)局）
第十五條 臺資企業(yè)可按規(guī)定與農(nóng)墾企業(yè)開展合作，促進資源資產(chǎn)整合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
臺資企業(yè)可根據(jù)自身發(fā)展需要，遵循市場規(guī)律，圍繞農(nóng)墾主業(yè)，在土地經(jīng)營、技術共享、產(chǎn)品營銷、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面與農(nóng)墾企業(yè)開展合作，拓寬發(fā)展領域，促進資源資產(chǎn)整合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
第十六條 支持有條件的地區(qū)設立海峽兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地，深化兩岸農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。
近年來，福建、浙江、廣東等地利用自身地理位置優(yōu)勢，在建設海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)、創(chuàng)建臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、開展兩岸特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流等方面先行先試，創(chuàng)新實踐，實施了一批對臺農(nóng)業(yè)合作的政策、措施和項目，為推進鄉(xiāng)村振興起到了積極促進作用。陜西省支持有條件的地區(qū)申請設立海峽兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地，深化兩岸農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。
（責任單位：省臺辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
第十七條 支持符合條件的臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園按規(guī)定申報創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。鼓勵有條件的地區(qū)申報新設臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、加大對園區(qū)基礎設施和農(nóng)林業(yè)設施投入。
陜西省鼓勵符合條件的臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園作為市場經(jīng)營主體參加國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設。
國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設指南
（一）事項名稱：國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園
（二）政策依據(jù)：《國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作方案》《國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園認定管理辦法（試行）》 《國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園評審認定標準》。
（三）標準條件
1．示范園所在縣（市、區(qū)）或地市政府，可以示范園為重點，在不改變資金用途和管理要求的基礎上，統(tǒng)籌利用各項涉農(nóng)資金支持示范園符合條件的項目建設，完善示范園供水、供電、道路、通信、倉儲物流、垃圾污水處理、環(huán)境美化綠化等設施條件。鼓勵地方各級政府優(yōu)先安排資金，支持示范園基礎設施和公共服務平臺建設。
2．示范園入園農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，可以優(yōu)先申報發(fā)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項企業(yè)債券。入園小微企業(yè)可以增信集合債券形式發(fā)行農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項企業(yè)債券。
3．示范園用地在年度土地利用計劃安排上予以傾斜支持，依法依規(guī)辦理用地手續(xù)；鼓勵按照國家有關規(guī)定，通過城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、工礦廢棄地復墾利用、依法利用存量建設用地等途徑，多渠道保障示范園用地需求。
（四）辦事流程及要求
1. 示范園所隸屬的縣（市、區(qū)）或地市政府根據(jù)本省（區(qū)、市）創(chuàng)建條件，組織示范園創(chuàng)建牽頭單位編制示范園創(chuàng)建方案，并由縣級或地市政府審定后，向省級發(fā)展改革委提出創(chuàng)建申請。
2. 省級發(fā)展改革委會同相關部門組織專家對創(chuàng)建方案進行評審，按照競爭性選拔原則和本省區(qū)示范園控制數(shù)量，擇優(yōu)確定示范園名單，并聯(lián)合上報國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、商務部、文化和旅游部等部門。
3. 國家發(fā)展改革委會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、商務部、文化和旅游部匯總審核后公布創(chuàng)建名單。
（五）所需材料：示范園創(chuàng)建申報書、示范園實施方案、
其他相關配套材料。
（責任單位：省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省臺辦、省財政廳、省林業(yè)局）
第十八條 鼓勵臺灣鄉(xiāng)村建設規(guī)劃設計師到大陸從事規(guī)劃設計工作。
根據(jù)國土空間規(guī)劃服務現(xiàn)行管理辦法，臺灣地區(qū)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃設計師可積極參與市縣及以下詳細規(guī)劃(包括村莊規(guī)劃)編制，以及法定規(guī)劃以外的城市設計和法定規(guī)劃編制的前期方案研究，有關部門已將該部分技術市場完全交由市場機制調(diào)節(jié)，不再另設規(guī)劃資質(zhì)要求。臺灣鄉(xiāng)村建設規(guī)劃設計師可以用好鄉(xiāng)村振興的機遇，積極參與鄉(xiāng)村規(guī)劃編制、美麗鄉(xiāng)村營造、傳統(tǒng)村落和歷史文化名鎮(zhèn)名村保護利用等工作。
（責任單位：省自然資源廳）
第十九條 臺灣同胞在大陸從事農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)，可申請接受創(chuàng)業(yè)培訓，扎根鄉(xiāng)村、服務農(nóng)業(yè)、帶動農(nóng)民的納入農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動范圍。
近年來，一批臺灣同胞在鄉(xiāng)村投資興業(yè)，從事農(nóng)漁業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游、鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)等。陜西將根據(jù)《關于深入實施農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動的意見》，把臺灣同胞納入農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動支持范圍，鼓勵其入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳）
第二十條 從事水利領域設備生產(chǎn)的臺資企業(yè)可將符合條件的產(chǎn)品和技術申報納入水利先進實用技術重點推廣指導目錄。
陜西省歡迎并支持擁有水利先進實用技術的臺資企業(yè)通過水利部科技推廣中心申報先進實用技術，納入《水利先進實用技術重點推廣目錄》和取得《水利先進實用技術推廣證書》。對持有《水利先進實用技術推廣證書》且適宜在陜西推廣的水利先進實用技術，由技術持有單位自愿申報后，可納入《陜西省水利先進實用技術推廣目錄》；鼓勵臺資企業(yè)參加中國楊凌農(nóng)業(yè)高新技術博覽會水利展、陜西省水利先進實用技術推介會等相關科普和推廣活動，共同推進先進水利科技成果的推廣轉(zhuǎn)化。
（責任單位：省水利廳）
第二十一條 臺灣同胞和臺資企業(yè)可同等參與茶葉、水果、花卉等農(nóng)林產(chǎn)品的國家標準起草工作，共同促進兩岸標準互聯(lián)互通。
陜西省鼓勵臺灣同胞和臺資企業(yè)參與茶葉、水果、花卉等農(nóng)林產(chǎn)品國家標準起草工作，在標準立項、征求意見、標準實施等過程中提出意見和建議，促進兩岸標準互聯(lián)互通。
（一）項目類別
陜西省標準化建設項目類別主要包括地方標準制（修）訂和試點示范項目創(chuàng)建工作，凡是符合條件的臺資企業(yè)均可享有平等參與權。
（二）申報材料要求及申報渠道
1．國家標準制（修）訂項目
該類項目可由臺資企業(yè)依據(jù)國家有關發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，向省級標準化行政主管部門、省級行業(yè)主管部門或者相關國家專業(yè)標準化技術委員會提出國家標準的立項建議。項目申報須通過“國家標準制修訂工作管理信息系統(tǒng)”填報電子資料，包括：項目建議書、標準草案、預研材料、項目申報公文。
2．省級地方標準制（修）訂項目
該類項目可由臺資企業(yè)提出書面申請，由省級行業(yè)主管部門統(tǒng)一向省級標準化行政主管部門提出立項申請。按照《中華人民共和國標準化法》《地方標準管理辦法》相關規(guī)定，申報項目應當滿足地方自然條件、風俗習慣等特殊技術要求。申報材料包括：《陜西省地方標準制（修）訂項目申報書》、地方標準草案、省級行業(yè)主管部門申報公文等。
3．試點示范創(chuàng)建項目
該類項目主要屬于農(nóng)業(yè)領域標準化試點示范項目范疇，由企業(yè)自愿提出書面申請，并經(jīng)所在地區(qū)人民政府（行業(yè)主管部門）和市級標準化行政主管部門同意。試點示范項目申報材料包括：《農(nóng)業(yè)標準化示范項目申請書》《農(nóng)業(yè)標準化示范項目實施方案》、項目申報公文。
（三）工作措施
主要負責做好有關標準化項目申報的協(xié)調(diào)服務和跟蹤指導，確保申報項目的必要性、可行性和申報材料的完整性。對臺資企業(yè)報送的陜西省標準化建設項目，相關部門通過資料審查和專家論證等方式進行集中評審，評審通過，予以立項，并納入本年度陜西省標準化建設項目。按照有關規(guī)定，對地方標準項目進行監(jiān)督檢查，對標準化試點示范項目開展年度考核和終期評估。
（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)局、省市場監(jiān)督管理局）
第二十二條 支持臺灣同胞、臺資企業(yè)與供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)、協(xié)會合作，推介、銷售優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。支持臺灣同胞和臺資企業(yè)參與各類線上線下農(nóng)產(chǎn)品訂貨會、對接會，拓展大陸內(nèi)銷市場。
組織開展網(wǎng)銷產(chǎn)品對接活動，為臺灣同胞和臺資企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、供應與省內(nèi)電子商務服務企業(yè)搭建合作平臺，支持臺灣同胞和臺資企業(yè)參加在陜西舉辦的果品、茶葉等采購對接、展示展銷和技術交流等活動，推銷臺灣特色農(nóng)產(chǎn)品，拓展大陸銷售市場。
（責任單位：省供銷合作總社、省商務廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省臺辦）
