1月29日,兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)第七次例會(huì)在臺(tái)北舉行,值此兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系處于鞏固深化期之際,會(huì)議召開本身就足以引發(fā)眾多關(guān)注,兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系雖然進(jìn)入了深水區(qū),但兩岸經(jīng)濟(jì)合作仍然大有可為。
此次兩岸經(jīng)合會(huì)例會(huì)雖然是既有機(jī)制下的例行動(dòng)作,安排的內(nèi)容卻是全新的。據(jù)披露,會(huì)議取得的主要成果就是總結(jié)對(duì)中小企業(yè)服務(wù)的成果,深化服務(wù)層次。雙方認(rèn)定,中小企業(yè)一直就是兩岸經(jīng)濟(jì)合作的受惠對(duì)象,其中兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議(ECFA)貨物貿(mào)易早收清單獲益面中,中小企業(yè)直接、間接出口的金額約占一半,從ECFA服務(wù)業(yè)早收清單獲益的臺(tái)資企業(yè)中,投資金額在100萬(wàn)美元以下的也占近半。根據(jù)作為ECFA后續(xù)內(nèi)容的兩岸投保協(xié)議,由大陸方面負(fù)責(zé)落實(shí)的124件案例中,與中小企業(yè)有關(guān)的占到90%。雙方并根據(jù)ECFA相關(guān)條款,決定在經(jīng)合會(huì)下增設(shè)兩岸中小企業(yè)合作工作小組,這是經(jīng)合會(huì)成立三年多來(lái)首次增設(shè)工作小組。此次會(huì)議顯示出兩岸對(duì)經(jīng)貿(mào)交流中存在的問(wèn)題都有深刻的認(rèn)識(shí),從一開始就已采取措施加以預(yù)防,目前已經(jīng)取得了重要成果,與此同時(shí),雙方的努力還在進(jìn)一步落實(shí)與擴(kuò)大中。
一年多來(lái),由于兩岸經(jīng)濟(jì)同處于調(diào)整更新階段,特別是島內(nèi)社會(huì)與政治局面發(fā)生了重大且深刻的變化,兩岸經(jīng)貿(mào)交流出現(xiàn)了小幅回落現(xiàn)象。從經(jīng)濟(jì)角度看,兩岸經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷著巨大的結(jié)構(gòu)調(diào)整考驗(yàn),新興產(chǎn)業(yè)正在孕育,既有產(chǎn)業(yè)面臨產(chǎn)能過(guò)剩、競(jìng)爭(zhēng)力消解的困境,正在倒逼兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系逐漸發(fā)生深刻變化。據(jù)大陸海關(guān)統(tǒng)計(jì),2014年臺(tái)灣對(duì)大陸出口由上年的1566.4億美元下降為1520.3億美元,下降了2.94%,與此同時(shí),大陸對(duì)臺(tái)灣出口卻持續(xù)增長(zhǎng),據(jù)臺(tái)灣方面的數(shù)據(jù),大陸從2013年開始就已是臺(tái)灣第一大進(jìn)口來(lái)源地,這又意味著兩岸經(jīng)濟(jì)雙向結(jié)合度正在發(fā)展。從政治角度看,影響兩岸關(guān)系發(fā)展的負(fù)面因素經(jīng)歷了幾年來(lái)的潛滋默長(zhǎng)后,已經(jīng)浮上臺(tái)面。去年底島內(nèi)“九合一”地方選舉,執(zhí)政的國(guó)民黨大敗,島內(nèi)政壇一度陷入極度混亂的局面,兩岸關(guān)系同樣經(jīng)受了嚴(yán)峻的考驗(yàn),如何使更多的島內(nèi)民眾感受到兩岸關(guān)系和平發(fā)展的實(shí)際利益,從而為深化兩岸經(jīng)貿(mào)合作掃清障礙,已經(jīng)成為兩岸關(guān)系下一步發(fā)展的重點(diǎn)。
從更長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看,經(jīng)歷了近6年取得快速進(jìn)展后,兩岸關(guān)系確實(shí)需要經(jīng)歷一段鞏固深化期,已簽訂的20多項(xiàng)協(xié)議需要時(shí)間進(jìn)一步落實(shí),以便發(fā)揮出具體成效,兩岸民眾也需要一些時(shí)間來(lái)理解由和平發(fā)展局面帶來(lái)的深刻變化,體會(huì)其中的意義,感受和平發(fā)展“紅利”,島內(nèi)部分對(duì)兩岸關(guān)系發(fā)展抱持?jǐn)骋獾拿癖姼枰獣r(shí)間調(diào)整心態(tài),積極面對(duì)環(huán)境變化給他們帶來(lái)的高度不適應(yīng)。過(guò)去30多年的兩岸經(jīng)貿(mào)間接發(fā)展促成了近6年的和平發(fā)展局面,可以相信時(shí)間將再次證明,目前兩岸經(jīng)貿(mào)的鞏固深化期將會(huì)帶來(lái)未來(lái)更好的發(fā)展。兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的需求是因?yàn)殡p方共同的地理、文化、歷史等因素而客觀存在的,人為設(shè)置的障礙只能使它積聚起更大的能量,從而跳得更高、走得更遠(yuǎn)。(胡石青 作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員)
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