2013年,兩岸和平紅利持續(xù)發(fā)力,兩岸經貿關系穩(wěn)步向前,交出的成績單頗為亮眼。
——貿易方面,在全球貿易整體不景氣的背景下,兩岸貿易逆勢增長。據大陸方面最新統(tǒng)計,今年前11個月兩岸貿易額1807.1億美元,同比增長18.8%。
——投資方面,兩岸雙向投資進一步擴大。據商務部統(tǒng)計,今年前10個月,大陸共批準臺商投資項目1640個,實際使用臺資金額17.1億美元。據臺方統(tǒng)計,今年前11月,陸資赴臺投資3.54億美元,同比增長102.1%。
——旅游方面,政策進一步開放,赴臺游人數創(chuàng)新高。今年大陸居民赴臺個人游試點城市再增13個;12月1日起,臺灣方面將個人游配額上限由每日2000人調高到3000人。數據顯示,今年前10個月,大陸居民赴臺旅游人數182萬人次,同比增長12.7%,預計全年將達200萬人次。
此外,兩岸在金融產業(yè)合作、電子商務合作、兩岸互設經貿社團等方面,皆取得豐碩成果。
2013年,兩岸經貿關系各個層面穩(wěn)步推進之余,還呈現出一些新亮點。
——兩岸金融合作大突破,人民幣引風潮。
中國社科院臺研所經濟室主任朱磊在接受中新社記者采訪時指出,兩岸服務貿易(尤其在金融領域)快速發(fā)展,是今年兩岸經貿關系的一大亮點。
今年2月6日,兩岸貨幣清算機制正式啟動,人民幣和新臺幣無需經第三貨幣,可直接兌換,兩岸進入期盼已久的“貨幣直航”時代。
截至目前,臺灣已批準13家臺資銀行在大陸設立分行,其中11家已經開業(yè)。陸資銀行在臺已設立3家分行,1家辦事處。4月大陸開放臺灣民眾在大陸投資A股,朱磊認為,“兩岸金融合作漸入佳境”。
大陸金融主管機構——證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會的負責人還在今年接連訪臺,期間端出的兩岸金融開放合作大餐,釋放重重利好,為兩岸金融合作及臺灣經濟發(fā)展注入活水。
隨著兩岸金融合作的進一步推進,人民幣在臺灣也引發(fā)風潮,成了“香餑餑”。今年2月起,臺灣開放外匯指定銀行(DBU)辦理人民幣存款業(yè)務,截至11月底,臺灣人民幣存款余額破1500億元。
今年在臺灣發(fā)行的寶島債(人民幣債券)也受到臺灣投資者追捧,發(fā)行總額已破百億元人民幣。12月10日,大陸四大商業(yè)銀行,交行、農行、中行、建行在臺同步發(fā)行“寶島債”更是被臺灣媒體視為兩岸金融合作的一個新里程碑。
——兩岸經濟關系制度化建設取得新進展,兩岸高端的交流平臺,助推兩岸經貿發(fā)展。今年6月,兩岸兩會領導人第九次會談在上海簽署兩岸服務貿易協議。朱磊評價,“此協議是ECFA(海峽兩岸經濟合作框架協議)后續(xù)四大協議的重要內容,其簽署本身就是兩岸經濟關系制度化建設的新成果”。
朱磊還指出,今年在兩岸間舉辦的2013兩岸企業(yè)家紫金山峰會、兩岸產業(yè)合作論壇、兩岸經合會例會等,皆是兩岸經濟關系進一步制度化的體現。
臺灣大學經濟學教授林建甫對中新社記者表示,上述幾次重要會議是今年兩岸經貿關系的亮點,證明兩岸經貿關系已達成諸多共識,建立了多個高層次交流合作平臺,對于兩岸經貿發(fā)展大有裨益。
此外,也有學者認為,今年1月1日起,ECFA早收清單產品全面實施零關稅,陸資赴臺快速增長等是今年兩岸經貿關系的亮點。
今年,兩岸經貿在穩(wěn)步向前的道路上,也遭遇一些難題和挑戰(zhàn)。
朱磊認為體現在三個方面。一,兩岸經濟依賴度存在下滑苗頭。臺灣對大陸的貿易依賴度連續(xù)3年下降,大陸在臺出口市場中的比重由2010年的41.8%降至今年前10個月的39.5%。二,臺商對大陸投資出現波動,前10個月大陸批準臺資項目同比下降7.2%,實際使用臺資金額同比下降24.4%。三,兩岸產業(yè)合作效果不如預期。如何解決兩岸產業(yè)合作過程中并生的產業(yè)競爭問題引人關注。
林建甫則認為,兩岸服務貿易協議至今未經臺“立法院”通過,無從生效實施;兩岸在制造業(yè)等領域面臨越來越多的直接競爭等是今年兩岸經貿關系面臨難題。
立足于當下,著眼于未來。朱磊和林建甫就兩岸經貿關系的進一步發(fā)展,提出諸多建議和期盼:希望臺灣方面盡速通過兩岸服務貿易協議;兩岸貨物貿易協議與爭端解決機制早日完成談判;臺當局放寬對陸資赴臺的實質性政策;兩岸經濟特區(qū)之間“園區(qū)合作”政策先試先行;兩岸簽署貨幣互換協議等。
展望明年,朱磊指出,世界經濟形勢要求兩岸進一步加強合作,而兩岸關系和平發(fā)展的良好勢頭將繼續(xù)助推兩岸經濟關系發(fā)展。他認為,隨著世界經濟形勢的逐步好轉,兩岸經濟形勢前景看好。
林建甫則認為,“更大的希望在明年,若兩岸利用好和平紅利,兩岸經貿關系將更進一步”。(完)
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