中新網7月18日電 自2008年7月18日以來,開放大陸居民赴臺旅游已滿5周年。赴臺游五年來發展得如何?未來又有哪些值得期待?這些問題都受到兩岸民眾的共同關注。兩岸雙方都希望未來赴臺游能擴大規模、提升品質。
五年回顧:發展形勢像“八九點鐘的太陽”
2008年6月,海協會和海基會舉行恢復商談后的第一次領導人會談,簽署海峽兩岸關于大陸居民赴臺灣旅游協議,決定自當年7月18日起正式實施大陸居民赴臺旅游。2010年7月實現大陸所有省、自治區和直轄市開放赴臺旅游。發展至今,大陸居民赴臺旅游已從團限10人變更為5人以上,在臺停留時間由不超過10天變更為15天。
2011年6月28日,大陸居民赴臺個人游正式啟動,首批開放北京、上海、廈門三地,同時開放福建居民赴金門、馬祖、澎湖地區個人游。2012年赴臺個人游擴大開放,增開成都、天津、重慶、南京、杭州、廣州、濟南、西安、福州、深圳10個試點城市。2013年6月,再宣布開放第三批大陸居民赴臺個人游沈陽、鄭州、武漢、蘇州、寧波、青島、石家莊、長春、合肥、長沙、南寧、昆明和泉州13個試點城市。
而自7月1日起,外地戶籍居民根據公安部列明的條件,可在暫(居)住地就近提交往來臺灣通行證及簽注申請,大陸居民往來臺灣手續更趨便利。
5年來,赴臺旅游人數逐年攀升。臺旅會北京辦事處主任楊瑞宗表示,從開放到今,赴臺團體游已經達到579萬;截至7月5日,個人游客達到21萬,兩個數據相加已經超過600萬,“這個數據是符合我們兩岸的期待,是積極穩妥循序漸進的。”
國家旅游局數據指出,2012年大陸赴臺游客突破197萬人次,同比增57.58%,再創歷史新高。大陸赴臺旅游人數從2008年的5.5萬人次增加到2012年的197萬人次,年均增長105%,為臺灣島內帶來逾2000億新臺幣的商機。
臺灣觀光部門7月15日公布最新數據顯示,臺灣去年全年觀光收入達117.69億美元,創下歷史新高。其中,大陸旅客以日均消費265.26美元,僅次于日本游客。在日均購物花費方面,大陸游客則占赴臺游客榜首。在臺滿意度調查中,大陸游客也以整體滿意度98.1%居最高。
“陸客赴臺游發展形勢像八九點鐘的太陽。”楊瑞宗還表示,兩岸的交流,用一個形容詞來講,就是說江水向東流,“是不可以以人的意志來移轉的”。不管是陸客到臺灣旅游,或是臺灣同胞來大陸旅游,前景都是非常樂觀向好的。
兩岸雙方未來規劃:擴大規模 提升品質
國家旅游局局長邵琪偉在第五屆海峽論壇大會上曾談到赴臺游。他表示,“旅游交流是人與人之間的直接交流,開放大陸居民赴臺旅游,增進了兩岸同胞感情,拉近了兩岸人民心與心的距離,符合兩岸民眾的共同意愿,受到了兩岸社會各界的普遍認同和高度評價。”
國家旅游局副局長、海峽兩岸旅游交流協會執行會長杜江6月會見臺灣中華兩岸旅游產學發展協會理事長沈冠亞一行表示,隨著赴臺游市場逐步發展,服務品質、安全保障已成為兩岸關注熱點。
他說,4月25日旅游法正式出臺,從行業監管角度對提升赴臺游品質等起到積極推動作用。臺灣旅游主管部門出臺了“優質行程審查作業要點”等多項舉措,希望兩岸業界繼續攜手,共同提升赴臺游品質,更好地為兩岸民眾謀福祉。
國臺辦新聞發言人楊毅曾表示,隨著旅游規模的快速增長,也衍生了一些實際問題,我們對此十分重視。海旅會、臺旅會已磋商研究解決辦法并達成共識。“我們希望雙方加強配合,盡快解決突出問題,有效的保障大陸居民在臺旅游的合法權益,維護大陸居民赴臺旅游的持續健康、有序發展。”
國臺辦新聞發言人范麗青同樣表示,兩岸雙方都會進一步采取切實措施,做好大陸游客赴臺旅游的安全保障工作。
就提升大陸游客赴臺游品質,臺灣行政機構今年年初通過的“旅行業接待大陸地區人民來臺觀光旅游優質行程審查作業要點”(即“優質陸客團”作業要點),在5月1日正式實施。
從今年4月起,臺當局觀光部門將陸客團游客平均每天配額從現行4000人調高到5000人次,個人游則由現行1000人增加為2000人次,加重自由行比例,提高旅游質量。
臺旅會北京辦事處近來全力在大陸營銷“住宿有保障”、“餐食有保障”、“觀光有保障”、“乘車有保障”、“無購物壓力”、“無自費活動”等6大保障措施,強調赴臺旅游高質量行程,有助陸客來臺加溫。對此,有臺灣媒體報道稱,馬英九很有信心,可以在2016年底以前突破1000萬人。
輿論評價:兩岸旅游要做出同胞情感
大陸居民赴臺旅游的發展受到輿論關注。臺灣《旺報》評論稱,兩岸旅游主管機構應共同建立行政法規,對赴臺旅游市場嚴格監管,并嚴懲不肖業者,健全兩岸旅游。該報認為,這也迫切需要兩地旅游行業攜手解決。
《福建日報》評論稱,陸客赴臺游對于有效平抑兩岸民間交流的不平衡狀態,提振頹勢的臺灣經濟,無疑起到積極作用。對于兩岸民眾消除彼此間的疑慮和誤解,加深互信和認同,意義更是深遠。
香港《大公報》指出,大陸居民赴臺游改寫了兩岸旅游單向交流的歷史,標志著兩岸進入了雙向交流的新階段,在兩岸關系發展史上具有重要意義,而且取得了顯著的經濟效應。旅游是綜合型產業,是拉動經濟發展的重要力量。
評論還指出,近年來,大陸方面提出把旅游業培養成國民經濟的戰略性支柱產業,而臺灣方面也將旅游業作為優先發展的六大重點產業之一。這為兩岸旅游交流合作提供了廣闊的發展空間。
海峽之聲刊載評論指出,進一步提高和保障大陸居民赴臺游的品質和權益,不僅關系到兩岸旅游觀光產業的持續健康發展,也關系到兩岸民眾對彼此的觀感和情感。兩岸旅游不僅要做大,更要做好,做出品質,做出兩岸之間的同胞情感。(完)
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