經(jīng)濟(jì)增長會(huì)“失速”嗎？物價(jià)會(huì)進(jìn)一步“飆升”嗎？新的增長動(dòng)力如何釋放？在復(fù)雜的國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中國經(jīng)濟(jì)走勢(shì)引發(fā)來自五大洲的博鰲嘉賓激烈辯論。分歧來自關(guān)切，共識(shí)彰顯期待。
經(jīng)濟(jì)增長會(huì)否放緩或“失速”？
“今年中國經(jīng)濟(jì)增速完成7.5%的目標(biāo)沒有問題，一季度中國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)將達(dá)7.9%，全年將達(dá)8.5%左右。”中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長劉元春說，他看好今年中國經(jīng)濟(jì)的主因有兩個(gè)，一是外需改善，二是政府投資規(guī)模上升。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，3月份中國制造業(yè)景氣指數(shù)回升。今年前兩個(gè)月，中國出口和投資增速均超過20%。一系列數(shù)據(jù)似乎顯示中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇強(qiáng)勁。
澳大利亞前副總理彼得認(rèn)為，中國當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)增長率有所降低，但“我對(duì)中國的增長潛力有信心”，這對(duì)全球經(jīng)濟(jì)走出疲軟非常重要。
一些國際組織同樣“唱多”中國經(jīng)濟(jì)。與會(huì)的國際貨幣基金組織預(yù)測2013年中國經(jīng)濟(jì)增速可達(dá)8.2%。世界銀行的預(yù)測值則高達(dá)8.4%。
與會(huì)嘉賓、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫更樂觀。他認(rèn)為，“中國在未來20年還有維持8%增長的潛力。”潛力主要是在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新上的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，以及基礎(chǔ)設(shè)施軟硬件的完善空間。
但部分專家也表達(dá)“擔(dān)憂”。“由于潛在經(jīng)濟(jì)增長在下降，今年中國經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)為"保七"，達(dá)到8%非常困難。”G20與新興國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究中心主任張其佐說。
“在調(diào)結(jié)構(gòu)背景下，完成7.5%的任務(wù)仍然比較艱巨。”部分與會(huì)嘉賓認(rèn)為，除去外需市場下降等不利影響，經(jīng)濟(jì)增長還面臨科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展過度依賴資源消耗等內(nèi)部深層因素制約。
針對(duì)中國增速之爭，與會(huì)的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨認(rèn)為，“一定程度的增長放緩是中國政府想要的結(jié)果。”在成為第二大經(jīng)濟(jì)體后，質(zhì)量已比高速更重要，適當(dāng)降速更利于中國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
物價(jià)會(huì)由“溫和”轉(zhuǎn)為“飆升”嗎？
2月份中國CPI創(chuàng)10個(gè)月以來新高，同比上漲3.2%。對(duì)全年物價(jià)走勢(shì)，與會(huì)嘉賓的觀點(diǎn)形成“交鋒”，有的認(rèn)為“可以完成3.5%的物價(jià)控制目標(biāo)”，也有人擔(dān)心“存在很大不確定性”。
“今年整體物價(jià)將呈現(xiàn)前低后揚(yáng)的溫和上漲趨勢(shì)，全年CPI將維持在3%左右，可能低于物價(jià)控制目標(biāo)。”劉元春認(rèn)為，主要原因是食品價(jià)格低位運(yùn)行。
在“不確定性因素”中，劉元春認(rèn)為東北低溫如果持續(xù)將影響夏糧豐收，下半年地方政府可能重現(xiàn)投資沖動(dòng)，而作為CPI“風(fēng)向標(biāo)”的房價(jià)“迷霧重重”。
與劉元春等專家不同，與會(huì)嘉賓、上海交通大學(xué)高級(jí)金融學(xué)院副院長朱寧認(rèn)為，下半年隨著新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)和新的產(chǎn)業(yè)政策出臺(tái)，加之財(cái)政和貨幣政策推動(dòng)，不排除重現(xiàn)2008年經(jīng)濟(jì)刺激政策導(dǎo)致物價(jià)走高的情況。
“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已入轉(zhuǎn)型期，勞動(dòng)力、土地、資源環(huán)境等成本上升，對(duì)物價(jià)上升的長期推動(dòng)不可輕視。”中國改革發(fā)展研究院院長遲福林認(rèn)為，今年的CPI很可能出現(xiàn)波動(dòng)。
“今年海南餐飲業(yè)的工資水平比去年上漲23%至25%，原材料成本上升25%。”海南省酒店與餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長陳恒說。
4月4日，日本央行決定推出新的貨幣寬松措施，刺激長期低迷的經(jīng)濟(jì)。美國和日本相繼啟動(dòng)“印鈔機(jī)”，與會(huì)嘉賓對(duì)中國的“輸入性通脹”有著強(qiáng)烈擔(dān)憂。
“隨著熱錢涌入帶來的風(fēng)險(xiǎn)，初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格上漲，管理輸入性通脹壓力的問題將逐漸凸顯。”國務(wù)院發(fā)展研究中心辦公廳主任隆國強(qiáng)說。
與會(huì)嘉賓認(rèn)為，今年仍應(yīng)對(duì)通脹保持警惕，保持相對(duì)低位的CPI將為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、疏導(dǎo)價(jià)格矛盾、推進(jìn)資源價(jià)格改革預(yù)留空間。
“新動(dòng)力”在哪里如何挖掘？
面對(duì)國際經(jīng)濟(jì)低迷和潛在增長率下降的雙重影響，中國如何尋找增長“新動(dòng)力”成為當(dāng)務(wù)之急。
資源要素價(jià)改、收入分配和社保改革、財(cái)稅改革、戶籍改革……盡管主張改革的突破口不一，但與會(huì)嘉賓普遍認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)增長的新動(dòng)力，關(guān)鍵在于改革。
“下一步改革的最大紅利，是對(duì)制度上的一些扭曲進(jìn)行完善和改進(jìn)，這可以促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)增長和提高效率。”林毅夫說。
一些與會(huì)嘉賓列舉認(rèn)為，這些扭曲從大處說，包括城鄉(xiāng)二元體制、行業(yè)壟斷格局、收入分配不公、公共管理不暢等；從小處說，像油價(jià)等資源價(jià)格等，從根本上說扭曲了市場信號(hào)，應(yīng)當(dāng)適時(shí)調(diào)整。
增長新動(dòng)力的另外一個(gè)引擎，即能帶來巨大內(nèi)需的“新型城鎮(zhèn)化”。但關(guān)鍵是如何把“潛力”挖掘出來。
“如果未來十年中國能依靠內(nèi)需保持7%至8%的增長，就能進(jìn)入高收入國家行列，經(jīng)濟(jì)總量可以接近美國。”遲福林說。
“但擴(kuò)大內(nèi)需的主要抓手不是土地城鎮(zhèn)化、不是房產(chǎn)城鎮(zhèn)化，而是人口城鎮(zhèn)化。”遲福林說，盡管中國城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.27%，但2億多農(nóng)民工沒有實(shí)現(xiàn)身份和地位的轉(zhuǎn)變。
“講求質(zhì)量的城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需最大的潛力所在。”國家發(fā)改委副主任張曉強(qiáng)說，城鎮(zhèn)化不是“圈地、攤大餅、造樓”，而是要在城市中有完善的基礎(chǔ)設(shè)施、良好的生態(tài)宜居的環(huán)境、更均等的公共服務(wù)和更好的就業(yè)機(jī)會(huì)。
對(duì)此，斯蒂格利茨進(jìn)一步表示，城鎮(zhèn)化帶來的對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)的投資，會(huì)幫助中國維持經(jīng)濟(jì)增長。
“強(qiáng)調(diào)改革紅利和新型城鎮(zhèn)化，并不是要忽略出口的拉動(dòng)作用。”林毅夫等與會(huì)嘉賓表示，中國要保持20年的較高速度增長，出口結(jié)構(gòu)同樣面臨轉(zhuǎn)型問題。
[責(zé)任編輯：段方君]
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