《河南省鼓勵外商投資條例》已經(jīng)河南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于1994年6月23日審議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
第一章總則
第一條為了鼓勵外商投資,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本條例。
第二條本條例所稱外商投資,是指外國企業(yè)和其它經(jīng)濟(jì)組織或個人在本省行政區(qū)域內(nèi)投資舉辦中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外商投資企業(yè)或其它形式的投資。
第三條凡外商來本省行政區(qū)域內(nèi)投資的,均依照國家法律、法規(guī)、政策和本條例規(guī)定給予相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。
第四條各級人民政府的外商投資行政主管部門,負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。各有關(guān)部門應(yīng)按照各自的職責(zé)協(xié)同外商投資行政主管部門做好外商投資工作。
第五條注冊登記后的外商投資企業(yè)即為中國法人,其資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)、所得利潤和其他、合法權(quán)益,受法律保護(hù)。外商投資企業(yè)應(yīng)遵守國家的法律、法規(guī)和本條例。
第二章投資與審批
第六條外商可以下列形式在本省投資:
(一)舉辦投資者擁有全部資本的企業(yè);
(二)舉辦合資經(jīng)營企業(yè);
(三)舉辦合作經(jīng)營企業(yè);
(四)開展補(bǔ)嘗貿(mào)易、對外加工裝配、合作生產(chǎn);
(五)購買企業(yè)股份、股票和債券;
(六)購置、租賃房產(chǎn)和設(shè)備;
(七)從事土地成片開發(fā)經(jīng)營;
(八)購買、承包、租賃現(xiàn)有企業(yè);
(九)國家允許的其它投資形式
第七條凡是國家允許投資的行業(yè),外商均可自由選擇投資。
鼓勵外商在本省下列行業(yè)投資:
(一)農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、畜牧養(yǎng)殖業(yè)、林產(chǎn)品加工業(yè);
(二)能源、交通、冶金、建材等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè);
(三)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高效低耗產(chǎn)業(yè);
(四)教育、科技、醫(yī)療等公益性事業(yè);
(五)國家允許外商投資舉辦的第三產(chǎn)業(yè)
第八條特別鼓勵外商投資舉辦產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)。
第九條外商可以貨幣、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、設(shè)備等方式出資舉辦企業(yè)。
第十條外商投資者可以從各級人民政府公布的項(xiàng)目中選擇投資,也可以在國家規(guī)定的投資范圍內(nèi)自行提出投資項(xiàng)目。
第十一條外商在本省投資,可以委托代理人,代理人應(yīng)持有具有法律效力的委托書。
第十二條各地舉辦外商投資企業(yè),其出口產(chǎn)品不涉及出口許可證、配額管理的,按國家和省規(guī)定的審批權(quán)限,報(bào)外商投資行政主管部門審批。
第十三條審批機(jī)關(guān)從收到符合國家有關(guān)規(guī)定和要求的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和合同、章程以及其它有關(guān)文件之日起15日內(nèi)批復(fù)。工商行政管理部門自受理后15日內(nèi)核準(zhǔn)登記,發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。對投資總額在200萬美元以下的生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目,其項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告,可以合并審批。
第十四條在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)舉辦外商投資企業(yè)的外方投資者,其注冊資本在20萬美元以上者,憑營業(yè)執(zhí)照和驗(yàn)資報(bào)告,經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),可以安排其親友一至三人遷入城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),屬于農(nóng)業(yè)人口的轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口,均免繳市政建設(shè)配套費(fèi)。
第三章土地使用
第十五條凡在本省舉辦的外商投資企業(yè),可以按照出讓、劃撥方式依法取得土地使用權(quán)。按出讓方式取得土地使用權(quán)的,可依法轉(zhuǎn)讓、出租或抵押。
第十六條外商投資企業(yè)所使用土地的出讓金應(yīng)當(dāng)以當(dāng)?shù)氐幕鶞?zhǔn)地價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)。凡外商投資開發(fā)建設(shè)能源、交通、城市公用基礎(chǔ)設(shè)施、教育、科技、醫(yī)療和其它社會公益性事業(yè)項(xiàng)目的用地,經(jīng)縣級以上人民政府批準(zhǔn),其出讓資金可以給予優(yōu)惠。
第十七條依法以劃撥方式取得土地使用權(quán)的,在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)舉辦的外投資企業(yè),土地使用費(fèi)按照國家和省的規(guī)定收取,當(dāng)?shù)夭坏米孕刑岣摺T诮?jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)或國有農(nóng)牧聲舉辦的外商投資企業(yè),10年內(nèi)免繳土地使用費(fèi)。產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè),自確認(rèn)之日起,5年內(nèi)免繳土地使用費(fèi),第6年至第10年減半繳納,10年后逐年全額繳納。
第十八條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,可以土地使用費(fèi)用入股的方式舉辦外商投資企業(yè)。第四章稅收優(yōu)惠
第十九條在本省設(shè)立的生產(chǎn)性外商投資企業(yè),按30%的稅率征收企業(yè)所得稅。在經(jīng)國家批準(zhǔn)的內(nèi)陸開放城市內(nèi)設(shè)立的產(chǎn)性外商投資企業(yè),減按24%的稅率征收企業(yè)所得稅。在國家批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立的生產(chǎn)性外商投資企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。上述企業(yè)均免征地方所得稅。
第二十條外商投資舉辦的產(chǎn)品出口企業(yè),在依照稅法規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅期滿后,凡當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年全部產(chǎn)品的產(chǎn)值總額70%以上的,可依照稅法規(guī)定的稅率減半征收企業(yè)所得稅。
第二十一條外商投資企業(yè)的外方投資者,將其從企業(yè)分得的利潤直接再投資于該企業(yè),增加注冊資本,或者作為資本投資開辦其他外商投資企業(yè),經(jīng)營期限不少于5年的,經(jīng)稅務(wù)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅的40%稅款;再投資舉辦、擴(kuò)建產(chǎn)品出口企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的,全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅稅款。
第二十二條從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)或設(shè)在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的外商投資企業(yè),當(dāng)?shù)卣蓪⑵髽I(yè)當(dāng)年繳納的新增的增值稅地方留成25%后全部返還該企業(yè);對外商投資舉辦的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè),當(dāng)?shù)卣梢詮钠髽I(yè)當(dāng)年新增的增值稅地方留成25%中返還給企業(yè)60%。對其它生產(chǎn)性外商投資企業(yè),當(dāng)?shù)卣梢詮钠髽I(yè)當(dāng)年新增的增值稅地方留成25%中返還給企業(yè)40%。凡繳納農(nóng)林特產(chǎn)稅的外商投資企業(yè),按當(dāng)年新增的農(nóng)林特產(chǎn)稅50%返還給企業(yè)。稅收返還由財(cái)政部門返還,期限為5年。
第二十三條外商在本省設(shè)立的生產(chǎn)性外商投資企業(yè),免征土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅。從事教育、科技、醫(yī)療等公益性項(xiàng)目的外商投資企業(yè),除享受以上免稅規(guī)定外,同時免征耕地占用稅。
第二十四條外商投資企業(yè)為履行其產(chǎn)品出口合同需要進(jìn)口的機(jī)械設(shè)備、生產(chǎn)用車輛、原材料、燃料,散件、零部件、元器件、配套件、免領(lǐng)進(jìn)口許可證,由海關(guān)實(shí)行監(jiān)督,憑企業(yè)合同或進(jìn)口合同驗(yàn)放。
第五章財(cái)務(wù)、信貸及外匯管理
第二十五條外商投資企業(yè)的固定資產(chǎn)折舊,可以選擇年限綜合折舊法和遞減余額折舊法。
第二十六條外商投資企業(yè)的固定資產(chǎn),因腐蝕、強(qiáng)震等特殊原因需要折舊的,按規(guī)定的程序經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)可以加速折舊。
第二十七條外商投資企業(yè)需要借貸資金,經(jīng)當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)審核,可按國有企業(yè)的貸款辦法給予各類貸款。
第二十八條外商投資企業(yè)外匯平衡有困難的,經(jīng)省外商投資行政主管部門批準(zhǔn)可以購買境內(nèi)非國家統(tǒng)一和不受出口配額、許可證限制的商品出口。
第六章投資保障
第二十九條外商投資企業(yè)的工程施工和設(shè)施安裝,可以在境內(nèi)招標(biāo),也可以在境外招標(biāo)。
第三十條外商投資企業(yè)享有國家依法賦予的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)。凡在本省舉辦的外商投資企業(yè),可以自行招聘、招收或解聘技術(shù)、管理人員和工人,可以自行確定工資、津貼、獎金形式和標(biāo)準(zhǔn)。
第三十一條除國家有特殊規(guī)定外,外商投資企業(yè)產(chǎn)品的內(nèi)外銷比例不受限制。
第三十二條在本省舉辦的外商投資企業(yè),免征市政建設(shè)配套費(fèi)、增容費(fèi)。在本省舉辦的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè),經(jīng)市(地)級政府部門批準(zhǔn)免繳水資源費(fèi)。
第三十三條外商投資房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)成片改造舊城區(qū),免繳市政建設(shè)配套費(fèi)。
第三十四條外商投資企業(yè)廠區(qū)以外的水、電、氣、熱、道路、通信等外部配套設(shè)施的建設(shè),按當(dāng)?shù)貒衅髽I(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收費(fèi)用,并給予優(yōu)先安排。
第三十五條凡到外商投資企業(yè)依法實(shí)施檢查的人員,必須持國家和省有關(guān)部門頒發(fā)的檢查證和檢查部門負(fù)責(zé)人簽發(fā)的證明,方可進(jìn)行檢查。未持檢查證件和證明的,外商投資企業(yè)有權(quán)拒絕。
第三十六條除國家和省有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定收取費(fèi)用外,任何部門或單位不得以任何名義向外商投資企業(yè)攤派或收取其它費(fèi)用。
第三十七條對非法干預(yù)和侵犯外商投資企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的行為,外商投資企業(yè)可向當(dāng)?shù)厝嗣裾馍掏顿Y行政主管部門申訴或舉報(bào)。外商投資行政主管部門自接到申訴或舉報(bào)之日起20日內(nèi)調(diào)查處理,并將處理結(jié)果告知申訴或舉報(bào)者。侵犯外商投資企業(yè)合法權(quán)益,符合行政復(fù)議和行政訴訟受案范圍的,外商投資企業(yè)可以按照《行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請復(fù)議;也可以按照《行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院起訴。
第三十八條外商投資企業(yè)發(fā)生爭議或糾紛的,可依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行調(diào)解或仲裁。
第三十九條各級人民政府外商投資行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)工作,簡化辦事手續(xù),提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。有關(guān)單位和個人違反本條例規(guī)定的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)情節(jié)輕重,給予單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人行政處分。
第四十條對引薦、介紹本省投資并取得成功的引薦人、介紹人,由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予表彰和獎勵。
第七章附則
第四十一條臺灣同胞、港澳同胞和海外華僑在本省投資,可參照本條例執(zhí)行。
第四十二條本條例由河南省人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條本條例自公布之日起施行。