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河南省委書記盧展工提出，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)“關(guān)鍵在做”，是要把中原經(jīng)濟(jì)區(qū)宏偉藍(lán)圖落到實(shí)處的再動(dòng)員。經(jīng)過一年的謀劃、面世、籌備，如今，載著億萬中原人民夢(mèng)想的“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”號(hào)船舶已經(jīng)啟程，一路轟鳴駛向新的世界。
眾人劃槳開大船，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)離不開各項(xiàng)政策的扶持。省發(fā)改委、財(cái)政廳、科技廳、國土資源廳、農(nóng)業(yè)廳五個(gè)部門從各個(gè)方面出臺(tái)多項(xiàng)政策，助推大船劃得更快、走得更遠(yuǎn)！
省財(cái)政廳：不能做單純的“賬房先生”
在座談會(huì)上，省財(cái)政廳廳長(zhǎng)錢國玉提到，財(cái)政部門不能做單純的“賬房先生”和“搖頭先生”，要確保中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大決策落到實(shí)處。
錢國玉說，我省要立足于自身發(fā)展，建立完善有利于市縣科學(xué)發(fā)展、競(jìng)相發(fā)展的財(cái)政體制機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈在核心增長(zhǎng)極、區(qū)域中心城市、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間合理布局。要更加關(guān)注事關(guān)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)能力的制高點(diǎn)，整合資金、集中財(cái)力辦大事，更加關(guān)注傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培育，使我省傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)真正發(fā)揮出來，同時(shí)建立健全有利于企業(yè)總部、生產(chǎn)要素、高新技術(shù)企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)向中原經(jīng)濟(jì)區(qū)集聚的財(cái)稅政策，為未來發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。下一步，省財(cái)政廳將繼續(xù)爭(zhēng)取中央政策和資金支持，支持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)先行先試有關(guān)財(cái)稅政策，解決好制約“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的瓶頸環(huán)節(jié)。
建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，財(cái)政部門不能做單純的“賬房先生”和“搖頭先生”。錢國玉說，財(cái)政部門首先要統(tǒng)籌解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，又要謀求支持經(jīng)濟(jì)有更大的發(fā)展，逐步用發(fā)展成果解決歷史的遺留問題；既切實(shí)支持農(nóng)村發(fā)展，又加大對(duì)城市發(fā)展的支持力度，支持走一條新型城鎮(zhèn)化道路，統(tǒng)籌解決城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡的問題。其次，要推動(dòng)理財(cái)方式的轉(zhuǎn)變，全面創(chuàng)新以政府投資帶動(dòng)社會(huì)投資的體制機(jī)制，運(yùn)用貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、補(bǔ)償?shù)榷喾N手段，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本投入社會(huì)事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房建設(shè)等領(lǐng)域。
建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，要讓人民群眾真切地感受到經(jīng)濟(jì)區(qū)的好處。錢國玉說，我省將采取多項(xiàng)措施，把更多的錢投入到民生建設(shè)上去。
省科技廳：用科技創(chuàng)新支撐中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)
省科技廳廳長(zhǎng)趙琛在書面匯報(bào)中提到，要將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)最終發(fā)展成為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，必須要有強(qiáng)有力的動(dòng)力支撐，這個(gè)動(dòng)力支撐主要來自于科技創(chuàng)新。
我省將實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)科技創(chuàng)新工程，重點(diǎn)支持12個(gè)省創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提高創(chuàng)新能力。支持新鄉(xiāng)、平頂山高新區(qū)創(chuàng)建國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，新布局建設(shè)2至3家省級(jí)高新區(qū)。同時(shí)，突破一批戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)，帶動(dòng)形成和壯大一批新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。
近期，省科技廳將組織開展促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)重大專項(xiàng)調(diào)研，篩選論證一批重大科技專項(xiàng)，并盡快啟動(dòng)實(shí)施。
另外，我省將加大科技領(lǐng)軍人才培育力度，啟動(dòng)建設(shè)我省集中和日常相結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化交易平臺(tái)。
省國土資源廳：保障重點(diǎn)用地需求
“我們要加緊組織編制中原經(jīng)濟(jì)區(qū)國土規(guī)劃，搞好資源潛力評(píng)價(jià)和承載力研究，提出具有中原特色的國土空間發(fā)展政策，形成高效、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的國土空間開發(fā)格局。”省國土資源廳廳長(zhǎng)張啟生說，下一步，我省要積極爭(zhēng)取國家政策支持，用足用好新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，全力保障中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和國家、省、市重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及民生工程項(xiàng)目用地需求。
此外，要挖掘潛力、盤活存量。努力實(shí)現(xiàn)全省單位GDP增長(zhǎng)消耗新增建設(shè)用地明顯下降，土地收益增幅趕上全國平均水平。
省農(nóng)業(yè)廳：建設(shè)國家優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)區(qū)
省農(nóng)業(yè)廳黨組書記、廳長(zhǎng)朱孟洲在發(fā)言中提到，河南要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，圍繞食品保障、原料供給、就業(yè)增收、生態(tài)保護(hù)、觀光休閑、文化傳承等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)功能，全面完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，種植業(yè)以果蔬花卉園藝業(yè)為重點(diǎn)，大農(nóng)業(yè)以畜牧業(yè)為重點(diǎn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點(diǎn)，努力建設(shè)國家優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)區(qū)。
目標(biāo)是到2015年底，全省蔬菜、林果、花卉、畜牧、水產(chǎn)五個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到70%以上。
我省還將謀劃、實(shí)施一批重大工程，即高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、“菜籃子”工程、現(xiàn)代種業(yè)工程、新型農(nóng)民培養(yǎng)工程、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)工程、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工程。（王魯峰 田園 張渝 劉江浩 蔡曦 權(quán)帥 王晨光 薄玉敬）
