2016年12月9日,中央政治局會(huì)議在中南海提出要扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。2017年5月14-15日將在北京召開的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇,將成為中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”建設(shè)進(jìn)入務(wù)實(shí)合作、全面推進(jìn)的新階段。千日磨一劍!這不僅證明“一帶一路”倡議已經(jīng)逐漸成為亞歐大陸各經(jīng)濟(jì)體戰(zhàn)略共識(shí),而且正在成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一種新動(dòng)能。在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的大背景下,“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的召開無(wú)疑將對(duì)解決當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨的問(wèn)題,推動(dòng)更有活力、更加包容、更可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程發(fā)揮十分重要的推動(dòng)作用。
一、“一帶一路”建設(shè)戰(zhàn)略意義非凡
2013年9月7日,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表重要演講,首次提出了加強(qiáng)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通,共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略倡議。2013年10月3日,習(xí)近平主席在印度尼西亞國(guó)會(huì)發(fā)表重要演講時(shí)明確提出,中國(guó)致力于加強(qiáng)同東盟國(guó)家的互聯(lián)互通建設(shè),愿同東盟國(guó)家發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系,共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”合二為一,簡(jiǎn)稱“一帶一路”。
習(xí)近平同志提出的“一帶一路”戰(zhàn)略,可以和毛澤東同志的農(nóng)村包圍城市、鄧小平同志的改革開放相提并論,其歷史意義不可低估。“一帶一路”不僅是促進(jìn)共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同繁榮的合作共贏之路,而且是增進(jìn)理解信任、加強(qiáng)全方位交流的和平友誼之路。“一帶一路”將充分依靠中國(guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制,借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái),“一帶一路”旨在借用古代絲綢之路的歷史符號(hào),高舉和平發(fā)展的旗幟,積極發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系,共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。
1978年以來(lái)的改革開放,先是解決了向東開放的問(wèn)題,然后是解決了向北開放的問(wèn)題,現(xiàn)在“一帶一路”既要解決向西開放的問(wèn)題(通過(guò)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”),又要解決向南開放的問(wèn)題(通過(guò)“21世紀(jì)海上絲綢之路”)。由此,構(gòu)成了中國(guó)東南西北全方位對(duì)外開放的全新格局,也標(biāo)志著中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代。
開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)把國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和整個(gè)國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái),盡可能充分地參加國(guó)際分工,同時(shí)在國(guó)際分工中發(fā)揮出本國(guó)經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)。2015年9月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見》,從構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的總體要求、創(chuàng)新外商投資管理體制、建立促進(jìn)“走出去”戰(zhàn)略的新體制、構(gòu)建外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展新機(jī)制、優(yōu)化對(duì)外開放區(qū)域布局、加快實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略、拓展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作新空間、構(gòu)建開放安全的金融體系、建設(shè)穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)支持保障機(jī)制建設(shè)、建立健全開放型經(jīng)濟(jì)安全保障體系等方面,全面提出了新時(shí)期構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措。
二、中國(guó)GNP需要補(bǔ)短板
國(guó)民生產(chǎn)總值(Gross National Product,簡(jiǎn)稱GNP)是指一個(gè)國(guó)家(或地區(qū))所有國(guó)民在一定時(shí)期內(nèi)新生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值的總和,為最重要的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。國(guó)民生產(chǎn)總值是一國(guó)所擁有生產(chǎn)要素所生產(chǎn)的最終產(chǎn)品價(jià)值,為一個(gè)國(guó)家(地區(qū))所有常駐機(jī)構(gòu)單位在一定時(shí)期內(nèi)(年或季)收入初次分配的最終成果。國(guó)民生產(chǎn)總值是按國(guó)民原則核算的,只要是本國(guó)(或地區(qū))居民,無(wú)論是否在本國(guó)境內(nèi)(或地區(qū)內(nèi))居住,其生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)新創(chuàng)造的增加值都應(yīng)該計(jì)算在內(nèi)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(Gross Domestic Product,簡(jiǎn)稱GDP)是指在一定時(shí)期內(nèi)(一個(gè)季度或一年),一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)值,常被公認(rèn)為衡量國(guó)家經(jīng)濟(jì)狀況的最佳指標(biāo)。舉例說(shuō)明:一個(gè)在中國(guó)工作的美國(guó)公民所創(chuàng)造的財(cái)富計(jì)入美國(guó)的GNP,但不計(jì)入美國(guó)的GDP,而是計(jì)入中國(guó)的GDP。從世界范圍內(nèi)來(lái)看,所謂發(fā)達(dá)國(guó)家,一般都是GNP 大于GDP,宣揚(yáng)我發(fā)財(cái)你發(fā)展;所謂發(fā)展中國(guó)家,一般都是GNP小于GDP,口號(hào)多是你發(fā)財(cái)我發(fā)展。
雖然從GDP來(lái)看,2010年中國(guó)就毫無(wú)懸念地超過(guò)了日本,躍居世界第二,但是從世界經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織(OECD)公布的2012 年世界各國(guó)以實(shí)際價(jià)格計(jì)算(GDP 平減指數(shù))的國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)排行來(lái)看,形勢(shì)依然不容過(guò)分樂(lè)觀。1. 美國(guó)($ 18685.21 Billion);2. 日本($ 5984.30 Billion);3 . 聯(lián)合王國(guó)($ 5079.56 Billion);4. 中國(guó)($ 4942.67 Billion);5. 德國(guó)($ 4868.25 Billion)。
伴隨中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),在未來(lái)中國(guó)國(guó)土上生產(chǎn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP的增速會(huì)有所放慢,但另外一個(gè)方面,在“一帶一路”戰(zhàn)略引領(lǐng)下,國(guó)民生產(chǎn)總值GNP的增速毫無(wú)疑問(wèn)將會(huì)有所加快。因此,中國(guó)對(duì)于GDP增速放緩不必太過(guò)緊張,因?yàn)橹袊?guó)對(duì)外投資的總量超過(guò)招商引資的總量,中國(guó)已經(jīng)開始進(jìn)入GNP增速快于GDP增速的時(shí)期。“一帶一路”戰(zhàn)略的縱深發(fā)展,將使得中國(guó)努力補(bǔ)上GNP的歷史短板。
眾所周知,任何一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歸根到底取決于本國(guó)資本的積累能力和資源使用效率,依靠外來(lái)資本支撐工業(yè)化進(jìn)程的格局是不能持久的。中國(guó)必須通過(guò)“走出去”拓展全球資源布局,重構(gòu)中國(guó)全球價(jià)值鏈。伴隨中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)從追求GDP到追求GNP的跨越是必由之路。從一方面看,長(zhǎng)期以來(lái),由于中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)的不平衡集中表現(xiàn)在國(guó)際收支賬戶持續(xù)“雙順差”,不僅這種模式不可能長(zhǎng)期持續(xù),而且其中也蘊(yùn)藏著極大的國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。從另一方面看,隨著中國(guó)資產(chǎn)規(guī)模、國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的發(fā)展與變化,中國(guó)已經(jīng)具備了大規(guī)模海外投資的基礎(chǔ)條件,不可能不有所作為。
時(shí)至今日,“一帶一路”倡議已經(jīng)得到世界上100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的響應(yīng)和支持。中國(guó)先后和沿線國(guó)家簽訂了近50份政府間合作協(xié)議以及70多份與包括一些國(guó)際組織在內(nèi)的部門之間的合作協(xié)議。經(jīng)過(guò)共商,推動(dòng)共建了一批標(biāo)志性的合作工程。近3年來(lái),中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的對(duì)外投資已經(jīng)超過(guò)500億美元,這些項(xiàng)目目前進(jìn)展良好。
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