【總書記關心的民生事 】

　　　編者按

　　治國有常，利民為本。習近平總書記在黨的二十大報告中強調：“必須堅持在發展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創造美好生活，不斷實現人民對美好生活的向往。”

　　“增進民生福祉，提高人民生活品質”“緊緊抓住人民最關心最直接最現實的利益問題”……黨的二十大報告中多次出現的“人民”二字，飽含著為民情懷，散發著民生溫度，充分展現了以習近平同志為核心的黨中央保障和改善民生的堅定信心、科學謀劃。邁上新征程，一項項保障民生新舉措、一幅幅安居樂業新圖景，讓人民群眾擁抱美好明天的信心更加堅定。

　　為深入學習貫徹黨的二十大精神，充分展現人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，本版繼續推出“總書記關心的民生事”專欄，深入報道黨在新時代為增進民生福祉所采取的更多惠民生、暖民心舉措。本期，讓我們共同關注“安全水、放心水、致富水”話題。

　　【一線講述】

　　洮河水讓“干坡坡”變“金窩窩”

　　講述人：甘肅省定西市渭源縣上灣鎮常坪村村民 胡建斌

　　滴水貴如油。以前，咱定西老百姓吃水，可真是難。翻山越嶺，人拉驢馱，運回來的是高氟水、苦咸水。洗臉只舍得用一捧水，胡亂往臉上抹兩把，就算洗過了。

　　盼星星盼月亮，2006年12月，終于盼來了引洮工程開工。聽到工程招工時，我第一個報了名。

　　讓我萬分激動的是，2013年2月3日，習近平總書記考察了引洮供水一期工程，強調“民生為上、治水為要，要尊重科學、審慎決策、精心施工，把這項惠及甘肅幾百萬人民群眾的圓夢工程、民生工程切實搞好，讓老百姓早日喝上干凈甘甜的洮河水”。

　　有了總書記的關心鼓勵，我們的干勁兒更足了。我參與的是引洮供水一期工程總干渠6號隧洞施工，建設條件非常艱苦，隨時有涌水、涌砂、滾石的危險。但是，憑著讓父老鄉親喝上洮河水的愿望，我們克服了一連串困難。

　　8年艱苦建設，2014年底，引洮一期工程建成通水了。我永遠忘不了通水那天的光景——村里鞭炮齊鳴，比過年還熱鬧。有人用大瓷碗舀了一碗洮河水一飲而盡，激動地流下熱淚，說：“這水真甜呀。”

　　水龍頭一擰，清澈甘甜的自來水就流了出來，通到灶臺上、洗澡間，再也不怕沒水洗臉了。引洮工程不僅讓我喝上了甘甜的洮河水，還讓我在家門口找到了工作。如今，我的身份是引洮總干渠6號隧洞漫壩河平洞的“守護者”，每天在隧道里進行維護、巡檢、清掃衛生。

　　有了水，一切都“活”起來了。一座座蔬菜大棚拔地而起，一個個牛羊養殖場初具規模，一家家企業落地生根。我所在的渭源縣，在洮河水澆灌下種出了產自南方的金絲皇菊，昔日的窮山坳變成了“鮮花鄉”。

　　2021年9月28日，引洮供水二期骨干工程建成通水，我們盼了半個多世紀的“圓夢工程”終于全線建成。引來洮河水，曾經“苦甲天下”的“干坡坡”，變成了今天產業旺、百姓富的“金窩窩”。以后的年景，一定會越來越好。

　　苦水營過上了“甜日子”

　　講述人：河北省衡水市景縣苦水營村村民 付書明

　　我今年83歲了，一直住在村里。我們村為什么叫“苦水營”呢？據老輩人說，明朝時有支軍隊在這里安營扎寨，把戰馬拉到水邊，馬兒卻死活不肯喝水。將軍舀水一嘗，味道特別苦，不禁感嘆：“這水如此苦，真是苦水營啊。”從此，苦水營這個地名便傳開了。

　　從我記事起，村里有兩口古井，里面的水確實又苦又咸，鄉親們只好去附近村“借”水吃。我鄰居付鐵軍家，至今還保留著當年挑水用的扁擔和水桶。

　　20世紀70年代初，政府給村里打了新水井，我們終于不用再跑到外村擔水吃了。之后，村里又陸續打了七眼300米的深井。1995年，自來水管道通到了家家戶戶，大伙兒用水更方便了。可這里水中的含氟量是飲用水標準的3倍，全村人都有深深淺淺的氟斑牙。村里人出門都不愛說話，怕露出黃牙讓人笑話。

　　這些年，市里、縣里實施了農村生活水源江水置換工程，我們縣從2016年起作為河北省試點縣，從石津干渠景縣阜城分水口引來了祖祖輩輩沒喝過的長江水。能24小時喝上穩定水、安全水，之前存水的水缸全都“退休”了。我留著它們，就是想讓子孫們隨時看見、隨時想起：咱能喝上這口“甜水”，多虧了黨和政府。

　　現在，我家廚房安上了分離式冷熱水龍頭，用水和城里人一樣方便了。這水口感好，又甜又綿。苦水營的“甜日子”，真的來了。

　　一管清水潤農家

　　講述人：內蒙古自治區鄂爾多斯市杭錦旗水利局副局長 樊文彪

　　飲水安全，事關百姓生命安全和身體健康。2018年，杭錦旗委、政府將沿河三鎮自來水提質增效工程列為重點工程之一。經過4個多月艱苦奮戰，沿河三鎮約3.6萬名農牧民告別了苦澀的黃河側滲水，喝上了甘甜清冽的“大漠清泉”。2019年，二期管網改造工程啟動，全旗人民喝上了放心水、安全水。

　　塔然高勒村村民王軍一家，夫婦倆身患殘疾、行動不便，王軍雙目失明多年。每天兩個人相互攙扶，去離家兩公里的老井上擔水，一天來來回回至少得跑六趟。

　　“老井的水質很差，喝一口半天咽不下去——苦啊。”王軍一說起以前的經歷，就開始皺眉頭，“更糟糕的是每到夏天日頭炙烤，水蒸發量大，井里就常常沒多少水了。”

　　為全面保障飲水安全，2019年，杭錦旗新建飲水安全鞏固提升工程1180處，在21個村實施水質提升，改造維修安全飲水工程90處，新建飲水安全井82戶，一股股“放心水”“幸福水”流進了千家萬戶，越來越多的群眾從“喝上水”實現了“喝好水”。

　　王軍告訴我，2019年，政府打了一眼80多米深的新井，接了兩根管子，一根接在凈水器上，一根接到了牲畜的飲水槽上。現在只要在家里一合閘，嘩嘩的水就流出來了。

　　王軍的母親正拉著水管給牲畜喂水，輕輕擰動水龍頭，清澈的水一瀉而出。水管直接同地下連接，不留意根本看不出來地下新打了一眼深井，隨著新井投入使用，過去冬季擔水難、夏季吃不上水的困境迎刃而解。

　　水流潺潺，幸福不斷。從“有水喝”到“喝好水”，長期以來農牧民飲水安全問題的破解，也為鄉村振興注入源源動力。

　　只為源頭“好”水來

　　講述人：江蘇省南水北調辦公室建管處處長 問澤杭

　　黨的二十大報告指出，深入推進環境污染防治。持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。統籌水資源、水環境、水生態治理，推動重要江河湖庫生態保護治理，基本消除城市黑臭水體。提升環境基礎設施建設水平，推進城鄉人居環境整治。確保水質達標，是南水北調東線一期工程通水運行9年來，江蘇最重視的工作之一。我們日常的一項重要工作，就是每天了解調水沿線各個監測斷面的水質狀況。

　　回想本世紀初，國家決定建設南水北調工程時，東線輸水主干大運河蘇北段，沿線分布著幾十座大大小小的城鎮、成千上萬畝耕地、數不勝數的魚塘。由于生活污染、工業污染、農業面源污染和航運污染相互疊加，水污染防治面臨極大挑戰，水質能否達標，成為決定南水北調東線工程成敗的關鍵。

　　為此，我們細化制定南水北調治污實施方案，籌措資金133億元，分兩輪實施了沿線流域綜合治理、城鎮雨污管網、農業面源污染治理、尾水資源化利用和導流等305項治污項目；以河湖長制為抓手，開展生態河湖行動，頒布《洪澤湖保護條例》，洪澤湖、駱馬湖全面禁止采砂；打造江淮生態大走廊，推動產業生態化集聚改造，全面完成596個長江岸線清理整治項目，關停沿江化工企業3100多家，長江自然岸線比例提高到73.2%；打造綠色航運，加強港口、船閘和水上服務區環境整治……2013年，南水北調東線一期工程通水之際，江蘇全部完成東線治污規劃確定的目標；歷年調水實踐中，江蘇境內各考核斷面水質均穩定達標。

　　保障水質，光靠建治污工程不行，還要持之以恒抓監管。江蘇水網交錯，監管難度大。省委省政府高度重視，各單位通力合作，力保“一渠清水”。

　　9年間，江蘇總計將55億立方米清潔水源調往省外，緩解北方干渴的同時，也為千年運河全線通水、恢復生機作出貢獻。徐州從“半城煤灰一城土”到“一城青山半城湖”，完成華麗蝶變，曾經的采煤塌陷區賈汪潘安湖成為國家級生態濕地和水利風景區。淮安、宿遷將古黃河、大運河、里運河打造成城區景觀河道，環繞洪澤湖、駱馬湖、白馬湖建設綠色畫廊。

　　2021年5月，習近平總書記在推進南水北調后續工程高質量發展座談會上強調，進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，形成全國統一大市場和暢通的國內大循環，促進南北方協調發展，需要水資源的有力支撐。江蘇牢記總書記囑托，時刻把保障群眾飲水安全、復蘇河湖生態環境放在心上、落到實處。當前，我們正按照國家南水北調高質量發展的要求，在全國率先開啟幸福河湖建設。“河安湖晏、水清岸綠、魚翔淺底、文昌人和”的幸福景象，正在江蘇大地上鋪展開來。

　　“致富水”流進家家戶戶

　　講述人：湖南省湘西州保靖縣夕鐵村村民 彭亞軍

　　我們夕鐵村懸在半山坡上、躲在山窩窩里，遠離河道，飲水是世世代代的煩心事。多少年來，天剛剛擦亮，家家戶戶就挑著扁擔，掛著鐵桶，去幾公里外的水塘或水溝打水。為了給田地澆水、給孩子洗澡，大家挑著水，左肩換右肩、右肩換左肩，汗水直流。

　　還記得，村里滕樹勇的母親癱瘓在床，年僅13歲的他只得獨自挑水。在路上，我見到他提著水桶顫顫巍巍的樣子，趕忙跑過去接過了擔子……我們的村支書更是每天都幫著大家挑水，成了地地道道的“挑水人”。

　　連水都喝不上，哪搞得來產業？年輕人總想干一番事業，老人們說的事實卻像冷水一樣當頭澆下來。無奈，我跑到了浙江打工。

　　2017年冬天，村里向書記在村民微信群里發來幾張圖片，是破土動工的施工照，告訴大家：“國家要給咱們修自來水啦，已經開始動工了。”從這天起，我天天盼著自來水能流到我家。

　　盼了四個月，水管接到了家家戶戶，擰開水龍頭，清澈的自來水噴涌而出，一點也不渾濁。書記看我這么驚訝，笑著告訴我，這套取水設備還配備了過濾裝置，保證達到國家一級水質標準，“放心用”。

　　村里發生了翻天覆地的變化，挑水的人不見了，村民家里安裝了熱水器，洗上了熱水澡，挑水喂豬成了過去時，大家都在說，半桶水終于不用當一桶水用了。看到老鄉們樂滋滋的笑臉，我動了養豬的心思。

　　我把這個想法告訴了村支書，他當場就說：搞起來個豬舍，村里給你接水管。我趕緊跟著朋友學起了養殖，用手頭的錢修筑了豬圈。果然，我的豬圈在半山腰，村里卻硬是在沒有一滴水源的半山坡，牽引了水管過來。

　　半年出頭，剛開始小心翼翼引進的5頭土豬出了欄，我一下子就賺了萬把塊。趁著勢頭，我又買了30多頭豬，現在每天洗圈沖水、調制飼料都可以正常進行。

　　村里的向伯伯，今年60多歲了，一看村里通了水，也種起了油茶，足足有1000多畝呢。村里為他設計了灌溉系統，每株茶樹都能用上水。現在，我正在跟向伯伯學習作物種植，栽培土壤、科學育苗，里面的學問可不少。

　　有了“源頭活水來”，我的小產業一定能發展出“大氣候”。

　　　【專家點評】

　　推進農村供水安全高質量發展

　　李貴寶（中國水利學會正高級工程師）

　　飲水安全是人民生活的一條底線。習近平總書記始終關心農村供水問題。今年5月，中辦、國辦印發《鄉村建設行動實施方案》，指出“穩步推進農村飲水安全向農村供水保障轉變”。黨的十八大以來，按照黨和國家部署，水利部加大資金投入，多措并舉，全力解決人民群眾飲水安全問題。

　　加大投入，加快建設。水利部會同國家發改委、財政部安排農村供水工程建設中央補助資金1309億元，對中西部地區采取差異化支持政策；會同原國務院扶貧辦，將農村供水工程建設項目納入脫貧攻堅項目庫，優先支持貧困地區農村飲水安全工程建設，提升農村供水保障水平。十年來，各地共投入4075億元，累計解決了2.81億農村人口飲水安全問題，提升了3.1億農村人口供水保障水平。

　　突出水質，保障安全。水利部指導督促地方通過優先利用南水北調受水區、大中型水庫和引調水等骨干水源作為農村供水水源，推進優質水源置換、配套水廠建設和供水管網延伸覆蓋，實現城鄉居民同水源、同標準、同質量、同服務；推動地方以村為單元，逐村逐工程進行水質檢測和排查，編制氟超標和苦咸水改水工程實施方案。

　　健全機制，長效運行。水利部指導督促各地健全落實農村供水管理縣級人民政府主體責任、水行政主管部門行業監管責任、供水單位具體運行管理等“三個責任”，并設立12314監督舉報平臺，及時發現和解決群眾飲水問題，堅決守住農村飲水安全底線。推進農村供水工程信息化建設和智慧化應用，一半左右的千噸萬人供水工程設置了自動化監控系統或視頻安防監視系統。

　　經過多年持續推進，截至2021年底，全國共建成農村供水工程827萬處，農村自來水普及率達84%。廣大農民用上自來水后，切實感受到了黨和政府的溫暖，幸福感、安全感顯著增強。有村民形象地說：“水桶失業了，扁擔下崗了，龍頭到崗了。”這種實實在在的獲得感，正是十年來我國農村供水保障程度顯著提升的鮮活注解。

　　農村供水是鞏固拓展脫貧攻堅成果的底線任務，是全面推進鄉村振興的重要保障。在“十四五”乃至更長時期內，要持續實施農村供水保障工程。

　　鞏固拓展農村供水脫貧攻堅成果。持續做好農村飲水安全排查監測，健全問題快速發現和響應機制，及時開展維修養護，鞏固好已建農村供水工程成果，確保問題動態清零。

　　加快規模化建設改造。以穩定水源為基礎，實施規模化供水工程建設和小型工程標準化改造，加快補齊供水設施短板，有條件的地區推進城鄉供水一體化，推進農村供水高質量發展。

　　推進規范化管理管護。健全落實農村供水管理責任體系和管水人員隊伍，確保有人手管；健全完善水質保障、安全生產、應急管理等規范化管理制度，確保有制度管；健全良性水價機制，強化水費收繳，輔以財政補助，確保有資金管。

　　　　（項目團隊：光明日報記者 王美瑩、陳晨、宋喜群、王冰雅、耿建擴、陳元秋、蘇雁、劉已粲、高平、趙嘉偉、王斯敏 光明日報通訊員 盧增暉、魏婷）