厚植中國式現(xiàn)代化的實體經(jīng)濟根基
作者:黃群慧(中國社會科學院經(jīng)濟研究所所長,中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員)
黨的二十大報告提出:“從現(xiàn)在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標,以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興。”中國式現(xiàn)代化,是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義現(xiàn)代化,是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進行有效結合,開創(chuàng)的既有各國現(xiàn)代化的共同特征、更有基于自己國情的中國特色的現(xiàn)代化。在以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的新征程中,高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務、是中國式現(xiàn)代化的本質要求之一。實體經(jīng)濟是高質量發(fā)展的根基和引擎,沒有實體經(jīng)濟提供的堅實物質技術支撐,就不可能實現(xiàn)高質量發(fā)展,從而也不可能實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的奮斗目標。因此,成功推進和拓展中國式現(xiàn)代化,必須堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,推進實體經(jīng)濟高質量發(fā)展。
實體經(jīng)濟為中國式現(xiàn)代化筑牢根基
習近平總書記指出,中華民族偉大復興要靠我們的經(jīng)濟競爭力;經(jīng)濟競爭力,還是要抓實體經(jīng)濟。像我們這么一個大國,要想強大,必須靠實體經(jīng)濟,實體經(jīng)濟一定要抓在手里。實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本、財富之源。沒有強大的實體經(jīng)濟,就不能形成中國式現(xiàn)代化堅實的物質技術基礎。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,中國式現(xiàn)代化要使占世界18%的人口實現(xiàn)共同富裕,實現(xiàn)物質文明和精神文明相協(xié)調,實現(xiàn)人與自然和諧共生,就必須不斷厚植現(xiàn)代化的物質基礎,不斷夯實人民幸福生活的物質條件。中國式現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,沒有強大物質基礎支撐,我們也難以沿著獨立自主的和平發(fā)展道路崛起。為此,黨的十九大報告提出“必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上”,黨的二十大報告進一步強調:“堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,推進新型工業(yè)化,加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國”。
實體經(jīng)濟是我國發(fā)展的本錢,也是構筑未來發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢的重要支撐。無論經(jīng)濟發(fā)展到什么時候,實體經(jīng)濟都是我國經(jīng)濟發(fā)展、我們在國際競爭中贏得主導的根基。中國共產(chǎn)黨在領導人民建設社會主義現(xiàn)代化國家、開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化新道路的過程中,一直高度重視實體經(jīng)濟的發(fā)展。在社會主義革命和建設時期,確立社會主義基本制度,推動社會主義向著工業(yè)、農業(yè)、國防和科學技術四個現(xiàn)代化目標不斷發(fā)展,建立了獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系;在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設時期,形成了充滿新活力的社會主義市場經(jīng)濟體制,指明了新型工業(yè)化發(fā)展道路,實現(xiàn)了人民生活從溫飽不足到總體小康、奔向全面小康的歷史性跨越;中國特色社會主義進入新時代,我國全面建成小康社會,邁進了向第二個百年目標奮進的新發(fā)展階段。回顧歷史,實體經(jīng)濟始終都是我國邁向現(xiàn)代化的重要支撐。邁向全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,以高質量發(fā)展推進和拓展中國式現(xiàn)代化,實現(xiàn)中華民族偉大復興,必須促進實體經(jīng)濟高質量發(fā)展。實體經(jīng)濟高質量發(fā)展的主攻方向是不斷提高供給體系質量,顯著增強我國的經(jīng)濟質量優(yōu)勢。當前我國經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾和問題,主要根源是結構性失衡,包括實體經(jīng)濟內部的供需結構失衡,以及實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟之間的結構失衡,都需要通過深化供給側結構性改革加以應對。
大力發(fā)展實體經(jīng)濟需要推進新型工業(yè)化進程
現(xiàn)代化是一個復雜的歷史現(xiàn)象和發(fā)展過程,從經(jīng)濟發(fā)展的角度,可以看作一個國家通過工業(yè)化進程成為經(jīng)濟社會發(fā)展領先國家的過程。工業(yè)化是工業(yè)(主要是制造業(yè))驅動的一個國家或地區(qū)人均收入提高、產(chǎn)業(yè)結構從農業(yè)主導向工業(yè)主導的演進過程,其實質是國民經(jīng)濟中一系列重要生產(chǎn)要素組合方式連續(xù)發(fā)生由低級到高級的突破性變化、進而推動經(jīng)濟增長的過程。實體經(jīng)濟最核心、最主體的部分是制造業(yè),因此,促進實體經(jīng)濟發(fā)展的核心內容無疑是繼續(xù)推進和深化工業(yè)化進程。
中國共產(chǎn)黨在領導中國人民建設社會主義現(xiàn)代化國家、開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化道路的過程中,一直高度重視以推動工業(yè)化和工業(yè)現(xiàn)代化來帶動實體經(jīng)濟的發(fā)展。從新中國成立初期人口眾多、底子薄弱、經(jīng)濟落后的農業(yè)大國,發(fā)展成為經(jīng)濟總量世界第二的經(jīng)濟大國、制造業(yè)總量世界第一的制造大國,我們用幾十年時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程,實體經(jīng)濟在快速工業(yè)化的過程中取得世人矚目的成就。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央在堅持走新型工業(yè)化道路的同時,針對我國現(xiàn)代化進程中的不平衡不協(xié)調問題,以新發(fā)展理念為指導,提出走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化道路,推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調,促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。黨的二十大報告進一步明確,在2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化時,要基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化。
走新型工業(yè)化道路,促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,這為實體經(jīng)濟和制造業(yè)高質量發(fā)展指明了高端化、智能化、綠色化、融合化的方向,是制造業(yè)和實體經(jīng)濟高質量發(fā)展的核心要求。雖然中國工業(yè)化進程總體上已經(jīng)到了工業(yè)化后期后半階段,還沒有全面實現(xiàn)工業(yè)化,工業(yè)化進程中還存在突出的發(fā)展不平衡不充分問題,與實現(xiàn)新型工業(yè)化要求還有較大差距,工業(yè)現(xiàn)代化水平還有待進一步提升。此外,與工業(yè)化進程相比較,我國的信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的總體水平還相對滯后,這都制約了實體經(jīng)濟和制造業(yè)的高質量發(fā)展。在未來全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的新征程中,進一步深化工業(yè)化進程、推進新型工業(yè)化,促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,意義十分重大。當前我國實體經(jīng)濟發(fā)展存在的突出問題是大而不強,供給質量和效益還不高,創(chuàng)新能力不夠強,還存在眾多“核心能力短板”“關鍵能力短板”和“基礎能力短板”,存在不少“卡脖子”技術問題有待突破,總體表現(xiàn)為我國是制造大國而不是制造強國和質量強國,是航天大國、交通大國而不是航天強國、交通強國,網(wǎng)絡強國和數(shù)字中國建設還任重而道遠。實體經(jīng)濟和制造業(yè)發(fā)展中存在的這些突出問題,都需要在推進新型工業(yè)化進程,促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展中逐步解決,決不能過早和過快“去制造業(yè)化”“去工業(yè)化”,出現(xiàn)經(jīng)濟結構“脫實向虛”趨勢,否則無法實現(xiàn)實體經(jīng)濟從大到強的轉變,進而會影響到以高質量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化。
大力發(fā)展實體經(jīng)濟必須加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
國家強,經(jīng)濟體系必須強。一個現(xiàn)代化國家必須有現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的支撐。只有形成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,才能更好順應現(xiàn)代化發(fā)展潮流和贏得國際競爭主動,也才能為其他領域現(xiàn)代化提供有力支撐。中國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程,必須加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化時建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。在經(jīng)濟體系中,產(chǎn)業(yè)體系發(fā)揮了創(chuàng)造供給、實現(xiàn)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的關鍵作用。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的關鍵任務,就是建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。黨的二十大報告專門提出建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的要求,明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點戰(zhàn)略和基本方向,這也是推進實體經(jīng)濟高質量發(fā)展的根本要求和主要著力點。建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,必須依靠創(chuàng)新驅動實體經(jīng)濟供給質量提升和高質量發(fā)展,必須促進實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展。在未來中國式現(xiàn)代化新征程中,建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推進實體經(jīng)濟高質量發(fā)展,必須高度重視以下幾方面任務。
加快發(fā)展先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推進產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)競爭的制高點和經(jīng)濟發(fā)展的新動能,包括新一代信息技術、人工智能、生物技術、新能源、新材料、高端裝備、綠色環(huán)保等,代表著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向,建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系需要在這些方面加大投入。同時要把握產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展的現(xiàn)代化趨勢,推進現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代化農業(yè)的深度融合發(fā)展,打造一批具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群,推進物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和高效暢通的物流產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化體系建設。
推進產(chǎn)業(yè)基礎能力高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性和戰(zhàn)略性資源保障能力。產(chǎn)業(yè)基礎能力,是指一個國家和地區(qū)所具有的促使產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展的基礎性保障條件和綜合實力,具體體現(xiàn)在基礎零部件(元器件)、基礎工藝、基礎材料、基礎技術、基礎動力和基礎軟件等方面。我國產(chǎn)業(yè)基礎能力一直是短板,所謂“卡脖子”問題大多來自產(chǎn)業(yè)基礎能力方面的不足。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,是指一個國家產(chǎn)業(yè)鏈在全球價值鏈各環(huán)節(jié)的增值能力和地位,我國產(chǎn)業(yè)鏈總體處于全球價值鏈中低端。產(chǎn)業(yè)鏈韌性,是指當產(chǎn)業(yè)受到外界巨大沖擊時能夠迅速恢復的能力,在當今世界百年未有之大變局的背景下,產(chǎn)業(yè)鏈韌性和戰(zhàn)略性資源保障能力對國家經(jīng)濟安全至關重要。建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,需要通過實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程、重大技術裝備攻關工程、完善國家質量基礎設施、大力發(fā)展世界一流企業(yè)和專精特新企業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈發(fā)展環(huán)境等各方面舉措,不斷提高產(chǎn)業(yè)基礎能力高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化和戰(zhàn)略性資源保障水平。
推進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展,推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇,是新一輪國際競爭的重點領域。在現(xiàn)代化新征程中,一定要加強關鍵核心技術攻關,抓住先機大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,搶占現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的制高點。數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的深度融合,其重點一方面是通過數(shù)字技術賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級,以智能制造為主攻方向推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化;另一方面是通過數(shù)字技術催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,促進平臺經(jīng)濟和共享經(jīng)濟健康發(fā)展,推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。與此同時,注重通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,逐步打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
加快建設現(xiàn)代化基礎設施體系,以有效投資促進新型基礎設施建設。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,需要優(yōu)化基礎設施布局、結構和功能,加快建成系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化基礎設施體系,具體包括新型基礎設施建設、交通基礎設施建設、現(xiàn)代能源體系建設、水利和農業(yè)農村基礎設施建設等各方面。其中新型基礎設施建設是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的重點,包括通信網(wǎng)絡、算力等信息基礎設施,智能交通、智慧能源等融合基礎設施,以及重大科技基礎設施、科教基礎設施、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新基礎設施等建設。新型基礎設施有效支撐產(chǎn)業(yè)的信息化、數(shù)字化、智能化水平提升,有利于促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化深度融合,提高創(chuàng)新能力,因而具有重要意義。基礎設施建設要優(yōu)化其發(fā)展模式,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、安全效益相統(tǒng)一。
深化金融供給側結構性改革,為實體經(jīng)濟發(fā)展提供更高質量、更有效率的金融服務。經(jīng)濟發(fā)展任何時候都不能“脫實向虛”,實體經(jīng)濟是金融的根基,金融是實體經(jīng)濟的血脈,為實體經(jīng)濟服務是金融的天職,滿足社會經(jīng)濟發(fā)展需要是金融的本分。必須不斷深化金融體制改革,增強金融服務實體經(jīng)濟的能力,優(yōu)化融資結構和完善金融機構體系、市場體系、產(chǎn)品體系,健全資本市場功能,提高直接融資比重,促進多層次資本市場健康發(fā)展。