推動文化產業高質量發展
作者:李月、廖義軍(湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心湘南學院基地研究員)
文化是一個國家、一個民族的靈魂。習近平總書記指出:“要加強公共文化設施建設,推動文化產業高質量發展,更好滿足人民精神文化生活新期待。”近日,中辦國辦印發《“十四五”文化發展規劃》,對推動文化產業高質量發展作出部署。推動文化產業高質量發展,是不斷滿足人民精神文化生活新期待的重要途徑,對于提高國家文化軟實力、建設社會主義文化強國具有重要意義。
優化文化產業布局。習近平總書記指出:“衡量文化產業發展質量和水平,最重要的不是看經濟效益,而是看能不能提供更多既能滿足人民文化需求、又能增強人民精神力量的文化產品。”在推進文化體制改革、繁榮發展文化事業和文化產業的過程中,要堅持把社會效益放在首位,社會效益和經濟效益相統一,把握文化產業發展特點規律和資源要素條件,完善文化產業規劃和政策,優化產業布局,提高文化產業規模化、集約化、專業化水平。深化“放管服”改革,完善文化市場準入和退出機制,針對不同類型、不同發展階段的文化企業,提供全生命周期服務,使人才、資本、技術、信息等文化生產要素合理流動,激發各類文化市場主體活力。完善文化市場法規體系,加強文化市場監督管理,健全基礎管理、內容管理、行業管理以及網絡管理等工作聯動機制。推動文化產業知識產權保護工作,進一步規范文化市場秩序,營造良好市場環境。
壯大各類文化市場主體。文化產業高質量發展離不開文化市場主體的發展壯大。要突出企業在文化產業發展中的主體地位,加強分類指導,促進協同創新,推動市場主體規模持續擴大、整體實力不斷提升。深化國有文化企業改革,推進國有文化企業建立健全現代企業制度,完善法人治理結構,進一步提高國有文化資產使用效率。引導民營文化企業健康發展,依法保障民營文化企業合法權益。培育骨干文化企業,鼓勵大型文化企業通過資源整合、并購重組等方式做優做強,形成一批具有核心競爭力和國際影響力的文化產業集團。支持專、精、特、新中小微文化企業發展,在提供個性化、多樣性、高品質文化產品和服務方面形成比較優勢。加強企業孵化器、眾創空間、互聯網創業等載體建設,打造文化產業基地和特色文化產業集群,發揮文化資源集聚效應,并將產業優勢輻射到關聯產業鏈上,形成具有聯動效應的文化產業帶。
培育新型文化業態。推動文化產業高質量發展,要順應數字產業化和產業數字化發展趨勢,推動文化產業與互聯網、大數據、人工智能等融合發展,培育數字出版、數字藝術、數字創意等新型文化業態,不斷擴大優質文化產品供給,提高質量效益和核心競爭力。文化產業和旅游產業聯系密切,要堅持以文塑旅、以旅彰文,推動文化和旅游融合發展,建設一批富有文化底蘊的世界級旅游景區和度假區,打造一批文化特色鮮明的國家級旅游休閑城市和街區,發展紅色旅游和鄉村旅游,讓人們在領略自然之美中感悟文化、陶冶心靈。打造文化產業發展新的增長點,注重以文化產業新業態、新形式催生文化消費新模式。積極拓展文化產業重點場景應用邊界,發展“文化+”消費新場景,推動線上線下融合互促,打造更多參與式、體驗式的綜合性消費載體,豐富人們的文化體驗形式和消費模式。