打破“小院高墻”,金磚國家要“增磚加瓦”
趙瑞琦 中國傳媒大學教授
花香引得蜜蜂來。近日,阿根廷總統費爾南德斯重申,希望加入金磚國家。伊朗外交部發言人則表示,加入金磚國家會給雙方帶來附加值。追求者盈門,這是對金磚國家合作機制最好的肯定:歷經16年發展,它已形成全方位、寬領域、多層次的合作架構和基礎平臺,成為經濟發展的重要推動機制、國際治理的積極建設者和全球博弈中舉足輕重的力量。
2001年,高盛公司的經濟學家吉姆·奧尼爾創造金磚四國(BRIC)一詞,以描述巴西、俄羅斯、印度和中國的驚人崛起。2006年,金磚四國外長舉行首次會晤并開啟金磚國家合作。2009年,金磚四國在俄羅斯舉行了第一次峰會。2011年,南非獲邀正式加入金磚國家(BRICS)。此后,成員雖再無擴容,成績卻突飛猛進:十多年來,金磚國家抓住時代的痛點和熱點,在應對新冠肺炎疫情、促進數字化轉型、籌劃產業鏈供應鏈互聯互通、綠色低碳發展等領域,實現了合作共贏,打造了一個可持續發展的生態系統,成為全球政治、經濟與社會發展的主要推動力量之一。
金磚國家機制的成功,吸引了眾多追求者。除了伊朗和阿根廷外,中亞的哈薩克斯坦、西亞的沙特和阿聯酋、北非的埃及、西非的尼日利亞和塞內加爾、東南亞的泰國、橫跨歐亞的土耳其等等,據悉都有“增磚加瓦”的意愿。實際上,近年來,中俄一直推動金磚國家組織與亞洲、南美和中東建立更緊密的關系。中國外交部發言人趙立堅就表示,積極支持金磚國家啟動擴員進程、拓展“金磚+”合作。相信,在確定擴員標準和程序后,金磚國家的伙伴會一起開啟擴容進程,讓更多志同道合的伙伴加入金磚大家庭,為彼此帶來更多“附加值”。
若能以不斷擴大的金磚國家組織為媒,促進新興市場和發展中國家之間的合作,就可以進一步提升金磚機制的代表性,通過促進各國的新合作不斷促進新型全球化并優化全球供應鏈,從而壯大新興市場、推進發展中國家的共同利益;也可以使非西方國家以更有組織性和代表性的聲音,以黃鐘雷鳴之勢,在重大國際和地區問題上發出“金磚聲音”,以維護共同利益、塑造強勁共識,助力構建全球發展共同體。如此美妙的前景,暫時對擴容持不同態度的金磚國家,想必也會在美景不斷落地的過程中,逐漸改變態度,做發展的支持者。
金磚國家機制的擴容,不僅有歷史的正當性,更有時代的緊迫性。在6月底召開的七國集團峰會上,作為主席國德國的總理朔爾茨,以啟動6000億美元規模的全球基礎設施和投資伙伴關系為由頭,以炫耀性歡迎儀式及場面布置,會見了阿根廷、印度、印度尼西亞、塞內加爾和南非等國的最高領導人。在這些被會見的國家中,阿根廷是拉丁美洲和加勒比國家共同體的現任主席、印度尼西亞和印度是20國集團的現任和下任主席、塞內加爾是非洲聯盟本屆主席國,個個都是有乘數效應的區域大國,可以牽一發而動全身。
美歐這種有針對性地拉幫結派,讓其對抗“一帶一路”倡議、圍堵中俄發展的圖謀昭然若揭。如果任由西方胡作非為,冷戰陰影恐怕將再度籠罩全球,世界將因此而脫離全球化的正軌。在第四代工業革命技術威力如此之大、人類空前緊密地捆綁在一起的今天,這種全球分裂、搞先進技術地緣政治的圖景對人類的傷害也會是倍增的、更加致命的。
當前國際形勢的不確定性、不穩定性迅速上升,烏克蘭危機、世紀疫情相互疊加,國家間關系如沸爐置于熱火之上。在這種情況下,要勸和促談而非火上澆油:有更多志同道合的國家加入作為國際定盤星、動蕩時代支點的金磚國家大家庭,可以為不穩定的時代增加穩定的因素,給世界一個更明確的未來和一個穩定的預期。這不僅是金磚國家之福,也是發展中國家之福,更是全人類之福。