做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)
習(xí)近平總書(shū)記一直高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),發(fā)表了一系列重要論述,站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度,從歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、國(guó)內(nèi)和國(guó)際的有機(jī)結(jié)合上,深刻把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律,深刻闡述發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重大意義,深刻闡明我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著成就、根本方向和思路舉措,為做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)指明了方向、提供了根本遵循。學(xué)深悟透習(xí)近平總書(shū)記重要論述,提高站位,拓寬視野,搶抓機(jī)遇,謀劃實(shí)招,推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)做強(qiáng)做優(yōu)做大,是當(dāng)前統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的現(xiàn)實(shí)選擇,更是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略布局。
以全方位數(shù)字化改革引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記指出,近年來(lái),數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有,正在成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量。當(dāng)前,數(shù)字變革正在對(duì)生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系產(chǎn)生全方位、深層次的影響,對(duì)未來(lái)的重塑是顛覆性的。實(shí)行數(shù)字化改革,就是統(tǒng)籌運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認(rèn)知,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)等的全過(guò)程全方位改革,是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的自我革命。要順應(yīng)歷史趨勢(shì),以“一把手”主抓的力度推進(jìn)數(shù)字化改革,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)治理、法治建設(shè)整體智治,以數(shù)字化手段推進(jìn)全方位、系統(tǒng)性、重塑性變革,構(gòu)建綜合集成、協(xié)同高效、閉環(huán)管理的運(yùn)行機(jī)制,為數(shù)字經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展開(kāi)辟?gòu)V闊空間。以“產(chǎn)業(yè)大腦”建設(shè)為手段,將產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)融合各類高價(jià)值公共數(shù)據(jù)和社會(huì)數(shù)據(jù),構(gòu)建算法模型和知識(shí)庫(kù),生產(chǎn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品和場(chǎng)景服務(wù),深度融入實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各環(huán)節(jié),探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑。深化“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應(yīng)用,把數(shù)字技術(shù)貫穿到執(zhí)法監(jiān)管全過(guò)程各領(lǐng)域,健全法律法規(guī)和政策制度,完善部門(mén)職責(zé),提高監(jiān)管技術(shù)手段,明確平臺(tái)主體責(zé)任,形成監(jiān)督合力,完善國(guó)家安全制度體系,建立跨領(lǐng)域跨區(qū)域跨層級(jí)的執(zhí)法監(jiān)管體系。強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全治理,提升網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)感知、主動(dòng)防御、監(jiān)測(cè)預(yù)警、安全防護(hù)能力,保障數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
以關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng)。習(xí)近平總書(shū)記指出,如果核心元器件嚴(yán)重依賴外國(guó),供應(yīng)鏈的“命門(mén)”掌握在別人手里,那就好比在別人的墻基上砌房子,再大再漂亮也可能經(jīng)不起風(fēng)雨,甚至?xí)豢耙粨簟R孕酒瑸榇淼幕A(chǔ)硬件和以操作系統(tǒng)為代表的關(guān)鍵軟件,是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的“大國(guó)重器”。當(dāng)前“缺芯少魂”是數(shù)字經(jīng)濟(jì)最大的“命門(mén)”,是制約發(fā)展的最大隱患。直面嚴(yán)峻形勢(shì),必須深刻認(rèn)識(shí)關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái)、買(mǎi)不來(lái)、討不來(lái)的,要牢牢牽住自主創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”,發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),提高數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。加快布局建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等國(guó)際一流創(chuàng)新平臺(tái),盡快在高端芯片、集成電路、傳感器等硬件領(lǐng)域取得重大突破;做大做強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)突破一批操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、工業(yè)基礎(chǔ)軟件等關(guān)鍵軟件。持續(xù)壯大信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新體系,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)自主軟硬件“一條龍”應(yīng)用,暢通供需循環(huán),牽引帶動(dòng)自主技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。久久為功抓好世界一流大學(xué)建設(shè),打造一流數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)學(xué)科體系,培育造就一流人才隊(duì)伍,充分激活人才第一資源價(jià)值。
以世界級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)搶占發(fā)展制高點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記指出,要促進(jìn)集群化發(fā)展,打造世界級(jí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。數(shù)字產(chǎn)業(yè)是數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的集中體現(xiàn)。近年來(lái),集成電路、高端軟件、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興產(chǎn)業(yè)方興未艾,不斷釋放新動(dòng)能、催生新業(yè)態(tài),已成為新一輪全球競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。機(jī)遇稍縱即逝,“窗口期”不會(huì)太久。必須聚焦戰(zhàn)略前沿和制高點(diǎn)領(lǐng)域,立足重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),握緊拳頭,布局賽道,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu),搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)。著力謀劃培育數(shù)字未來(lái)產(chǎn)業(yè),瞄準(zhǔn)元宇宙、量子信息、人工智能、柔性電子、第三代半導(dǎo)體、空天一體化等戰(zhàn)略性前瞻性發(fā)展方向,打造一批未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。著力做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),聚焦數(shù)字安防、區(qū)塊鏈、5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)競(jìng)爭(zhēng)力,完善重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系,加速產(chǎn)品和服務(wù)迭代,促進(jìn)補(bǔ)短、補(bǔ)缺,引領(lǐng)發(fā)展,牢牢掌握競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。著力提升發(fā)展數(shù)字基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),圍繞基礎(chǔ)軟硬件、核心電子元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等重點(diǎn)領(lǐng)域,深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程,不斷增強(qiáng)關(guān)鍵產(chǎn)品自給保障能力。著力打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯隊(duì),支持企業(yè)做大做強(qiáng),培育若干世界一流企業(yè);提升制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)的生態(tài)主導(dǎo)力,打造一批產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè);支持量大面廣的中小企業(yè)專精特新發(fā)展,培育一批“小巨人”“隱形冠軍”企業(yè)。
以融合賦能提質(zhì)增效為核心推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。習(xí)近平總書(shū)記指出,要把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向,推動(dòng)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改造,提高全要素生產(chǎn)率。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),也是未來(lái)發(fā)展的主陣地。推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是時(shí)代要求,也是一項(xiàng)歷史性任務(wù)。立足當(dāng)前現(xiàn)狀,要把制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為突破口和著重點(diǎn),深入實(shí)施智能制造工程,大力推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化改造,打造一批智能工廠、數(shù)字化車(chē)間。全面推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推進(jìn)數(shù)字自貿(mào)區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)提質(zhì)擴(kuò)容,加快商貿(mào)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力支持智慧農(nóng)業(yè)建設(shè),加快數(shù)字農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新及推廣應(yīng)用,促進(jìn)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化,發(fā)展體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)新模式。
以新型基礎(chǔ)設(shè)施先行提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)承載能力。習(xí)近平總書(shū)記指出,加強(qiáng)戰(zhàn)略布局,加快建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施,打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”。新型基礎(chǔ)設(shè)施是保障人類社會(huì)物質(zhì)流、能量流、信息流順暢、安全、高效流動(dòng)的軟硬件設(shè)施網(wǎng)絡(luò),是數(shù)字時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基石。要把新型基礎(chǔ)設(shè)施作為公共產(chǎn)品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品,更好發(fā)揮政府規(guī)劃布局、政策引領(lǐng)作用,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)部署,優(yōu)化區(qū)域布局。突出重點(diǎn),加快推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)部署,優(yōu)化升級(jí)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò),一體化布局建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心,不斷提升信息基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力。超前部署協(xié)同、先進(jìn)、開(kāi)放、高效的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施,因地制宜發(fā)展融合基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施“數(shù)字+”“智能+”升級(jí)。大力提升城市新型基礎(chǔ)設(shè)施水平,突出全面感知、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)處置,建設(shè)未來(lái)社區(qū),讓城市更聰明更智慧。加快完善交通新型基礎(chǔ)設(shè)施,提升交通通行效能。發(fā)揮通信、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)的主力軍作用。
以數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展惠及全民共同富裕。習(xí)近平總書(shū)記指出,數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,有利于推動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性,可推動(dòng)各類資源要素快捷流動(dòng)、各類市場(chǎng)主體加速融合、時(shí)空限制被全方位全領(lǐng)域全天候打破,既為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供動(dòng)能,也是發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的具體體現(xiàn)。要加快建設(shè)共同富裕現(xiàn)代化基本單元,打造城鄉(xiāng)智慧化宜居環(huán)境。更大力度推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),加速鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、信息消費(fèi)服務(wù)均等化,積極做好“互聯(lián)網(wǎng)+”生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等文章,推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)資源價(jià)值化。不斷加大智能產(chǎn)品供給,通過(guò)各種智能終端、智慧便捷服務(wù)、智慧應(yīng)用場(chǎng)景,滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。持續(xù)推進(jìn)信息無(wú)障礙和適老化改造,消除“數(shù)字鴻溝”,切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。鼓勵(lì)地方先行先試,支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū),發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活躍等優(yōu)勢(shì),探索數(shù)字促共富新路徑新模式。
(作者系浙江省人民政府副省長(zhǎng))