悟透以人民為中心的發(fā)展思想 堅持正確政績觀

　　敬畏歷史敬畏文化敬畏生態(tài)

　　中央經(jīng)濟工作會議對各級領(lǐng)導干部不斷提高領(lǐng)導經(jīng)濟工作能力和水平、貫徹落實中央決策部署提出明確要求，強調(diào)特別是要悟透以人民為中心的發(fā)展思想，堅持正確政績觀，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，慎重決策、慎重用權(quán)。

　　一段時間以來，個別地方搞破壞性“建設(shè)”，不顧實際情況大規(guī)模遷移砍伐城市樹木；一些地方農(nóng)村改廁浮皮潦草、浮光掠影，造成大量廁所存在嚴重問題；一些地方管道陳舊失修，造成安全事故……亂決策亂作為的根子在于沒悟透以人民為中心的發(fā)展思想，不敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，不慎重決策、慎重用權(quán)。

　　如何深刻認識“三個敬畏”的內(nèi)涵和要求？進入新發(fā)展階段，領(lǐng)導干部如何做到“三個敬畏”？記者采訪了上海市委黨校馬克思主義學院副院長、教授陳方劉。

　　“三個敬畏”實際是權(quán)力觀、政績觀問題，共產(chǎn)黨人為的是大公、守的是大義、求的是大我，要正心明道、懷德自重

　　記者：古語說“畏則不敢肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍。”如何理解強調(diào)“敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)”的重要意義？

　　陳方劉：習近平總書記多次強調(diào)黨員領(lǐng)導干部要有敬畏之心。在2021年秋季學期中央黨校(國家行政學院)中青年干部培訓班開班式上的重要講話中強調(diào)，“講規(guī)矩、守底線，首先要有敬畏心。心有所畏，方能言有所戒、行有所止。干部一定要知敬畏、存戒懼、守底線，敬畏黨、敬畏人民、敬畏法紀”；在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導人峰會主旨講話中指出，“我們要深懷對自然的敬畏之心，尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，構(gòu)建人與自然和諧共生的地球家園”；在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的重要講話中指出，“各級領(lǐng)導干部要牢固樹立正確權(quán)力觀，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏組織、敬畏法紀”。

　　思想是行動的先導。黨員領(lǐng)導干部只有心存敬畏，嚴以律己，謹言慎行，權(quán)力才不會用偏，行為才不會越界。“三個敬畏”是從領(lǐng)導干部要“堅持正確政績觀”的角度提出來，落腳點在于“慎重決策、慎重用權(quán)”，實質(zhì)上說的是權(quán)力觀的問題。領(lǐng)導干部是權(quán)力的具體執(zhí)行者，做到為民用權(quán)，首先要深刻認識“江山就是人民、人民就是江山”的深刻內(nèi)涵。

　　回顧百年黨史，在不同歷史時期，我們黨的任務(wù)不同，但勝利完成目標任務(wù)的成功經(jīng)驗，歸根結(jié)底都是堅持和把握了“江山就是人民、人民就是江山”。黨代表中國最廣大人民根本利益，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權(quán)勢團體、任何特權(quán)階層的利益，這是黨立于不敗之地的根本所在。黨員干部來自人民、代表人民，手中的權(quán)力是黨和人民賦予的公權(quán)力，目的是更好地踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。

　　“凡善怕者，必身有所正，言有所規(guī)，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。”習近平總書記指出：“領(lǐng)導干部工作上要大膽，用權(quán)上則要謹慎，常懷敬畏之心、戒懼之意，自覺接受紀律和法律的約束。”黨員領(lǐng)導干部只有心存敬畏、手握戒尺，才能更好地行使權(quán)力，確保權(quán)力為人民服務(wù)，無愧于黨和人民的重托。我們共產(chǎn)黨人為的是大公、守的是大義、求的是大我，更要正心明道、懷德自重，始終把黨和人民放在心中最高位置，做一個一心為公、一身正氣、一塵不染的人。

　　“三個敬畏”建立在唯物史觀基礎(chǔ)之上，敬畏源于信仰、基于懼怕、倒逼自律

　　記者：“敬畏”的具體內(nèi)涵是什么？“敬畏”與我們常說的“怕”有什么區(qū)別和聯(lián)系？

　　陳方劉：“敬畏”是中華傳統(tǒng)文化的重要概念之一。“涵養(yǎng)須用敬，進學則在致知”，敬畏既是一種修養(yǎng)的方法，也是一種修養(yǎng)的境界。孔子曾說：“君子有三畏：畏天命，畏大人，畏圣人之言。”敬畏與怕不同，怕是發(fā)自內(nèi)心的一種恐懼，而敬畏是一種深刻理解、高度贊同后的發(fā)自內(nèi)心的認同和堅守，因敬而畏，由敬到畏，畏然后敬，是敬與畏的統(tǒng)一。

　　中國共產(chǎn)黨人講的“心存敬畏”不是“坐談心性”，而是強調(diào)在實踐中去體現(xiàn)，把“敬畏”用于黨性修養(yǎng)，強調(diào)在唯物史觀基礎(chǔ)上，通過實踐進行修養(yǎng)。敬畏源于信仰、基于懼怕、倒逼自律。“三個敬畏”強調(diào)必須落腳于“慎重決策、慎重用權(quán)”。

　　具體說來，敬畏歷史就是要在推動經(jīng)濟發(fā)展的過程中，創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史檢驗的政績。以經(jīng)濟工作為例，敬畏歷史就是立足新發(fā)展階段，更要看清長期趨勢、遵循經(jīng)濟規(guī)律，尤其是在“我國經(jīng)濟發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱三重壓力”的背景下，不被短期經(jīng)濟指標的波動所左右，不片面追求GDP而制造出一些虛假的快速發(fā)展的政績。時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。經(jīng)得起歷史的檢驗從根本上說就要經(jīng)得起人民的檢驗。

　　“萬物有所生，而獨知守其根”，中華文明延綿至今，正是因為有這種根的意識。2015年12月20日，習近平總書記在中央城市工作會議上的重要講話指出，“現(xiàn)在，很多建設(shè)行為表現(xiàn)出對歷史文化的無知和輕蔑，做了不少割斷歷史文脈的蠢事。”敬畏文化就是在推動經(jīng)濟發(fā)展的過程中，傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在新發(fā)展階段，尤其要做好物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護。2020年5月11日，習近平總書記到云岡石窟考察時談到了發(fā)展旅游與文化遺產(chǎn)保護之間的辯證關(guān)系，強調(diào)“發(fā)展旅游要以保護為前提，不能過度商業(yè)化，讓旅游成為人們感悟中華文化、增強文化自信的過程。”

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央推動生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略新要求，形成了習近平生態(tài)文明思想，開辟了生態(tài)文明建設(shè)理論和實踐的新境界。特別是“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷啟示我們，生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展是辯證統(tǒng)一、相輔相成的關(guān)系，敬畏生態(tài)，就是在推動經(jīng)濟發(fā)展的過程中，尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然。綠色發(fā)展是五大新發(fā)展理念之一，不僅是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，更是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。不能把經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護割裂開來，更不能對立起來，要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。

　　領(lǐng)導干部要加強經(jīng)濟學知識、科技知識學習，綜合考慮政治和經(jīng)濟、現(xiàn)實和歷史、物質(zhì)和文化等因素用權(quán)辦事

　　記者：俗話說無知無畏，“三個敬畏”與學習知識之間的關(guān)系如何？

　　陳方劉：習近平總書記深刻指出，“中國共產(chǎn)黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。”回顧黨的百年奮斗歷程，從提出“要把全黨變成一個大學校”，到強調(diào)“必須學會自己不懂的東西”；從號召“善于學習，善于重新學習”，到要求“必須大興學習之風，堅持學習、學習、再學習”，我們黨始終通過學習提高本領(lǐng)、適應(yīng)變化、掌握主動，開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央先后組織開展五次集中性學習教育：黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育，推動我們黨不斷穿越風雨、發(fā)展壯大，創(chuàng)造了新時代中國特色社會主義的偉大成就。

　　領(lǐng)導干部是黨的事業(yè)的中堅力量，抓好領(lǐng)導干部的學習，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗。對于領(lǐng)導干部而言，學習不僅僅是個人愛好，更是必須擔負起的責任。領(lǐng)導干部不愛學習，注定無法走遠。中央經(jīng)濟工作會議在強調(diào)“三個敬畏”的同時也強調(diào)，“領(lǐng)導干部要加強經(jīng)濟學知識、科技知識學習”。

　　當今時代，知識更新周期大大縮短，各種新知識、新情況、新事物層出不窮。黨員領(lǐng)導干部如果不努力提高各方面的知識素養(yǎng)，不自覺學習各種科學文化知識，不主動加快知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、拓寬眼界和視野，就難以增強本領(lǐng)，也就沒有辦法贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來。

　　做到“三個敬畏”，慎重決策、慎重用權(quán)，要在充分學習的基礎(chǔ)上，綜合考慮政治和經(jīng)濟、現(xiàn)實和歷史、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)、國內(nèi)和國際等多方面因素，加強調(diào)查研究，堅決防止簡單化、亂作為，堅決反對不擔當、不作為。

　　“三個敬畏”最終要體現(xiàn)到貫徹落實黨的路線方針政策的實際行動上，體現(xiàn)到推動高質(zhì)量發(fā)展的實際行動上，體現(xiàn)到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻的實際行動上

　　記者：在新發(fā)展階段，強調(diào)“三個敬畏”的現(xiàn)實意義有哪些？領(lǐng)導干部如何做到“三個敬畏”？

　　陳方劉：明年將召開黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事，必須保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境。“三個敬畏”最終要落實到行動上，體現(xiàn)到貫徹落實黨的路線方針政策的實際行動上，體現(xiàn)到推動高質(zhì)量發(fā)展的實際行動上，體現(xiàn)到為黨分憂、為國盡責、為民奉獻的實際行動上。

　　不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。政治上的主動是最有利的主動。黨員領(lǐng)導干部必須提高政治判斷力，以國家政治安全為大、以人民為重、以堅持和發(fā)展中國特色社會主義為本，不斷增強科學把握形勢變化、精準識別現(xiàn)象本質(zhì)、清醒明辨行為是非、有效抵御風險挑戰(zhàn)的能力；必須提高政治領(lǐng)悟力，深刻學習領(lǐng)會扎實貫徹落實黨中央精神，對“國之大者”了然于胸，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；必須提高政治執(zhí)行力，切實做到“三個堅決”，增強底線思維、堅持問題導向，敢于直面問題，敢于承擔責任。

　　要有功成不必在我的胸襟。領(lǐng)導干部敬畏歷史，在推進經(jīng)濟發(fā)展的過程中要著眼于長遠，甚至千秋偉業(yè)，切實抓好打基礎(chǔ)利長遠的工作，既要做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事，也要做為后人作鋪墊、打基礎(chǔ)、利長遠的好事，既要做顯功，也要做潛功，不計較個人功名，追求人民群眾的好口碑、歷史沉淀之后真正的評價，這就要求有一種“功成不必在我”的胸襟。

　　始終心存戒懼、手握戒尺，做到“知止而后有定”，嚴防出現(xiàn)一念之差、一時糊涂。權(quán)力一旦不受約束，必然產(chǎn)生腐敗。黨的十八大以來查處的大量案例警醒我們，黨員領(lǐng)導干部必須過好“權(quán)力關(guān)”，要在權(quán)力面前始終保持敬畏心、平常心，如履薄冰、如臨深淵，自覺接受監(jiān)督，讓權(quán)力運行陽光透明，充滿公平與正義。

　　要深刻認識到歷史文化、生態(tài)環(huán)境是不可再生、不可替代的寶貴資源，決不能為了一時的快速發(fā)展而破壞。在經(jīng)濟社會發(fā)展的過程中，推進法律、體制、組織、作風上全面發(fā)力，全方位、全地域、全過程加強歷史文化遺跡和生態(tài)環(huán)境保護。

　　本報記者 薛鵬