中國(guó)社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心

　　面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌全局、果斷決策，全黨全軍全國(guó)各族人民上下同心、全力以赴，我國(guó)疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得積極成效。但也要看到，受疫情影響，我國(guó)就業(yè)壓力明顯加大。當(dāng)前，只有多措并舉保居民就業(yè)，才能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，兜住民生底線(xiàn)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。

　　就業(yè)是民生之本、財(cái)富之源。從民生保障看，保住就業(yè)才能兜住民生底線(xiàn)；從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行看，保住就業(yè)才能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的循環(huán)系統(tǒng)，從生產(chǎn)到流通再到消費(fèi)，一點(diǎn)不暢，全程受阻。2019年，我國(guó)最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近60%。作為主要的消費(fèi)群體，勞動(dòng)者只有通過(guò)就業(yè)獲得收入以后才能消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展才有基礎(chǔ)。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，都有賴(lài)于就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。從世界范圍看，疫情給經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)波折，但經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)。我國(guó)擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系和巨大的人力資源優(yōu)勢(shì)，保居民就業(yè)有利于保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展。

　　我們黨始終高度重視就業(yè)工作，成功應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)、非典疫情、國(guó)際金融危機(jī)等對(duì)就業(yè)的沖擊。當(dāng)前，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將就業(yè)放在“六穩(wěn)”“六保”之首，減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉，各地企業(yè)開(kāi)工率和復(fù)崗率穩(wěn)步提升。

　　保居民就業(yè)首先要穩(wěn)企業(yè)。企業(yè)是創(chuàng)造就業(yè)崗位的重要主體，穩(wěn)住企業(yè)才能保住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)、保住就業(yè)崗位。疫情發(fā)生以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，各地各部門(mén)圍繞推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和助企紓困，精準(zhǔn)及時(shí)有力推出一系列政策措施，包括減免部分稅費(fèi)、免收收費(fèi)公路通行費(fèi)、降低用能成本、發(fā)放貼息貸款等。這些政策措施正在顯現(xiàn)積極成效，復(fù)工復(fù)產(chǎn)逐步達(dá)到正常水平。中小微企業(yè)吸納就業(yè)人員占全部企業(yè)就業(yè)人員的79.4%，盡力幫助中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)渡過(guò)難關(guān)，才能最大限度穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)。為此，從中央到地方及時(shí)出手，加大減稅降費(fèi)和金融支持力度，累計(jì)可為中小微企業(yè)減負(fù)6000億元，對(duì)110多萬(wàn)戶(hù)中小微企業(yè)超過(guò)1萬(wàn)億元貸款本息辦理延期還本付息，為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)提供低成本貸款2.85萬(wàn)億元。同時(shí)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高企業(yè)生存能力。

　　失業(yè)救助具有托底作用，能夠?yàn)閯趧?dòng)者返崗就業(yè)提供重要保障。疫情防控期間，一些勞動(dòng)者不可避免會(huì)離開(kāi)原崗位、尋找新崗位，失業(yè)救助發(fā)揮了重要托底作用。對(duì)于符合領(lǐng)取條件的失業(yè)人員，及時(shí)足額發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金；對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿(mǎn)仍舊沒(méi)有就業(yè)以及不符合法定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金條件的參保失業(yè)人員，發(fā)放6個(gè)月的失業(yè)補(bǔ)助金；根據(jù)物價(jià)上漲情況發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。截至3月底，全國(guó)就已向238萬(wàn)名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金93億元，為578萬(wàn)人次發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼6億元；截至4月19日，實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策惠及302萬(wàn)戶(hù)企業(yè)8076萬(wàn)人。這些有效措施為勞動(dòng)者重返就業(yè)崗位爭(zhēng)取了寶貴時(shí)間。

　　做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群就業(yè)工作。針對(duì)874萬(wàn)高校畢業(yè)生，實(shí)行企業(yè)擴(kuò)招、研究生擴(kuò)招、基層就業(yè)擴(kuò)崗，并發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)；離校未就業(yè)畢業(yè)生可將戶(hù)口、檔案在學(xué)校保留2年，落實(shí)工作單位后及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。針對(duì)2億多農(nóng)民工和幾千萬(wàn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力，實(shí)行公共就業(yè)服務(wù)城鄉(xiāng)常住人口常覆蓋、全覆蓋。同時(shí)，積極做好退役軍人就業(yè)保障，幫扶殘疾人、零就業(yè)家庭等困難群體就業(yè)。

　　（執(zhí)筆：張車(chē)偉 趙 文）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年06月18日 09 版）