曲青山

　　突如其來的新冠肺炎疫情在全球暴發(fā)并迅速蔓延，對全世界是一次嚴重危機和嚴峻考驗。中國用一個多月的時間初步遏制了疫情蔓延勢頭，用三個月左右的時間取得了武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的決定性成果，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果。而同時，一些西方國家特別是美國的疫情還在不斷擴散蔓延，確診病例數(shù)和死亡人數(shù)每天刷新、不斷攀升。中國同一些西方國家特別是美國的抗疫形成了鮮明對比和巨大反差。由此，我們可以得出什么認識？回顧和總結(jié)到現(xiàn)在為止的抗擊疫情整個過程，對我們進一步深刻認識我國制度的顯著優(yōu)勢、堅定“四個自信”，具有重要意義。

　　關(guān)鍵作用：領(lǐng)導(dǎo)力量的彰顯

　　在這次抗擊疫情中，我們看到了我國制度優(yōu)勢中領(lǐng)導(dǎo)力量所起的關(guān)鍵作用。這個領(lǐng)導(dǎo)力量是什么？就是作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨堅強有力的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是中國人民的主心骨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本保證，這是在中國革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，不斷被歷史和實踐反復(fù)證明了的一個真理。這個真理在這次抗擊疫情斗爭中又一次得到新的驗證。

　　這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。面對疫情的嚴峻挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，審時度勢、綜合研判，沉著冷靜、從容應(yīng)對。習(xí)近平總書記主持召開14次中央政治局常委會會議、4次中央政治局會議以及其他會議。黨中央及時決定成立中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，派出中央指導(dǎo)組，要求國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，對抗擊疫情作出一系列重大戰(zhàn)略部署。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。正是由于黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，全國抗擊疫情各項工作主攻方向明確、工作重點突出，形成了全面動員、全面部署、全面加強疫情防控的戰(zhàn)略格局。我國抗擊疫情的果斷決策和強有力領(lǐng)導(dǎo)，與美國等一些西方國家的決策混亂、措施不力，形成強烈對比。抗擊疫情的特殊實踐，使我們深刻認識到中國共產(chǎn)黨駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的強大能力。

　　引領(lǐng)作用：思想力量的彰顯

　　在這次抗擊疫情中，我們看到了我國制度優(yōu)勢中思想力量所起的引領(lǐng)作用。這個思想力量是什么？就是黨的創(chuàng)新理論的科學(xué)指引。疫情發(fā)生后，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示。這些重要講話和重要指示批示，為抗擊疫情提供了根本遵循。

　　思想是行動的先導(dǎo)，理論是實踐的指南。我國抗擊疫情工作是在科學(xué)思想指導(dǎo)下進行的，抗擊疫情所取得的成效是思想引領(lǐng)的結(jié)果。習(xí)近平總書記在抗擊疫情一開始，就強調(diào)“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓”，及時提出堅定信心、同舟共濟、科學(xué)防治、精準施策的總要求；確定堅決遏制疫情蔓延勢頭、堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的總目標；明確疫情防控的“戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)”是人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)；明確湖北和武漢是全國的主戰(zhàn)場、疫情防控的重中之重，是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的決勝之地，武漢勝則湖北勝，湖北勝則全國勝，堅決打好湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)；提出不同地區(qū)不同階段“內(nèi)防擴散、外防輸出”和“外防輸入、內(nèi)防反彈”的明確要求；強調(diào)緊緊扭住城鄉(xiāng)社區(qū)防控和患者救治兩個關(guān)鍵，切實提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率；提出用法治思維和法治方式開展工作；強調(diào)要努力把疫情影響降到最低程度，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行和社會和諧穩(wěn)定；提出讓黨旗在疫情防控斗爭第一線高高飄揚；提出領(lǐng)導(dǎo)干部要增強憂患意識，提高工作本領(lǐng)；提出要堅決反對形式主義、官僚主義，讓基層干部把更多精力投入到疫情防控第一線；確定積極爭取國際社會支持，廣泛開展對外合作交流，提供力所能及的對外援助；提出有效開展國際聯(lián)防聯(lián)控，積極支持國際組織發(fā)揮作用，堅決打好疫情防控全球阻擊戰(zhàn)；等等。習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情的一系列重要論述，給了我們方向和方法，也給了我們信心和力量。它來自實踐，又指導(dǎo)著實踐，是我們戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情的強大思想武器。

　　基礎(chǔ)作用：國家力量的彰顯

　　在這次抗擊疫情中，我們看到了我國制度優(yōu)勢中國家力量所起的基礎(chǔ)作用。這個國家力量是什么？就是全國一盤棋，集中力量辦大事，舉國一致，行動高效。我國制度的這個優(yōu)勢，是由我國的社會性質(zhì)和國家政權(quán)的組織形式所決定的。這個優(yōu)勢表現(xiàn)在速度、規(guī)模、質(zhì)量和效益上。在綜合國力弱的時候，這個優(yōu)勢能夠顯現(xiàn)出來；在綜合國力強的時候，這個優(yōu)勢更能凸顯出來。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生后，全國優(yōu)勢科研力量集中攻關(guān)，“用創(chuàng)紀錄短的時間甄別出病原體”。在武漢10天建成1000張床位的火神山醫(yī)院，12天建成1600張床位的雷神山醫(yī)院，并將各種配套設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備及時調(diào)配到位。還先后建立16家方艙醫(yī)院，床位達到1.4萬余張，創(chuàng)造了人類防疫建設(shè)史上的奇跡。中央決定全國支援湖北和武漢，建立了19個省份對口支援湖北除武漢以外的16個市州及縣級市的機制。在一個多月的時間里，全國各地和軍隊的援鄂人員迅速集結(jié)，346支醫(yī)療隊、4.26萬名醫(yī)務(wù)人員以及6.5萬余件醫(yī)療設(shè)備從四面八方匯聚武漢、馳援湖北各地。截至5月31日，全國各級財政共安排疫情防控資金1624億元。疫情初期，口罩和防護服等醫(yī)療物資短缺，在中央的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，全面啟動醫(yī)療物資生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，中央企業(yè)充分發(fā)揮國家隊作用，以戰(zhàn)時狀態(tài)全力加快轉(zhuǎn)產(chǎn)擴產(chǎn)、多產(chǎn)快產(chǎn)。到4月底，全國醫(yī)用非N95口罩、醫(yī)用N95口罩日產(chǎn)量很快超過2億只、500萬只。為了激勵湖北一線的醫(yī)務(wù)人員包括援湖北醫(yī)療隊醫(yī)務(wù)人員，國家迅速作出規(guī)定，將臨時性工作補助的標準提高一倍，薪酬水平提高兩倍，擴大衛(wèi)生防疫津貼發(fā)放范圍。對國內(nèi)確診患者的醫(yī)療費用按有關(guān)規(guī)定支付后，個人負擔(dān)部分由財政給予補助。截至5月31日，全國確診住院患者結(jié)算人數(shù)為5.8萬人次，總醫(yī)療費用13.5億元，確診患者人均醫(yī)療費用約2.3萬元。其中，重癥患者人均治療費用超過15萬元，一些危重癥患者治療費用幾十萬元甚至上百萬元，最高的一位患者達到150萬元，全部由國家承擔(dān)。所有這一切都是建立在國家力量基礎(chǔ)之上的。2019年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值接近100萬億元，人均GDP超過1萬美元。這是我們戰(zhàn)勝疫情的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)和強大物質(zhì)保障。舉國體制只有中國才能夠做得到、做得好。中國速度、中國規(guī)模、中國效率、中國力量再次震撼世界。

　　決定作用：人民力量的彰顯

　　在這次抗擊疫情中，我們看到了我國制度優(yōu)勢中人民力量所起的決定作用。這個人民力量是什么？就是全國上下一條心，群防群治，打一場人民戰(zhàn)爭。人民是歷史的創(chuàng)造者，是社會變革的決定性力量，這是馬克思主義唯物史觀的基本觀點。在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，我們黨始終堅持從人民利益出發(fā)，緊緊依靠人民不斷取得勝利。這次抗擊疫情打的是一場“沒有硝煙”的人民戰(zhàn)爭。人民戰(zhàn)爭人民參與，人民戰(zhàn)爭依靠人民，人民群眾是戰(zhàn)爭的主體。

　　“抗疫戰(zhàn)爭”打響后，黨中央一聲號令，從城市到鄉(xiāng)村，從公共場所到居民小區(qū)，14億中國人民全面動員、全民參戰(zhàn)。這次抗擊疫情的決戰(zhàn)地和主戰(zhàn)場在湖北和武漢。為了阻斷新冠病毒向全國蔓延擴散，黨中央果斷要求湖北省對人員外流實施全面嚴格管控。這是一個需要付出巨大代價和犧牲的決定。湖北人民、武漢人民響應(yīng)號召、顧全大局，開啟了長達兩個多月的居家隔離。在湖北人民、武漢人民的背后，站立的是全國億萬人民。全國人民除了給予湖北人民、武漢人民以最大的支持外，按照黨中央的部署和各級黨委、政府的要求，自覺聽從疫情防控安排，行動起來、組織起來、凝聚起來，從自己做起、從點滴做起，全面落實聯(lián)防聯(lián)控措施，共同筑起了一道道群防群控的嚴密防線。湖北人民、武漢人民為阻斷疫情蔓延作出了最大努力、付出了巨大犧牲，中國人民為全球團結(jié)合作戰(zhàn)勝疫情作出了最大努力、付出了巨大代價。在抗擊疫情斗爭中，廣大醫(yī)務(wù)工作者逆行出征、日夜奮戰(zhàn)，人民解放軍指戰(zhàn)員聞令而動、敢打硬仗，廣大公安干警、疾控工作人員、社區(qū)工作人員堅守崗位、日夜值守，廣大新聞工作者不畏艱險、深入一線，廣大企業(yè)職工加班加點、擴大生產(chǎn)，交通運輸人員爭分奪秒、搶運物資，廣大志愿者真誠奉獻、不辭辛苦。各條戰(zhàn)線、各個領(lǐng)域、各個部門的工作者勞動者，都立足本職崗位為疫情防控作出了貢獻，有的還獻出了寶貴的生命。習(xí)近平總書記深情地說：“武漢人民不愧為英雄的人民”。“戰(zhàn)勝這次疫情，給我們力量和信心的是中國人民。”人民是真正的英雄。

　　激勵作用：道德力量的彰顯

　　在這次抗擊疫情中，我們看到了我國制度優(yōu)勢中道德力量所起的激勵作用。這個道德力量是什么？就是中華傳統(tǒng)美德的大力弘揚和社會主義核心價值觀的積極踐行。中華傳統(tǒng)美德和社會主義核心價值觀蘊涵著愛國主義精神和集體主義原則。文化是一個民族的標識，精神是一個民族流淌在血液中的基因。中華傳統(tǒng)美德倡導(dǎo)“一方有難、八方支援”“救死扶傷、醫(yī)者仁心”“同舟共濟、守望相助”“患難與共、共克時艱”“大愛無疆、團結(jié)協(xié)作”“滴水之恩、涌泉相報”等。社會主義核心價值觀對公民的道德要求是“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”。這些內(nèi)容在這次抗擊疫情中得到大力弘揚和充分展現(xiàn)。

　　在抗擊疫情中，舉國上下齊發(fā)動、齊動員。廣大黨員踴躍捐款，社會各界紛紛捐款捐物。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至5月31日，全國參與疫情防控的注冊志愿者達到881萬人，志愿服務(wù)項目超過46萬個，記錄志愿服務(wù)時間超過2.9億小時。疫情無國界，病毒是人類的共同敵人。我國在抗擊疫情中得到了國際社會的積極幫助，我們也向疫情擴散的國家和地區(qū)提供力所能及的援助和支持。這一切都是建立在我們的道德觀、價值觀基礎(chǔ)上的，凸顯了中國道德力量的巨大魅力。

　　在這次抗擊疫情中，我們還看到了我國制度優(yōu)勢中法治力量所起的保障作用、科學(xué)技術(shù)力量所起的支撐作用。法治體現(xiàn)和反映防疫抗疫中我們國家和人民的意志，科學(xué)技術(shù)展示和顯現(xiàn)防疫抗疫中我國科技進步和創(chuàng)新的巨大威力。此外，毋庸諱言，在這次抗擊疫情中，也暴露出我國在重大疫情防控體制機制、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系等方面存在的短板和弱項。習(xí)近平總書記強調(diào)，要“針對這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，該堅持的堅持，該完善的完善，該建立的建立，該落實的落實”。我們要按照習(xí)近平總書記的要求，保持清醒頭腦，在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程中，進一步明確應(yīng)該堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么，從而不斷把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　大疫帶來大考，大考引發(fā)思考。制度優(yōu)勢是一個政黨、一個國家的最大優(yōu)勢。制度自信來自于對歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，也來自于對現(xiàn)實問題的深入思考。我們總結(jié)和思考得出的結(jié)論是：符合中國實際、具有中國特色、體現(xiàn)中國人民意愿的中國制度，是世界上最有前途、最有效率、最有生命力、最可靠、最管用、最能給中國人民帶來福祉和利益的好制度。對此，我們堅信不疑，深信不疑！

　　（作者為中央黨史和文獻研究院院長、中央黨史和文獻研究院國家高端智庫理事會理事長）

　　《 人民日報 》（ 2020年06月17日 09 版）