不設GDP增速具體目標 蘊含多重深意考量
核心觀點:經濟日報-中國經濟網專欄作者毛同輝認為,不設GDP增速具體目標,體現復雜環境下的底線思維,體現統籌兼顧的戰略意識,體現尊重規律的務實作風。
新冠肺炎疫情沖擊下,全年經濟增速具體目標如何設定?這是今年全國兩會期間人們的重要關注點之一。政府工作報告指出,我們沒有提出全年經濟增速具體目標,主要因為全球疫情和經貿形勢不確定性很大,我國發展面臨一些難以預料的影響因素。這樣做,有利于引導各方面集中精力抓好“六穩”、“六保”。
從這一段說明中,我們讀出的,是中央政府對當前形勢和全年經濟發展在判斷和考量上的多重深意。
不設GDP增速具體目標,體現復雜環境下的底線思維。底線即最下限,守之則安穩,越之則危險。“六保”是今年“六穩”工作的著力點。凡事從壞處準備,努力爭取最好的結果,守住“六保”底線,就能穩住經濟基本盤。不設GDP增速具體目標,各級地方政府便不必再糾結于經濟指標的數字增長,服下這顆“定心丸”,就可以把主要精力和要素、資源集中投入于完成“六保”任務,優先穩就業、保民生、穩住基本盤。這既是黨執政興國一以貫之的民本思想的體現,同時也是艱難形勢下對“重點論”“兩點論”這種方法論的準確運用。
不設GDP增速具體目標,體現統籌兼顧的戰略意識。今年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,也是脫貧攻堅決戰決勝之年。盡管全年時間已過近半,但在這一年里,我們仍然要堅決打贏脫貧攻堅戰,努力實現全面建成小康社會目標任務;仍然要有效防范化解金融風險,加強污染防治,努力完成“十三五”規劃目標任務;仍然要以保促穩、穩中求進,有效應對沖擊,實現產業、市場和經濟社會良性循環。可以說,我們的目標任務是一個相互聯系、相互支撐的體系,無論保住就業民生、實現脫貧目標,還是防范化解重大風險,都要有經濟增長來支撐,穩定經濟運行事關全局。不設GDP增速具體目標,不代表沒有目標,它所體現的恰恰是中央政府站在戰略高度的統籌兼顧之謀,需要的是各地各部門協同、協作、協調施策的組織實施之能。
不設GDP增速具體目標,體現尊重規律的務實作風。新冠肺炎疫情的沖擊,增大了完成全年目標任務的難度,這是我們應該直面的現實;當前國內疫情防控取得重大戰略性成果,但全球疫情前景尚不明朗,世界經濟形勢和走勢都還存在很大不確定性,我們也應為此做好心理準備。疫情尚未完全消除的情況下,國內經濟雖然呈現加速復蘇趨勢,但真正全面恢復至正常水平,一是需要時間,二是需要常態化防控與加速復工復產復市復業統籌兼顧。另外,還需要產業鏈、供應鏈和上下游尤其是國內國外兩個市場循環的暢通,但顯然目前國外市場循環的打通尚不具備條件。欲速則不達,我們要的是穩中求進。因此,不設GDP增速具體目標,既體現了我們從實際出發,直面現實、實事求是的務實作風,同時也體現了我們尊重經濟規律、市場規律、疫情防控規律的科學態度。
正如政府工作報告指出的,“對我們這樣一個擁有14億人口的發展中國家來說,能在較短時間內有效控制疫情,保障了人民基本生活,十分不易、成之惟艱。”同樣,要在今年內完成決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會的目標任務,既是大戰也是大考,要完成這樣的“歷史答卷”,也是不容易的事情。但中華民族向來不畏艱難險阻,我們擁有雄厚經濟基礎和巨大市場潛力,具有“咬定青山不放松”“越是艱險越向前”的堅定意志和能力,只要我們堅定信心、迎難而上、銳意進取,就一定能戰勝挑戰,書寫出更加精彩的奮斗故事,迎來第一個百年奮斗目標的如期實現!(經濟日報-中國經濟網專欄作者 毛同輝)