馮湖:激活鄉村發展內生動力
激活鄉村發展內生動力是實現穩定脫貧和鄉村振興的基礎。必須同步推進物質脫貧與精神脫貧;著力促進鄉村產業興旺;大力發展扶貧車間;結合庭院經濟建設推進農村人居環境整治
著力激活鄉村發展的內生動力,這既是實現穩定脫貧的基礎,也是實現鄉村振興的基礎。
如何激活鄉村發展內生動力?
同步推進物質脫貧與精神脫貧。脫貧攻堅貴在立志,只要有志氣、有信心,就沒有邁不過去的坎。促進精神脫貧,就要“扶貧先扶志”,著力幫助貧困群眾克服等、靠、要思想。還要努力改進扶貧工作方法,改變簡單的給錢、給物、給牛羊的做法,要引導和教育廣大貧困群眾通過自己的辛勤勞動實現脫貧致富。
著力促進鄉村產業興旺。各地一定要基于比較優勢大力發展本地的特色產業,不能盲目跟風。同時,努力實現鄉村產業的可持續發展。這就要求產業發展一定要有長遠謀略和規劃,要堅決防止產業發展中的短期行為。一是在生產環節,要大力提升生產的規模效益和分工效益,要積極推進生產的合作化和規模化建設。二是在流通環節,要努力構建穩定的供銷渠道,充分發揮好電商的作用,大力發展訂單生產。三是要著力提升產品品質,更好地滿足市場需求。
大力發展扶貧車間。從一些貧困地區發展扶貧車間的實踐看,扶貧車間的積極作用是多方面的。一是可以實現農民就近就業,這大大降低了就業成本。二是有利于實現農民靈活就業。農村歷來有農節、農閑時節。在農忙時節,農民的主要精力投入在農業生產上,但在農閑時節,農民可以將更多精力投入到扶貧車間,打工以增加收入。三是隨著物流成本的不斷降低,扶貧車間的發展空間越來越大。以甘肅省為例,截至2018年9月份,除嘉峪關市外,其他13個市(州)共建成扶貧車間379個,用工總量達3.6萬多人,其中貧困人口就有1.1萬多人,占用工總量的31.3%。扶貧車間在脫貧攻堅方面發揮了積極作用。
結合庭院經濟建設推進農村人居環境整治。在我國西部農村地區,家家戶戶都有一個大庭院。但庭院的總體建設缺乏科學性,資源利用效率低下,院子臟、亂、差狀況也較為嚴重,具有較大的開發整治潛力。目前,隨著農村勞動力老齡化日趨嚴重,發展庭院經濟成為一種客觀需要。發展庭院經濟,除了需要政府做好統一規劃和指導,立足本地實際,因地制宜進行科學設計外,還要注重經濟效益、社會效益、環境效益的有機統一。
進一步加強黨的領導。要把最優秀和最有經驗的干部派到鄉村振興和脫貧攻堅第一線,讓他們發揮引領作用,帶動貧困群眾走上脫貧增收路。要注意加強干部隊伍的作風建設,真正把作風建設抓嚴、抓實、抓細,要堅決反對形式主義和官僚主義,堅決反對庸、懶、散現象,進一步健全和完善監督考核制度和激勵機制,激勵優秀干部在脫貧攻堅工作中發揮更大作用。