摘要：正是基于對“變”與“不變”的準(zhǔn)確把握，我們黨順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，提出社會(huì)主要矛盾的新判斷，在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

　　黨的十九大報(bào)告指出，新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，這是關(guān)系全局的歷史性變化。過去很長一段時(shí)間，我們黨關(guān)于我國社會(huì)主要矛盾的判斷是“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”，顯然，新的判斷有重大調(diào)整。從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系視角切入，有利于我們對社會(huì)主要矛盾判斷轉(zhuǎn)化的準(zhǔn)確把握。

　　一、 生產(chǎn)力視角：更加突出的問題是發(fā)展不平衡不充分

　　生產(chǎn)力是判斷一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的重要指標(biāo)，馬克思曾經(jīng)說過：“各種經(jīng)濟(jì)時(shí)代的區(qū)別，不在于生產(chǎn)什么，而在于怎樣生產(chǎn)，用什么勞動(dòng)資料生產(chǎn)。”中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民經(jīng)過四十年的改革開放，生產(chǎn)力有了巨大提升和飛躍，“落后的社會(huì)生產(chǎn)”已經(jīng)成為過去式。黨的十八大以來，我們黨科學(xué)研判世界經(jīng)濟(jì)格局和增長趨勢，結(jié)合新一輪科學(xué)技術(shù)發(fā)展，全面深化對生產(chǎn)力的認(rèn)識(shí)和布局，提出“穩(wěn)中求進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)工作總基調(diào)，同時(shí)要不斷提升發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　從我國生產(chǎn)力發(fā)展的歷史來看，黨提出從“落后的社會(huì)生產(chǎn)”轉(zhuǎn)向“不平衡不充分的發(fā)展”是有科學(xué)依據(jù)的，是理論與實(shí)踐辯證統(tǒng)一的及時(shí)回應(yīng)。與發(fā)達(dá)資本主義國家相比較，我國過去的生產(chǎn)力水平落后是多方面的，比如，勞動(dòng)者技能和經(jīng)驗(yàn)還不成熟、經(jīng)濟(jì)增長依靠大量自然資源和勞動(dòng)力投入、生態(tài)環(huán)境遭受污染破壞較重、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)生產(chǎn)的國際競爭力低下，等等。進(jìn)入新時(shí)代以來，在新的發(fā)展理念指引下，我國生產(chǎn)力快速提升。生態(tài)環(huán)境改善對生產(chǎn)力的保護(hù)和反哺作用明顯，可燃冰、頁巖氣等資源開采技術(shù)居于世界領(lǐng)先，人工合成材料、風(fēng)能、核能等不斷取得新突破。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著，市場更穩(wěn)、企業(yè)更活，天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機(jī)等重大科技成果領(lǐng)銜創(chuàng)新性國家建設(shè)。在穩(wěn)居世界經(jīng)濟(jì)第二大經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)上，我國于2013年取代美國成為世界第一大貿(mào)易國，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到30%。

　　當(dāng)前，如何更好更快地促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)已經(jīng)成為新時(shí)代實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的迫切任務(wù)，這著重體現(xiàn)在兩個(gè)方面，既要努力解決發(fā)展的不平衡，即結(jié)構(gòu)性問題；又要努力解決發(fā)展的不充分，即規(guī)模性問題。一方面，我國在東部發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)、特種行業(yè)中擁有諸多“大國工匠”和熟練工人；資源稟賦較強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層級(jí)較高的區(qū)域吸引了資金、技術(shù)、政策等生產(chǎn)要素；吸收速度快、研發(fā)投入多、創(chuàng)新能力強(qiáng)的區(qū)域能夠充分利用新科技水平，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，提升生產(chǎn)附加值，比如新能源動(dòng)力、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、自動(dòng)控制系統(tǒng)、人工智能等。另一方面，在欠發(fā)達(dá)地區(qū)、落后產(chǎn)業(yè)和大部分行業(yè)中依然是以重復(fù)性簡單勞動(dòng)和低附加值的勞動(dòng)為主；資源匱乏、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后的區(qū)域難以形成有效的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力；消化能力低、研發(fā)投入不足、創(chuàng)新能力差的部門產(chǎn)業(yè)附加值比較低。

　　對此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、謀篇布局，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。十九大報(bào)告明確指出，“發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”，這和黨長期堅(jiān)持的改革思維是一脈相承的。在新的歷史方位下，以科學(xué)發(fā)展和新發(fā)展理念來解決不平衡不充分的問題，表明黨更加重視發(fā)展質(zhì)量和效益，同時(shí)并沒有舍棄發(fā)展的速度規(guī)模，這不僅自覺遵循了生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，更是充分結(jié)合了我國現(xiàn)實(shí)國情。

　　二、 生產(chǎn)關(guān)系視角：人民美好生活需要日益廣泛

　　生產(chǎn)關(guān)系是人們在物質(zhì)生產(chǎn)過程中形成的不以人的意志為轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，支配和制約政治、社會(huì)、生態(tài)、文化等關(guān)系。由“人民日益增長的物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)向“人民日益增長的美好生活需要”深刻反映了我國生產(chǎn)關(guān)系的變化。首先，物質(zhì)文化需要已經(jīng)基本得到了滿足；其次，人民群眾的需要呈現(xiàn)了多樣化多層次多方面，它們集中刻畫了美好生活的基本內(nèi)涵。

　　我國生產(chǎn)關(guān)系始終建立在以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，其中，公有制經(jīng)濟(jì)是我們黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，也是踐行全心全意為人民服務(wù)的重要保障。黨的十八大以來，我們黨充分遵循中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律，使市場在資源配置中起決定性作用，這充分調(diào)動(dòng)了非公有制經(jīng)濟(jì)在一般商品生產(chǎn)上的積極性，同時(shí)也讓公有制經(jīng)濟(jì)有更多能力確保重要領(lǐng)域和行業(yè)的經(jīng)濟(jì)安全，二者的有效結(jié)合解決了我國人民的物質(zhì)文化需要。只有公有制經(jīng)濟(jì)才代表廣大人民的根本利益，因此，要實(shí)現(xiàn)新時(shí)代人民日益增長的美好生活需要，必須要做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本。

　　“貧窮不是社會(huì)主義”，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)初期，我國物質(zhì)生產(chǎn)力水平還比較低，人們的溫飽問題還沒有完全解決，物質(zhì)文化需要成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需解決的重大問題，同時(shí)也是人民生活水平達(dá)到小康社會(huì)的前提，因此，我們黨為滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要不斷謀利，我國“三步走”戰(zhàn)略的前兩步必然以滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要為中心。在這一時(shí)期，我國面臨的最大問題是經(jīng)濟(jì)總量不足，社會(huì)中的絕大部分矛盾都是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)規(guī)模低下產(chǎn)生的，體現(xiàn)效率性的經(jīng)濟(jì)增長是首要任務(wù)。物質(zhì)文化需要著重反映了經(jīng)濟(jì)效率和個(gè)體基本生存的內(nèi)容，我國社會(huì)歷史條件決定了當(dāng)時(shí)的發(fā)展是不全面的。隨著生產(chǎn)力的高速發(fā)展，我國全面建成小康社會(huì)目標(biāo)即將完成，之后將進(jìn)入全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國時(shí)期，人民群眾的物質(zhì)文化需要已經(jīng)得到了滿足，追求多樣化多方面多層次的需要成為全新議題，包括從物質(zhì)文化需要轉(zhuǎn)向民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等需要，從個(gè)體需要轉(zhuǎn)向家庭需要、集體需要和國家需要，這符合社會(huì)主義條件下人的發(fā)展訴求，即讓每一個(gè)個(gè)體充分實(shí)現(xiàn)美好生活的向往。美好生活需要表明我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題不再重點(diǎn)關(guān)注“量”，而是突出注重“質(zhì)”，尤其是公正問題，這更加彰顯了我國“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”。

　　人民日益增長的美好生活需要表明，黨必將帶領(lǐng)全國各族人民走向更高程度的共同富裕，這是社會(huì)主義的本質(zhì)要求。我們黨審時(shí)度勢，根據(jù)社會(huì)發(fā)展的階段性特征和社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系的變化，及時(shí)調(diào)整社會(huì)主要矛盾，為我國全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供戰(zhàn)略依據(jù)。

　　三、生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證統(tǒng)一視角：在矛盾運(yùn)動(dòng)中把握“變”與“不變”

　　從生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的辯證統(tǒng)一視角來看，我國社會(huì)主要矛盾的新判斷深刻反映了我們黨對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律和特殊規(guī)律的認(rèn)識(shí)，特別是在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)中把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“變”與“不變”。

　　一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形態(tài)雖然既離不開生產(chǎn)力的量變，也離不開生產(chǎn)關(guān)系的日益變化，但根本上決定于二者的矛盾運(yùn)動(dòng)。當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行；如果生產(chǎn)關(guān)系成為生產(chǎn)力的桎梏，社會(huì)變革即將到來。歷史唯物主義認(rèn)為，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾始終是人類不同社會(huì)形態(tài)的基本矛盾，是國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一般規(guī)律，它同樣適用于我國，這是第一個(gè)“不變”。另外，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)又必然被應(yīng)用于具體國家的具體時(shí)期，并轉(zhuǎn)化為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特殊規(guī)律，著重體現(xiàn)在社會(huì)主要矛盾上。從理論邏輯和實(shí)踐邏輯來看，在國家經(jīng)濟(jì)同一個(gè)階段里，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系都可以有不同的層次，因此，社會(huì)主要矛盾的變化并不一定會(huì)改變社會(huì)發(fā)展階段的總體判斷。習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，“我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變”，這是第二個(gè)“不變”。

　　時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步。經(jīng)過長期努力奮斗，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了歷史性發(fā)展，生產(chǎn)力從落后邁向先進(jìn)，在諸多領(lǐng)域已處于世界領(lǐng)先地位；生產(chǎn)關(guān)系從人民的物質(zhì)文化需要為主轉(zhuǎn)向更高層次，對美好生活的向往成為人民的基本共識(shí)。從我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的“變”來看，物質(zhì)文化需要顯然不適應(yīng)新時(shí)代生產(chǎn)力要求，變化了的生產(chǎn)關(guān)系必須和變化了的生產(chǎn)力相適應(yīng)，這是國家制定大政方針的基本前提。

　　正是基于對“變”與“不變”的準(zhǔn)確把握，我們黨順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，提出社會(huì)主要矛盾的新判斷，在繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動(dòng)人的全面發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步。

　　（作者單位：浙江省中國特色社會(huì)主義理論研究中心浙江大學(xué)基地）