在臺灣的陸生騎自行車周游全島。 吳亞明 攝
目前，已有近2000名大陸學生在臺灣高校深造，但是他們卻不能參加臺灣的健康保險，一旦頭疼腦熱，馬上面臨高昂的醫(yī)療費用問題。最近，在輿論的呼吁之下，臺灣教育部門提案修法，將大陸學生的身份從“停留”改為“居留”，納入健康保險，也就是說大陸學生將比照現(xiàn)行外籍生及僑生的規(guī)定辦理投保，保費由大陸學生負擔六成、臺當局負擔四成。如果臺灣立法部門通過，大陸學生最快年底就可以納入健康保險。
沒有健康保險，在臺大陸學生生病很煩惱
在臺灣大學就讀的大陸女生小張告訴記者，一個月前，她不小心扭傷了腳，結(jié)果到醫(yī)院拍片子、敷藥，前前后后花了3000多元新臺幣(以下均為新臺幣)，“如果有健保，大概只要幾百元就可以。”政治大學社會所的陸生賈士麟說，身邊曾有同學生病，校醫(yī)聽說他是大陸來的，就建議他不要看了，“因為診療費用太貴，不如直接去藥局買藥吃。”
目前大陸學生在臺灣不能參加健康保險，只能辦理商業(yè)醫(yī)療保險，陸生每個月需繳500元，如果生病住院，一天僅補助1000元，醫(yī)療補助上限僅為12萬元。這些錢，對于日常小病猶可應(yīng)付；一旦罹患重病，醫(yī)療過程漫長，就是杯水車薪。
“臺灣的人權(quán)在哪里？怎么到了陸生這里就看不見了？”臺灣師范大學的一位不愿意透露姓名的大陸男生憤憤不平，“來讀書之前我的父母就擔心我在這邊生病了怎么辦。之前，陸生不能納入健保是對我們的歧視，如今，比照僑生規(guī)定加入健保也不是恩賜。”
對于臺灣社會部分人提出的“陸生納入健保會沖擊財政”一說，大陸學生覺得很可笑。“赴臺陸生都是年輕人，按照生病的幾率，加入健保等于是對臺灣的財政收入補貼。”新竹“清華大學”陸生鄧愷說。臺灣大學陸生同學會會長王欽說，同學會不久前針對61名陸生進行調(diào)查，根據(jù)統(tǒng)計，陸生一年來花的醫(yī)療支出在新臺幣1000元以下的占26%，1000到2000元的占21%，2000到7000元的有15%。“也就是說，如果陸生比照外籍生年繳8988元健保費，全年醫(yī)療支出在7000元以下的六成二陸生，并沒有占到便宜。”
不能納入健保，緣于綠營人士阻撓
臺灣1995年開始實施全民健康保險制度。這項強制性保險制度，根據(jù)投保人行業(yè)、身份不同設(shè)有不同的保費率，當局也有相應(yīng)補貼。民眾加入健保后，用健保卡到醫(yī)療院所就醫(yī)的費用就比較便宜：到一般診所看大概是50元至150元不等；如果到大醫(yī)院去看病，會因為醫(yī)院的等級不同收的費用也就不同，大概是400元至800元等。僑生和外籍學生在臺灣讀書超過4個月后也可參加健保。但陸生卻被排除在健保門外。
由于陸生無法參加健保，島內(nèi)“教育部”遂讓民間保險公司設(shè)計了一款適合陸生參加的“團體境外學生健康保險”——月繳500元，生病住院最高可獲12萬元補償。這種保險可保小病、不保大病，淡江大學崔耘便是一例。
一段時間以來，島內(nèi)有識人士一直呼吁讓陸生納入健保，但是一些政治人物以各種理由，阻撓“陸生納入健保”。民進黨前主席蔡英文說，陸生納健保議題應(yīng)考慮“互惠性”，對此，中國國民黨發(fā)言人殷瑋指諷刺說，僑外生納健保一案早在2000年便已通過，十幾年來從未曾見到蔡英文及民進黨有任何意見，遑論出面高呼追求“互惠性”。
還有一些人提出，“陸生不應(yīng)消耗臺灣資源”、“陸生納入健保會影響臺灣學生權(quán)益”、“陸生納入健保沖擊健保財務(wù)”、“陸生不納稅，為何可享健保？”等……國民黨“立委”蔡正元表示，臺灣有三成薪資所得者也沒繳稅，農(nóng)漁民所得者也不必繳稅，低收入戶也不用繳稅，因此繳稅與否不是反對陸生納入健保的適當理由。臺灣衛(wèi)生主管部門健保小組副召集人曲同光表示，陸生納健保不會沖擊健保財務(wù)，陸生繳的保費多于醫(yī)療支出，反而略有貢獻。
臺灣“教育部”高教司副司長馬湘萍表示，大陸學生來了臺灣，“教育部”就應(yīng)該照顧他們的生活。“大陸學生沒有健保會負擔很多成本，而在臺灣的外籍學生都有健保，這樣看來很不人道。”
修法解決難題，不斷把好事做好
陸生不能參加健保，只是臺灣當局對大陸學生赴臺讀書差別性待遇之一。在臺灣開放陸生赴臺之初，由于民進黨強烈反對，聲稱陸生會影響到臺灣學生升學，甚至里面還會混入“間諜”。臺灣當局對陸生赴臺讀書訂下了“三限六不”等有別于其他赴臺海外學生的“歧視性”規(guī)定，包括不允許陸生在校外打工或兼職、畢業(yè)后不得留臺工作等。
本來不少大陸學生希望到寶島臺灣讀書，學費高、限制多，這些條條框框減少了臺灣高校的吸引力。開放兩年來，臺灣高校只招到約1800名陸生，比計劃招生額減少一半以上，一些高校甚至“顆粒無收”、“等無人”。臺灣教育界人士批評說，全世界都在搶大陸優(yōu)秀人才，唯獨臺灣反其道而行之。
在輿論壓力下，臺灣當局已開始研擬為大陸學生赴臺讀書松綁，尤其是最受詬病的陸生不能參加健保政策。但是，根據(jù)“臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關(guān)系條例”，陸生身份為“停留”，只有改為“居留”，才能適用健保制度。不過，在臺灣修法曠日持久，數(shù)月前，“教育部”原本希望可比照以“產(chǎn)業(yè)科技研究”身份入境的大陸人士納入健保的模式，讓陸生在今年9月新學期開學就可參加健保，但因島內(nèi)社會意見分歧作罷，如今又決定走“修法”的老路。
新任“陸委會”主委王郁琦日前表示，“陸委會”將有三項優(yōu)先推動政策，其中之一就是將陸生納入健保。根據(jù)規(guī)劃，未來陸生來臺就學居留6個月以上，即可加入健保。陸生將以第6類資格納保，每月保費1249元，其中臺當局負擔500元，陸生繳749元。
大陸國臺辦發(fā)言人楊毅在新聞發(fā)布會上表示，大陸樂見臺灣改善陸生在臺的醫(yī)療條件，希望臺灣方面不斷采取措施，取消對大陸學生的歧視性政策，為他們在臺灣學習和生活“提供正常和友善的條件和環(huán)境”。(本報記者 王堯 徐蕾)
