河北擬在環(huán)北京1000公里范圍內(nèi)建“經(jīng)濟特區(qū)”

　　本報訊 （記者溫薷 劉澤寧）昨天，河北省邀請包括北京市規(guī)劃委在內(nèi)的官員、專家學(xué)者，就“環(huán)首都經(jīng)濟圈”規(guī)劃編制方案征集意見。會上，北京市規(guī)劃委副主任王飛表示，北京“不會獨自建設(shè)首善之區(qū)”，而會通過區(qū)域整體發(fā)展的方式，來解決面臨的問題。

　　河北

　　“特區(qū)”政策將比深圳優(yōu)惠

　　昨天，河北省在京召開“環(huán)首都經(jīng)濟圈規(guī)劃編制座談會”，啟動環(huán)首都經(jīng)濟圈規(guī)劃方案的意見征集。按照河北省公布的環(huán)首都經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見，涿州、淶水等13個縣（市、區(qū)）由于緊鄰北京，交通便利，劃入環(huán)首都經(jīng)濟圈規(guī)劃范圍內(nèi)。

　　“環(huán)首都經(jīng)濟圈建設(shè)的總體思路，是在鄰近北京將近1000公里的范圍內(nèi)，建設(shè)一個發(fā)展特區(qū)。”昨天，河北省委常委、常務(wù)副省長趙勇表示，上周召開的河北省委全會已通過決議，河北將“舉全省7000萬人口之力”，將環(huán)首都經(jīng)濟圈建設(shè)作為第一戰(zhàn)略。

　　他介紹，這個發(fā)展特區(qū)將包括京東、京南、京北三個新城以及7個人口在30萬人以上的中等規(guī)模城市，將環(huán)繞北京建成一個全封閉的城市帶。對這個特區(qū)，“將給予比深圳更優(yōu)惠的政策”。在規(guī)劃上，他表示，將借鑒東京、首爾等首都經(jīng)濟圈的經(jīng)驗，制訂總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、控制性詳規(guī)等，預(yù)計將在明年1月底前完成。

　　北京

　　規(guī)劃委建議兩地規(guī)劃對接

　　昨天，與會的北京市規(guī)劃委副主任王飛表示，環(huán)首都經(jīng)濟圈的建設(shè)，“不光是河北省的任務(wù)，也是北京的責(zé)任，是北京和河北共同的工作。”他說，北京市領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視。

　　王飛說，北京利用1年時間，對城市總體規(guī)劃進(jìn)行了評估。目前，北京面臨十大挑戰(zhàn)，中心城區(qū)人口已超過1000萬，不堪重負(fù)；同時還有交通、水資源、土地資源緊張的壓力。他表示，按照市委市政府的思路，“北京不會獨自建成首善之區(qū)，解決問題的最終出路是要靠區(qū)域整體發(fā)展。”

　　對于環(huán)首都經(jīng)濟圈的建設(shè)，王飛表示“這項工作已經(jīng)迎來了天時、地利、人和的很好機遇”。他建議，河北省和北京市應(yīng)做好規(guī)劃的銜接，并根據(jù)國家發(fā)改委關(guān)于都市圈的發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)部關(guān)于城鎮(zhèn)群的規(guī)劃以及中央提出的推進(jìn)首都圈概念的基礎(chǔ)上，進(jìn)行規(guī)劃的編制。“規(guī)劃定位應(yīng)明確為，即圍繞首都，建設(shè)世界級城市群。”

　　王飛建議，北京目前很重視提高城市文化軟實力，提出打造城市品牌戰(zhàn)略，“環(huán)首都經(jīng)濟圈的規(guī)劃中，可以研究加入對文化軟實力的規(guī)劃。”他表示，河北省的工作“也是北京市的工作”，將和河北省建設(shè)廳建立對接機制。

　　據(jù)悉，今日起，環(huán)首都經(jīng)濟圈規(guī)劃編制工作組一行將赴江浙，考察長三角地區(qū)區(qū)域一體化建設(shè)經(jīng)驗。

　　■ 規(guī)劃舉措

　　創(chuàng)業(yè) 將提供13萬套廉租房

　　在環(huán)首都13個縣（市、區(qū)）各規(guī)劃建設(shè)一個高層次人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)，每個園區(qū)規(guī)模不低于5平方公里，從項目扶持、企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)等提供配套服務(wù)。每個縣（市、區(qū)）還將建一個總量不低于1萬套、以廉租房為主體的“人才家園”，每套房面積在80平米以上，總計13萬套，為北京高層次人才到河北創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。

　　蔬菜 13個蔬菜基地供北京

　　在環(huán)首都13個縣（市、區(qū)）分別建設(shè)1個高標(biāo)準(zhǔn)的蔬菜發(fā)展基地，每個縣（市、區(qū)）先選擇30至50個村，每個村建設(shè)不低于1000畝的蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)園。通過政策引導(dǎo)、市場運作等方式，力爭經(jīng)過3至5年努力，河北蔬菜在首都市場的占有率達(dá)到60%以上，其中高檔蔬菜占到30%以上。

　　住房 建住房吸引首都居民

　　針對北京生活成本高、住房緊張的狀況，瞄準(zhǔn)首都住房需求，在13個縣（市、區(qū)）建設(shè)以住房消費為主要內(nèi)容的宜居生活基地，每個基地的容量不少于5萬戶，吸引首都居民購房置業(yè)。

　　■ 專家觀點

　　區(qū)域合作防止出現(xiàn)“臥城”

　　建設(shè)部城市總體規(guī)劃技術(shù)審查專家組專家、原清華大學(xué)建筑學(xué)院建筑與城市研究所教授文國瑋：

　　環(huán)首都經(jīng)濟圈從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展角度，考慮經(jīng)濟和城區(qū)規(guī)劃，比過去站得更高。打破行政分割，實現(xiàn)北京和河北省的互動發(fā)展。特別在城市化過程當(dāng)中應(yīng)重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，以經(jīng)濟發(fā)展帶動城市發(fā)展。

　　這個規(guī)劃應(yīng)重視首都功能擴散、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二戰(zhàn)后，倫敦疏散人口過程中出現(xiàn)“臥城”。我國最近十多年也出現(xiàn)了“臥城”，如北京的天通苑、回龍觀，七八十萬人。造成每天數(shù)十萬人上午進(jìn)城，下午回去。

　　在環(huán)首都經(jīng)濟圈規(guī)劃中，要做到居住與工作基本平衡，通過新的城市群功能完善，疏解城市交通及人口問題，使新城與中心城互補。