西部大開發(fā)今后10年定位：優(yōu)先、基儲(chǔ)特殊

　　中新網(wǎng)7月8日電 國家發(fā)展改革委副主任杜鷹今日在國新辦發(fā)布會(huì)上介紹了今后十年西部大開發(fā)的總體戰(zhàn)略定位，在我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略中具有優(yōu)先位置，在促進(jìn)社會(huì)和諧中具有基礎(chǔ)地位，在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中具有特殊地位。

　　國務(wù)院新聞辦7月8日舉行新聞發(fā)布會(huì)，國家發(fā)展改革委副主任杜鷹、內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席劉新樂、重慶市人民政府副市長童小平、四川省委常委、副省長魏宏介紹西部大開發(fā)實(shí)施情況及深入推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的主要任務(wù)、政策措施等情況，并答記者問。

　　國家發(fā)展改革委副主任杜鷹介紹，在這次西部大開發(fā)工作會(huì)議上，胡錦濤總書記、溫家寶總理、李克強(qiáng)副總理都發(fā)表了重要講話，在他們的講話里，對(duì)今后十年西部大開發(fā)的總體戰(zhàn)略定位和目標(biāo)都有明確的表述�？傮w的戰(zhàn)略定位是這么三句話：西部大開發(fā)在我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略中具有優(yōu)先位置，在促進(jìn)社會(huì)和諧中具有基礎(chǔ)地位，在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中具有特殊地位。

　　杜鷹表示，關(guān)于下一個(gè)十年西部大開發(fā)的總體目標(biāo)，在總書記的講話里形象的概括為“上三個(gè)大臺(tái)階”，即今后十年我們要通過努力使西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力上一個(gè)大臺(tái)階、使人民群眾的生活水平和質(zhì)量上一個(gè)大臺(tái)階、使西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)上一個(gè)大臺(tái)階。

　　杜鷹介紹，對(duì)西部地區(qū)的三大定位，源于以下四個(gè)理由：第一，在我國四大板塊的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略布局中，盡管西部地區(qū)這十年取得長足發(fā)展，但它仍然是短板，最短的那塊板。西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和東部地區(qū)相比仍然存在著相當(dāng)大的差距。因此，如果西部地區(qū)不發(fā)展，全國的發(fā)展也就無法實(shí)現(xiàn)；西部地區(qū)不實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、不實(shí)現(xiàn)小康，全國的全面小康就不能實(shí)現(xiàn)。

　　第二，為什么說西部地區(qū)在和諧社會(huì)建設(shè)中具有特殊地位。西部地區(qū)國土面積占全國的71.5%，陸地邊境線長達(dá)1.8萬公里，全國整個(gè)陸上邊境線82%都在西部。西部地區(qū)又是少數(shù)民族集居區(qū)、邊疆地區(qū)。還有相當(dāng)一部分地區(qū)是貧困地區(qū)，全國75%的少數(shù)民族居住在西部地區(qū)，現(xiàn)在全國年收入在1196元以下貧困人口，有66%在西部地區(qū)。再加上西部地區(qū)民族文化多元，宗教問題比較復(fù)雜，穩(wěn)邊任務(wù)相當(dāng)繁重。因此，從這個(gè)意義上說，西部不穩(wěn)，全國不穩(wěn)。

　　第三，西部地區(qū)的生態(tài)地位非常重要。西部地區(qū)是我國大江大河的源頭，森林、草原、濕地、湖泊這些主要的生態(tài)載體大多集中在西部，現(xiàn)在全國水土流失的80%、草原退化的主體也在西部。所以，如果不把西部生態(tài)環(huán)境保護(hù)搞好，全國的可持續(xù)發(fā)展就無法實(shí)現(xiàn)。

　　第四，西部地區(qū)發(fā)展?jié)摿�巨大，�?zhàn)略資源非常豐富。西部地區(qū)煤炭探明儲(chǔ)量占全國的67%，天然氣可開采儲(chǔ)量占全國的66%，水能可開發(fā)裝機(jī)容量占全國的82%，以及風(fēng)能、太陽能、特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、旅游優(yōu)勢(shì)、沿邊開發(fā)開放優(yōu)勢(shì)，這些方面的潛力都非常巨大。

　　面向中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展有兩大問題：一是我們能不能始終堅(jiān)持把擴(kuò)大內(nèi)需作為國民經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的戰(zhàn)略基礎(chǔ)，二是能不能很好的破解資源和環(huán)境的硬約束。毫無疑問，這兩個(gè)方面都凸顯了西部地區(qū)戰(zhàn)略資源豐富和市場潛力巨大的優(yōu)勢(shì)。西部地區(qū)的人口占全國27.5%，但是西部地區(qū)的消費(fèi)份額占全國消費(fèi)市場的份額只有18.4%，開發(fā)內(nèi)需的潛力巨大。從以上四點(diǎn)可以看出，繼續(xù)深入實(shí)施西部大開發(fā)，決不僅僅是西部自身發(fā)展的需要，而是全國實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的需要。（據(jù)網(wǎng)絡(luò)文字直播整理）