河南煤炭資源整合“風聲”漸起 將組建億噸級煤企

　　一場關于河南煤炭資源整合的大戲，正在鳴鑼開鼓。

　　“可以肯定的是河南的煤炭資源整合已是箭在弦上。”1月27日，河南省工業(yè)和信息化廳的一位官員告訴《中國經濟周刊》，不過，目前尚在討論和籌備階段，不方便透露太多。

　　“煤海”山西以“壯士斷腕”的悲壯揭開了全國性煤炭資源整合的大幕。緊隨其后，河北、內蒙古以及黑龍江等煤炭資源大省取經“山西模式”。產煤大省河南，“煤改”風聲亦是漸行漸近。

　　“煤改”方案征求意見稿已下發(fā)

　　在2009年，山西暴風驟雨般的煤炭資源整合“完美”落幕。“這僅僅是全國性煤炭資源整合的前奏。”中國煤炭運銷協(xié)會的一位專家告訴《中國經濟周刊》。

　　歲末年初，河南省在省經濟工作會議上決定2010年對646座小煤礦進行兼并重組。

　　事實上，從2004年開始，河南省就率先對煤炭等重要礦產資源進行整合。

　　經過多次整合，目前，河南省煤炭骨干企業(yè)占有及控制的資源達到全省的90%以上，產量占全省的80%以上，小煤礦數量也從原來的1569個減少到508個。而在2008年底，由永煤集團、焦煤集團、鶴煤集團等幾大集團組建的河南煤業(yè)化工集團以及由平煤集團和神馬集團聯(lián)合組建的中國平煤神馬能源化工集團兩大航母正式起航，使河南省煤炭資源向優(yōu)勢企業(yè)集中得到進一步加強。

　　“此次，河南‘煤改’方案‘數易其稿’，已于半個月前，提交中共河南省委常委會討論。”上述官員表示。盡管有受到追捧的“山西模式”可以借鑒，河南對中小煤礦該如何整合，依然謹慎。“征求意見稿已經下發(fā)，不過，還沒有最終確定下來”。

　　《中國經濟周刊》在采訪中獲悉，在不久前提交河南省委常委會討論稿的計劃中，河南省此次煤炭資源整合相關的主要措施包括：新建礦井規(guī)模不得低于45萬噸／年，現(xiàn)有煤礦單井規(guī)模不低于30萬噸／年的可以單獨生產；大力支持大型煤炭生產企業(yè)兼并重組中小煤礦；生產規(guī)模100萬噸／年以上的骨干煤炭企業(yè)在不影響大型煤炭生產企業(yè)兼并重組的前提下，作為兼并重組主體，兼并重組相鄰中小煤礦。

　　此外，在規(guī)范現(xiàn)有小煤礦辦礦體制中，河南省還提出了“政府主導和市場運作相結合，對小煤礦實施兼并、重組、托管，形成以骨干企業(yè)為主的辦礦體制”。

　　“按照‘政府調控推進、企業(yè)平等協(xié)商、合理劃分利益、依法規(guī)范辦理、促進做大做強’的總體要求，制定小煤礦整合總體規(guī)劃，實行‘一次布點、分批到位’，‘先易后難、分批推進’。”河南省副省長張大衛(wèi)在國土資源部相關會議上表示。

　　不過，分析人士指出，此次河南除了后備煤炭資源以河南省骨干煤炭企業(yè)為主體開發(fā)外，更為重要的是2009年初，國家發(fā)改委明確要求河南省在2010年產生一家年產過億噸的煤企的目標。

　　河南省的煤企目前主要是以河南煤業(yè)化工、平煤神馬、神火、鄭煤和義煤五大集團為主。組建一年的河南煤化集團2009年煤炭產量已突破5500萬噸，其麾下的焦煤、鶴煤年前亦成為產量千萬噸以上的特大型企業(yè)，不過，要實現(xiàn)發(fā)國家改委制定的億噸級目標，還需擴張產能。

　　“僅靠兼并重組一些中小煤礦，短期達到這一目標還是有距離的。不排除在幾大企業(yè)之間再重組的可能。”九鼎德盛投資顧問有限公司董事長張保盈表示，不過，核心還是整合中小煤礦，解決好中小煤礦企業(yè)整合的相關問題。