步入而立之年的深圳,接連收到國家的政策禮包。
續(xù)綜合配套改革試驗區(qū)、特區(qū)擴容獲批,近日,《深圳市城市總體規(guī)劃(2010-2020年)》(以下簡稱《總體規(guī)劃》)又獲得國務(wù)院批復(fù)。在批復(fù)中,國務(wù)院確定深圳為我國的經(jīng)濟特區(qū)、全國性經(jīng)濟中心城市和國際化城市。
“特別有意義的是恰逢特區(qū)成立30周年,在這個節(jié)骨眼上給我們批準城市總體規(guī)劃,應(yīng)該說有特別意義。我覺得這就是對于我們未來城市的一個發(fā)展,未來城市十年的發(fā)展,明確指明了方向,也給我們描繪了一個美好的藍圖。”深圳市規(guī)劃和國土資源委員會副主任許重光向記者強調(diào),從十年前的華南地區(qū)的中心城市到全國的經(jīng)濟中心城市,國家給深圳的城市定位發(fā)生了很大變化。
許重光還為國家把深圳定位為國際化城市而自豪。“除了北京和上海以外,第三個就是深圳。”
“深圳轉(zhuǎn)型的規(guī)劃”
深圳經(jīng)濟特區(qū)建立30年來,經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展,取得了令人矚目的成就,成為世界工業(yè)化、城市化的奇跡。經(jīng)過30年的發(fā)展,在經(jīng)濟發(fā)展中以“深圳速度”著稱的深圳面臨著人口、土地、資源和環(huán)境“四個難以為繼”的矛盾,成為我國第一個真正面臨空間資源硬約束的特大城市。
在此背景下,深圳市提出了建設(shè)“和諧深圳、效益深圳”和國際化城市的發(fā)展目標,要求全面落實科學(xué)發(fā)展觀,率先轉(zhuǎn)變發(fā)展模式,以實現(xiàn)城市成功轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展。在此背景下,深圳市于2006年10月正式啟動這輪城市總體規(guī)劃的編制。
在許重光看來,《總體規(guī)劃》是深圳轉(zhuǎn)型的規(guī)劃。
“深圳作為我國第一個真正面臨空間資源緊約束的特大城市,新的總體規(guī)劃承擔了探尋深圳城市轉(zhuǎn)型路徑的重要使命。規(guī)劃積極探索緊約束條件下深圳城市成功轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的動力機制和發(fā)展模式,并力爭為國家的經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型和科學(xué)發(fā)展闖出一條新路。”許重光表示,《總體規(guī)劃》力爭在全國率先實踐經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型條件下的非用地擴張型的規(guī)劃編制方法,建立與深圳資源環(huán)境特征相適應(yīng)、服務(wù)于社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的用地規(guī)模管理目標和模式。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深圳市城市總體規(guī)劃的批復(fù)》,到2020年,深圳市城市常住人口控制在1100萬人以內(nèi),城市建設(shè)用地控制在890平方公里以內(nèi)。根據(jù)深圳市資源、環(huán)境的實際條件,堅持集中緊湊的發(fā)展模式,節(jié)約和集約利用土地,合理開發(fā)利用城市地下空間資源。
國務(wù)院在《批復(fù)》中還要求深圳建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。