昨天,在市第十三屆人大常委會第二十次會議上,上海市審計局局長宋依佳受市政府委托,作了關于2009年度本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告。
審計工作報告指出,2009年度本級預算執行情況總體良好,完成了市人大批準的本級預算任務。一是積極應對危機,財政收入穩定增長。二是優化支出結構,促進經濟社會協調發展。三是強化宏觀調控,積極落實中央保增長、擴內需、調結構政策。
但從審計情況看,2009年度本級預算執行和其他財政收支中仍存在一些不容忽視的問題。經對市財政局組織執行市級預算和市地稅局稅收征管情況審計,發現部分專項資金未充分發揮資金使用效率、部分稅款征收管理不規范等問題。經對17個部門預算單位2009年度預算執行和其他財政財務收支情況進行審計,并對下屬294戶一級預算單位中的146戶進行抽查,審計各類資金資產達305.98億元,查出違規問題金額6740萬元,占審計金額的0.22%,管理不規范問題金額4.76億元,占審計金額的1.56%。
經對33個政府投資和以政府投資為主的建設項目竣工決算審計,審計資金總額197.47億元,發現10個項目基本建設程序不規范、24個項目成本列支不規范、6個項目的部分設備或設施閑置等問題。經對2009年本市住房公積金歸集、使用和管理情況審計,發現發放超限額、超年限的住房公積金個人貸款等問題。經對本市商品住宅維修資金歸集、使用和管理情況審計,發現部分房產開發企業長期欠繳商品住宅維修資金等問題。經對吳涇工業區環境綜合整治專項資金使用、管理及環境整治效果情況審計,發現部分治理項目未達到預期整治目標、部分整治措施未按計劃進度實施等問題。經對本市貸款道路建設車輛通行費歷年征收、使用情況審計調查,發現車輛通行費使用單位未對資金實行專戶管理等問題。經對2008至2009年市級彩票公益金籌集、使用和管理情況審計調查,發現部分福利彩票公益金項目進展緩慢,資金沉淀較多等問題。經對2008至2009年本市節能減排專項資金使用和管理情況審計調查,發現專項補貼政策執行不夠規范、節能減排機制不夠健全等問題。
此外,關于中國2010年上海世博會項目審計,國務院已批復同意上海世博會2010至2011年度審計工作方案。市審計局根據審計工作方案,正在組織實施2010年上海世博會項目的全過程跟蹤審計,并按要求向社會公告審計結果。
這次本級預算執行審計結束后,市審計局對查出的問題依法進行了處理,出具了審計決定,移送司法機關、紀檢監察部門以及其他相關部門案件線索3件,涉及相關責任人3名,其中已進入訴訟程序1件。市政府要求有關部門要高度重視審計發現的問題,積極研究落實整改。市政府同時要求市審計局進一步加強跟蹤檢查,并依據審計法的有關規定,于今年年底前向市人大常委會作出報告。