新華網上海1月20日電(馬琳、王蔚)經過網上公開征求意見并進行研究后,20日上海市政府公布了最新制定完成的《崇明生態島建設綱要(2010-2020)》,明確力爭到2020年形成崇明現代化生態島建設的初步框架。
崇明島島域面積1267平方公里,是僅次于臺灣島、海南島的中國第三大島,有“長江門戶、東海瀛洲”之稱。
據上海市發展和改革委副主任王建平介紹,為實現2020年的長遠發展目標,崇明島的建設聚焦在“六大行動領域”,包括自然資源的保護利用、循環經濟和廢棄物的綜合利用、能源利用和節能減排、環境污染治理和生態環境建設、發展生態型產業、完善基礎設施和公共服務。
按照建設世界級生態島的總體目標,《綱要》緊緊圍繞生態環境建設,在上海市科委組織有關專家篩選的核心指標和上海市環保局確定的重點控制性指標的基礎上,聚焦形成了2020年崇明生態島建設的評價指標體系。該指標體系吸收了國際組織和發達國家對可持續發展、生態建設等方面的理論和應用成果,具有國際先進性和通用性。
此外,在運營管理方面,各部門將加強生態島建設的統籌協調,制定三年行動計劃,形成可持續的滾動發展機制。同時建立檢測評估制度,將生態建設管理效能評價納入行政考核體系,強化責任約束。在政策保障方面,崇明島將重點實行人口綜合調控,推進人口結構優化;完善土地控制政策,合理利用生態島土地資源;制定產業準入政策,推動綠色產業體系建設;建立綠色消費模式,倡導低碳生活方式;設立崇明生態島建設專項資金,完善生態島建設的投融資機制。