成思危：中國外貿(mào)如何呈現(xiàn)新格局

　　我們知道，中央提出來要在“十二五”期間加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。我想，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車肯定還會是我們不斷發(fā)展的動力，但三駕馬車今后的戰(zhàn)略比重可能要有所調(diào)整。2007年是經(jīng)濟(jì)增速最高的時(shí)候，那時(shí)候三駕馬車的貢獻(xiàn)，外貿(mào)要占到將近1/4，但到了2009年外貿(mào)對我國經(jīng)濟(jì)增長的作用是負(fù)的，而2010年增長得很快，到了2.97萬億了，但是順差減少了。

　　我們到底怎么發(fā)揮外貿(mào)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，又能夠適度地?cái)U(kuò)大和改善外貿(mào)狀況，這是目前要研究的問題。我個(gè)人認(rèn)為，在“十二五”期間我們應(yīng)該把消費(fèi)拉到第一位，出口拉到第二位，投資拉到第三位，提高老百姓的購買力，讓他們能消費(fèi)、愿意消費(fèi)，改善他們的社會保障讓他們敢消費(fèi)，提供適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品讓他們愿意消費(fèi)。

　　外貿(mào)方面：第一，我們不要追求過大的貿(mào)易順差。因?yàn)檫@些過大的貿(mào)易順差有兩個(gè)問題：一個(gè)問題是會造成跟某些國家的貿(mào)易摩擦;第二，會使我們的外匯儲備進(jìn)一步增加。大家看到近兩年來外貿(mào)摩擦不斷，所以我們要爭取做到外貿(mào)比較平衡，有一定的余地，但不要太大。我們的外貿(mào)依存度現(xiàn)在差不多達(dá)50%，我個(gè)人看40%多就比較合適。

　　外匯儲備增大也會造成一些問題，我個(gè)人認(rèn)為，外匯儲備占人民幣的20%就夠了，也就是一萬億多一點(diǎn)，而現(xiàn)在這么高的外匯儲備帶來兩個(gè)問題：制約了我國外匯儲備的靈活性，因?yàn)檫M(jìn)來一塊錢要拿出1.6元多人民幣，所以要放出10幾萬億人民幣，這樣貨幣政策就很難控制;二是我們要承擔(dān)美元貶值帶來的風(fēng)險(xiǎn)，從最初到現(xiàn)在美元貶值24%，這些都要我們來承擔(dān)。

　　所以，要改善我們的外貿(mào)結(jié)構(gòu)，有以下幾個(gè)方面：第一個(gè)，生產(chǎn)方式上我們來料加工貿(mào)易合理結(jié)構(gòu)應(yīng)該是一半一半，加工貿(mào)易是兩頭在外，一旦外面的情況變化我們就可能受影響，所以我們要進(jìn)一步減少加工貿(mào)易。

　　第二，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。我們原來的貿(mào)易出口產(chǎn)品都是勞動密集型的低端產(chǎn)品，但是現(xiàn)在看來這個(gè)優(yōu)勢正在慢慢失去，原因是我們勞動力的成本在上升。隨著我們國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，肯定要給更多的工資報(bào)酬，不然農(nóng)民工不來，現(xiàn)在“勞動力荒”就是這樣。我專門做過調(diào)查，10年來農(nóng)民工的工資基本沒變，而他回家同樣能賺這么多錢，所以他就不愿意來了。另外能源產(chǎn)量的增長趕不上消費(fèi)量的增長，這也是個(gè)問題。勞動力市場將會從東部向西部轉(zhuǎn)移，從中國向越南、緬甸這些國家轉(zhuǎn)移也是必然的。

　　第三，地區(qū)結(jié)構(gòu)。我們原來的貿(mào)易伙伴是歐美日，但他們的經(jīng)濟(jì)情況恢復(fù)得不可能這么快，我們就更進(jìn)一步的要向非洲、拉美和東南亞這些地方轉(zhuǎn)移，應(yīng)該說我們跟他們的對外貿(mào)易增長還是挺快的，但絕對數(shù)太少了，3萬億人民幣里面只有1400億，還不到5%，所以要大力改善貿(mào)易的逆勢結(jié)構(gòu)。

　　第四，鼓勵(lì)我們的企業(yè)“走出去”。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在2.8萬億的外匯儲備一半是美元資產(chǎn)，所以要鼓勵(lì)我們的企業(yè)“走出去”，到外國投資，使這些資金取得更高的收益。企業(yè)“走出去”這幾年應(yīng)該說發(fā)展得比較快，2006年我們累計(jì)對外投資在1000萬美元，現(xiàn)在對外投資3500萬美元，應(yīng)該說已經(jīng)增長了。但對外投資不是盲目的，要繞開貿(mào)易壁壘，擴(kuò)大市場規(guī)模，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理技術(shù)，它是有目的的，不是抄底、撿便宜。

　　再一個(gè)，我們要推進(jìn)人民幣匯率的改革，第一是盯住美元，第二盯住人民幣。人民幣有幾個(gè)參考，參考透明度低，但靈活度高。大家可以算，現(xiàn)在也往前進(jìn)了一大步。我們1996年就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了自由兌換，像我們?nèi)ツ暧幸淮笈�企業(yè)在A股上市，世界銀行在發(fā)行人民幣國債，中行也開始做人民幣業(yè)務(wù)，這都在向人民幣自由兌換邁進(jìn)，但現(xiàn)在說沒有時(shí)間點(diǎn)，為什么呢?一個(gè)是美元、日元實(shí)力日益在增長，第二還有我們管理的能力還沒跟上來，第三不能設(shè)立時(shí)間表，因?yàn)橐坏┰O(shè)立時(shí)間表，投機(jī)的人就會抓住這個(gè)機(jī)會，所以沒準(zhǔn)哪一天一覺醒來宣布人民幣可自由兌換了，但這有個(gè)過程，人民幣的國際化是我們最終的改革目標(biāo)。我認(rèn)為應(yīng)該制定一個(gè)匯率目標(biāo)區(qū)，在匯率下限內(nèi)不干涉，而一旦到了上限就使用手段干涉。人民幣目前來看不能簡單地升值，而是要增強(qiáng)它的彈性，根據(jù)供求或世界經(jīng)濟(jì)變化的情況增加彈性。

　　最后一點(diǎn)，我們要推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)跟經(jīng)濟(jì)全球化是一樣的，中國和東盟十國，10+1的自由貿(mào)易體去年1月1日實(shí)現(xiàn)了，現(xiàn)在正在推進(jìn)10+1，中國加日本加韓國，如果10+3能實(shí)現(xiàn)，中國GDP將占世界的20%，對于歐盟18%，北美25%，世界上將出現(xiàn)第三大自由貿(mào)易區(qū)，對世界的和平和發(fā)展應(yīng)該是有幫助的，所以要堅(jiān)定推進(jìn)地區(qū)一體化，我們的地區(qū)一體化是互利雙贏的。

　　所以，我想“十二五”期間我們應(yīng)該增強(qiáng)貿(mào)易平衡，改善貿(mào)易的方式結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和歷史結(jié)構(gòu)，在鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”、進(jìn)一步完善人民幣匯率改革、推進(jìn)地區(qū)一體化方面有更大的進(jìn)展，這就是我個(gè)人的一些看法。