贠小蘇：保障性住房供地必須“應(yīng)保盡保”

　　確保保障性住房用地供應(yīng),必須做到“應(yīng)保盡保”,各級國土資源管理部門必須將這項(xiàng)工作列入首要任務(wù),由各省級國土資源廳局一把手負(fù)總責(zé),堅(jiān)決抓好落實(shí)。國土資源部副部長、黨組成員贠小蘇在22日下午召開的加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管工作視頻會議上提出上述要求。副部長、黨組成員王世元主持視頻會議。

　　贠小蘇指出,從今年一、二月份市場運(yùn)行情況看,國家一系列調(diào)控政策措施正逐步取得積極效果。全國國土資源系統(tǒng)要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央要求精神,認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,進(jìn)一步明確和落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)土地供應(yīng)管理和監(jiān)管,為抑制房價(jià)、地價(jià)上漲,打擊違法用地行為,促進(jìn)地產(chǎn)市場健康持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　贠小蘇要求,各地要站在保民生的全局高度,切實(shí)做好以住房為主的房地產(chǎn)供地計(jì)劃。要明確并適當(dāng)增加總量,進(jìn)一步明確年度房地產(chǎn)用地的供應(yīng)總量;要有側(cè)重地優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu);要重視計(jì)劃實(shí)施;要公開計(jì)劃,穩(wěn)定預(yù)期,切實(shí)發(fā)揮供地計(jì)劃對預(yù)期的穩(wěn)定作用。

　　他提出,各地確保保障性住房用地供應(yīng),必須做到“應(yīng)保盡保”,這是全系統(tǒng)住房保障工作的重中之重,各級國土資源管理部門必須將這項(xiàng)工作列為首要任務(wù),由各省級國土資源廳局一把手負(fù)總責(zé),堅(jiān)決抓好落實(shí)。一是確保300萬套保障性住房、280萬套棚戶區(qū)改造住房用地納入今年供地計(jì)劃,并從有利于群眾生活工作角度,優(yōu)先選擇落實(shí)到具體地塊。二是要主動聯(lián)系協(xié)調(diào),根據(jù)建設(shè)計(jì)劃和資金落實(shí)情況,及時(shí)明確供地時(shí)間和政策。三是要在劃撥決定書中嚴(yán)格限定保障房套數(shù)和套型面積,嚴(yán)格規(guī)定開竣工時(shí)間和違約處罰條款,確保按時(shí)交房。四是要在土地供應(yīng)環(huán)節(jié)進(jìn)一步加強(qiáng)配建保障性住房的管理,要確保商品房建設(shè)項(xiàng)目中配建保障性住房的相關(guān)政策不被挪用走偏。

　　會上,贠小蘇就開展房地產(chǎn)用地專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了全面部署,要求各地從今年3月開始到7月底,全面開展嚴(yán)格依法清理查處房地產(chǎn)開發(fā)中閑置土地、囤地炒地、向別墅供地等各種違法違規(guī)用地的專項(xiàng)整治行動。一是各地要迅速行動,在全社會形成強(qiáng)大聲勢和壓力;二是要摸清底數(shù),制定整治方案;三是要堅(jiān)決查處房地產(chǎn)違法違規(guī)用地行為;四是要規(guī)范管理,堅(jiān)決維護(hù)和規(guī)范房地產(chǎn)市場運(yùn)行秩序,在7月中旬前完成專項(xiàng)整治和處理工作。部將會同有關(guān)部門,根據(jù)各地工作進(jìn)展,從4月份開始,分批對全國部分省（區(qū)、市）工作情況進(jìn)行督促檢查。

　　贠小蘇指出,必須按照公開、公平、公正的原則和統(tǒng)一、規(guī)范的市場建設(shè)要求,在堅(jiān)持土地招標(biāo)拍賣掛牌制度的基礎(chǔ)上,完善相關(guān)政策措施。各省級國土資源管理廳（局）要認(rèn)真研究,在房價(jià)上漲較快的一線城市和部分二、三線城市,選擇以自住型、中小套型商品房建設(shè)用地地塊為重點(diǎn),積極開展試點(diǎn),探索堅(jiān)持和完善招拍掛制度、有效控制房價(jià)地價(jià)的政策和措施。

　　在研究試行政策措施中,各地要注意把握好幾個關(guān)鍵問題,一是正確處理充分發(fā)揮市場作用和強(qiáng)化政府調(diào)控作用的關(guān)系,防止單純以行政手段解決問題;二是注意統(tǒng)籌協(xié)調(diào),采取多因素綜合性政策措施解決問題,防止片面只控地價(jià),忽視房價(jià)對地價(jià)的拉動作用;三是既要認(rèn)真總結(jié)以往好的經(jīng)驗(yàn)并積極穩(wěn)妥推廣,同時(shí)也應(yīng)研究新的政策措施,認(rèn)真試驗(yàn)探索;四是試點(diǎn)辦法應(yīng)向社會公開說明。各地試點(diǎn)中,要注意防止出現(xiàn)新的高價(jià)地,防止地價(jià)波動向二、三線城市擴(kuò)展。

　　贠小蘇強(qiáng)調(diào),各級國土資源部門要堅(jiān)持和健全信息公開制度,建立從土地供應(yīng)計(jì)劃到竣工驗(yàn)收和違法違規(guī)用地查處信息的全程公開,切實(shí)解決信息不對稱和引導(dǎo)不力等問題,為社會輿論監(jiān)督土地供應(yīng)、土地開發(fā)利用、國土資源部門落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策情況和地方國土部門執(zhí)行國家土地管理法律法規(guī)情況,提供渠道,打造平臺,推進(jìn)陽光行政。各地要根據(jù)市場發(fā)展態(tài)勢,針對當(dāng)?shù)赝恋厥袌鲞\(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,加強(qiáng)宣傳工作的主動性和敏感性,主動回應(yīng)社會,正確引導(dǎo)市場預(yù)期。

　　部機(jī)關(guān)相關(guān)司局、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人在主會場出席會議。各省、自治區(qū)、直轄市和副省級城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)國土資源部門領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、相關(guān)處室及事業(yè)單位負(fù)責(zé)人,各派駐地方的國家土地督察局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體同志,有條件設(shè)立分會場的市（地）、縣（市）國土資源部門領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、相關(guān)科室及事業(yè)單位負(fù)責(zé)人在分會場參加會議。