打擊炒樓別誤傷改善性需求 二者需區(qū)別對(duì)待

　　有很多二套房其實(shí)并非是投機(jī)性的，而是普通老百姓的改善性需求，因此，需對(duì)投機(jī)炒樓與改善性需求區(qū)別對(duì)待。

　　打擊炒樓的“國(guó)十一條”前天公布，其中最引人關(guān)注的就是對(duì)于二套房貸首付比例的確定，新政要求二套房貸款首付比例不得低于40%，貸款利率嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。

　　嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，二套房貸只不過(guò)是重申了以往的政策。早在2007年9月，央行和銀監(jiān)會(huì)就首次發(fā)文提出“對(duì)已利用貸款購(gòu)買住房、又申請(qǐng)購(gòu)買第二套以上住房的，貸款首付款比例不得低于40%。”在當(dāng)時(shí)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的組合拳中，這一條被一些業(yè)內(nèi)人士看作是一個(gè)重磅炸彈。然而，在經(jīng)歷了房地產(chǎn)市場(chǎng)的下滑之后，二套房貸政策在執(zhí)行中明緊實(shí)松已是公開(kāi)的秘密。此番再次強(qiáng)調(diào)，實(shí)際上是重提二套房貸執(zhí)行力的問(wèn)題。

　　不過(guò)，與以往的政策明顯不同的是，“國(guó)十一條”只字未提“改善性普通自住房”的優(yōu)惠，而是“一刀切”地規(guī)定，二套房計(jì)算以家庭為單位，只要一個(gè)家庭有了首套房產(chǎn)，在購(gòu)買二套房時(shí)都要適用新政。可是在以前的二套房貸政策中，對(duì)改善性住房是比照?qǐng)?zhí)行首套房的優(yōu)惠政策。如2008年12月的《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》就明確規(guī)定，對(duì)已貸款購(gòu)買一套住房，但人均住房面積低于當(dāng)?shù)厮�平，再申�?qǐng)貸款購(gòu)買第二套用于改善居住條件的普通自住房的居民，按首次貸款購(gòu)買普通自住房對(duì)待。

　　先拋開(kāi)收緊二套房貸能否真正降下房?jī)r(jià)不論，單就二套房而言，有很多二套房其實(shí)并非是投機(jī)性的，而是普通老百姓的改善性需求。一家?guī)卓陂L(zhǎng)期擠在一套小房里，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)條件稍微好點(diǎn)，本想再貸款購(gòu)買第二套房，改善一下住房條件。可是收緊二套房貸的新政又將他們的希望破滅。與這些改善性需求的購(gòu)房者相比，反而很多投機(jī)客根本不在乎那一點(diǎn)錢。因而，上調(diào)二套房貸往往打擊不了投機(jī)行為，卻很有可能誤傷一些改善性的二套房買家。

　　而就在去年12月召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議曾明確指出，要繼續(xù)支持居民自住和改善性住房消費(fèi)。再加上改善性消費(fèi)作為刺激消費(fèi)增長(zhǎng)的三大突破口之一，政府一直予以鼓勵(lì)和保障。現(xiàn)在，“國(guó)十一條”的實(shí)施，很可能會(huì)對(duì)這部分改善性需求造成不小的打擊，既不利于刺激消費(fèi)，也容易給人一種政策上的混亂之惑。

　　抑制投機(jī)性需求沒(méi)錯(cuò)，但在收緊二套房貸能否降下房?jī)r(jià)尚存疑問(wèn)的前提下，不加區(qū)別地將改善性住房需求納入二套房貸的新政中，似乎很值得商榷。而且從市場(chǎng)來(lái)看，二套房貸政策即便能在短時(shí)間內(nèi)降下房?jī)r(jià)，但隨之而來(lái)的房?jī)r(jià)反彈卻證明，這并不是降房?jī)r(jià)的治本之策。

　　真正的投機(jī)客不會(huì)因?yàn)槎�套房的政策限制就買不起房，停止炒樓行為。而那些并非抱著投機(jī)心態(tài)、只是單純想改善住房條件的普通百姓，卻深受其影響。希望“國(guó)十一條”完善有關(guān)細(xì)則，對(duì)投機(jī)炒樓與改善性需求區(qū)別對(duì)待，而不是“一刀切”地誤傷一部分買家。(作者: 李龍)